田曉麗

【摘 要】社保資金的管理是關(guān)系到我國社會民生的大事，所以對于社保資金管理要給予足夠的重視?，F(xiàn)階段，部分地區(qū)的社保資金由于受到管理水平或者管理方式的限制，影響到社保資金管理的效率性以及安全性，加之缺乏有效的監(jiān)管以及統(tǒng)籌合作的不協(xié)調(diào)，直接影響到社保資金管理水平。為了提高社保資金管理水平，需要采取有效的管理手段，創(chuàng)新管理理念，提高資金運營的效率和安全，從而為民生發(fā)展提供基礎(chǔ)的保障。

【關(guān)鍵詞】社保資金；管理水平；建議

社保資金是國家和政府用于社會保障事業(yè)的一項專項資金，直接關(guān)系到國家的民生發(fā)展以及社會大眾的切身利益，所以對于社保資金管理非常重要。這是保障性資金，所以在資金管理方面，需要尋求一種最為穩(wěn)妥的方式，僅能夠確保資金的合理利用，同時又要保證資金的安全性。在社保資金管理方式方面，需要對管理現(xiàn)狀進行深入的分析，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，進而有針對性的制定出改善措施，提高管理效率和管理水平，為我國經(jīng)濟社會的健康穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境。

一、我國當(dāng)前社保資金管理的現(xiàn)狀

社保資金管理應(yīng)該采用規(guī)范化、合理化的方式，以提高社保資金運行的安全性。但是在實際管理過程中，部分地方對于社保資金的管理缺乏完善的管理體系，專業(yè)的管理人員比較缺失，相關(guān)的法律法規(guī)也不完善。有些地方的社保部門既是資金管理者又是監(jiān)管者以及投資人，各自的職責(zé)不明確，由此導(dǎo)致社保資金的運行缺乏安全保障。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的形勢下，社保資金的繳費基數(shù)逐漸增大，無形中降低了繳費的人數(shù)，加之人們社保繳納意識不強，為社保資金管理帶來了更大的難度。對社保資金的監(jiān)管是確保資金管理水平的重要保障，雖然國家相關(guān)部門制定了相關(guān)法律法規(guī)，但是部分地方在實際執(zhí)行的過程中，卻沒有按照規(guī)章制度執(zhí)行，在社保部門內(nèi)部沒有專職的審計機構(gòu)，或者是審計機構(gòu)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，由此導(dǎo)致社保資金在運行的過程中缺乏有效的監(jiān)管而面臨重大的安全隱患。

二、提高社保資金管理水平的建議

1.強化宣傳力度，提升社會全員繳費意識

社保資金是為參保人員的未來生活提供基本保障的專項資金，與人們的切身利益息息相關(guān)，同時也直接關(guān)系到社會的健康發(fā)展。為了提高社保資金的管理水平，需要廣大企業(yè)以及人民的積極參與，由此擴大社保資金的基數(shù)。地方政府以及社保等相關(guān)部門應(yīng)該加大宣傳力度，讓人們意識到繳納社保的重要性，尤其是要加強對企業(yè)的宣傳力度，確保其為企業(yè)職工繳納相應(yīng)的社會保險費。在全員參與的情況下，還能夠發(fā)動廣大群眾的監(jiān)督力量，對社保資金的運行情況進行監(jiān)督管理，從而為資金的運營效率以及安全性提供重要的保障。

2.建章立制，完善社?；鹦畔⑸蠄笾贫?/p>

為了能夠更好的提高社保資金的管理水平，則需要進一步對社保資金會計信息上報制度進行完善，從而更好的對社保對口部門會計信息進行掌握，對于已經(jīng)納入到了社?；饡A(yù)算編制范圍同的經(jīng)辦機構(gòu)及項目單位，則應(yīng)該嚴格按照規(guī)定的時間和內(nèi)容來進行社?；鹦畔①Y料的報送。

3.建立完善的社保預(yù)算體系

社?；痤A(yù)算需要嚴格按照國家法律法規(guī)及相關(guān)政策進行編制，在具體編制過程中需要采取規(guī)定的范圍、程序和方法，對于專項支出預(yù)算編制需要進一步細化，確保專項支出預(yù)算編制質(zhì)量的提高。同時還需要將用途相近的專項資金進行整合，確保資金使用效率的提升。進一步核查預(yù)算基礎(chǔ)信息的真實性和準確性，在具體核查過程中，需要對身份信息和經(jīng)費定額等加大核查力度，細化各保險基金的預(yù)算編制，確保所有保險基金都能夠納入到預(yù)算管理工作中來。

4.加強對社保資金的監(jiān)督管理

為了確保社保資金管理的規(guī)范化和合理化，應(yīng)該加強對資金的監(jiān)督管理，確保資金在安全的情況下按照規(guī)范的程序進行投資增值活動。對于社保資金的監(jiān)管應(yīng)該從多方面進行，首先，應(yīng)該從源頭上進行控制，加強對社保資金預(yù)決算的審批，在內(nèi)部規(guī)范上形成一定的約束力。其次，在社保部門內(nèi)部建立審計機構(gòu)，對于社保資金的運行狀況進行審計。同時要對社保部門的權(quán)利進行明確的劃分，社保部門僅負責(zé)對社保資金的征繳和發(fā)放工作，而由其他部門負責(zé)對社保資金的審計和監(jiān)察，避免社保部門對資金的一手操控，從規(guī)章制度上對其進行監(jiān)督。再次，應(yīng)該發(fā)揮新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督的力量，新聞監(jiān)督具有實效快的特點，而且其影響力較大，可以有效地對社保部門、監(jiān)察部門等相關(guān)部門進行監(jiān)督，敦促社保工作人員能夠一絲不茍地為人民服務(wù)，同時也能夠使廣大公民提升對社保管理的關(guān)注度，進而產(chǎn)生覆蓋面較大的群眾監(jiān)督。

5.協(xié)調(diào)各部門之間的合作關(guān)系

社保費用的征收和管理具有較強的系統(tǒng)性，在具體實施過程中需要各部分的有效配合。因此各相關(guān)部門需要對自身的責(zé)任進行明確，從而努力提高社保資金的管理水平。在具體工作開展過程中，社保部門需要有效的結(jié)合具體實際情況，通過建立欠費企業(yè)資料庫，進一步強化監(jiān)控工作，以便于完成社保資金全額征繳的目標(biāo)。社保資金支出時應(yīng)嚴格按照國家標(biāo)準，不得以任何客觀理由來增加支出項目或者偏離支出標(biāo)準，更要堅決杜絕挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生。相關(guān)工作人員應(yīng)及時記錄資金的去向，以保證社保財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和準確性。

三、結(jié)束語

社保資金管理是關(guān)系到民生的大事，所以需要確保社保資金按照規(guī)范的程序運行，在國家和地方政府頒布的各項規(guī)章制度下執(zhí)行，確保社保資金的高效管理。為了提高社保資金的管理水平，應(yīng)該增強人們參與社保的積極性，從而擴大社保資金的基數(shù)，國家加強對于社保資金管理的干預(yù)力度，從體制方面對其運行管理給予一定的約束。社保部門內(nèi)部建立獨立的審計機構(gòu)，對社保資金進行監(jiān)督管理，發(fā)揮社會各界力量參與到社保資金的監(jiān)管中，為提高社保資金的管理水平創(chuàng)造有利的條件。

參考文獻：

[1]丁玲，許延明.社保資金管理與使用中的舞弊問題研究[J].商業(yè)經(jīng)濟，2015-03-20.