王松杰

自2012年開始，山東省濰坊市寒亭區(qū)教育局按照“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、比翼雙飛、實(shí)現(xiàn)雙贏”的指導(dǎo)思想，提出了“一個(gè)規(guī)劃、四個(gè)一體、三個(gè)交流、三個(gè)保障”的“一四三三”工作思路，確定區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)與開元街道北張氏小學(xué)、區(qū)外國(guó)語小學(xué)與寒亭街道倉(cāng)上小學(xué)分別結(jié)成了以城區(qū)學(xué)校為核心、農(nóng)村學(xué)校為成員的高度融合的緊密型城鄉(xiāng)教育發(fā)展共同體。經(jīng)過近兩年的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了“理念共享、資源共用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共進(jìn)、教學(xué)同質(zhì)”協(xié)作機(jī)制，取得良好的成就。2014年，在總結(jié)兩個(gè)緊密型共同體成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又打造了6對(duì)緊密型共同體，促進(jìn)了寒亭區(qū)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

一、“一個(gè)規(guī)劃”描繪共同發(fā)展愿景

濰坊市寒亭區(qū)教育局明確了緊密型共同體學(xué)校各方的權(quán)利和義務(wù)、薄弱學(xué)校的隸屬關(guān)系、教職工人事關(guān)系及固定資產(chǎn)歸屬性質(zhì)不變。共同體合作期間，所有財(cái)產(chǎn)、資金使用權(quán)歸共同體核心學(xué)校所有，全體教職工由核心學(xué)校統(tǒng)一調(diào)配，工作業(yè)績(jī)由核心學(xué)校統(tǒng)一考核，薄弱學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子由核心學(xué)校統(tǒng)一安排。共同體學(xué)校把編制和學(xué)校共同體中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，納入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展共同體與學(xué)校發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，推動(dòng)共同體成員學(xué)校向共同追求的目標(biāo)努力。

二、“四個(gè)一體”促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享

一是管理制度一體化。共同體學(xué)校的遠(yuǎn)景目標(biāo)與年度目標(biāo)兩校保持一致，薄弱學(xué)校的辦學(xué)思路、管理理念和管理措施與核心學(xué)校一致，但不是將核心學(xué)校有關(guān)制度簡(jiǎn)單復(fù)制，而是通過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論、研究，剔除不適合薄弱學(xué)校的個(gè)別“成分”，增加適合薄弱學(xué)校特點(diǎn)的部分新規(guī)定，讓各項(xiàng)制度在一體化基礎(chǔ)上更加科學(xué)，更加容易操作。核心學(xué)校運(yùn)用自身先進(jìn)管理理念，帶動(dòng)薄弱學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展，促進(jìn)薄弱學(xué)校的優(yōu)點(diǎn)在核心學(xué)校的不斷滲透，以此達(dá)到相互借鑒、相互交流，全面提升共同體學(xué)校的整體質(zhì)量和水平。

二是課堂教學(xué)一體化。共同體學(xué)校統(tǒng)一備課，統(tǒng)一評(píng)價(jià)手冊(cè)和學(xué)生發(fā)展手冊(cè)，在教案和課件的選擇上，利用寒暑假期間，對(duì)下一個(gè)學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行集中教研，確定主備課教師，備課完成后進(jìn)行集體研討、交流，然后進(jìn)行二次備課，最終形成統(tǒng)一教案。同時(shí)，完成單課時(shí)的教學(xué)課件，作為課時(shí)課件模板，供共同體學(xué)校各任課教師選擇使用，各任課教師再根據(jù)自己任教班級(jí)的實(shí)際進(jìn)行個(gè)性化的修改，滿足教師的個(gè)性化教學(xué)。

三是教學(xué)科研一體化。共同體學(xué)校創(chuàng)新教研合作形式，廣泛開展網(wǎng)上教研，所有教師都建立了自己的網(wǎng)上工作室，核心學(xué)校的骨干教師牽頭按年級(jí)和學(xué)科成立了網(wǎng)上教研協(xié)作組，同一學(xué)科協(xié)作組內(nèi)的教師可通過網(wǎng)絡(luò)針對(duì)每一節(jié)課進(jìn)行實(shí)時(shí)有效地交流、互動(dòng)，發(fā)表見解，最終達(dá)成共識(shí)。網(wǎng)絡(luò)教育、教研共同體的創(chuàng)建，開辟了一條有效教研的新途徑。特別是以網(wǎng)上教研共同體為聯(lián)系紐帶，共同體學(xué)校的所有教研計(jì)劃活動(dòng)都通過網(wǎng)絡(luò)教研協(xié)作組實(shí)時(shí)互動(dòng)、交流，擁有優(yōu)秀教研能力的核心學(xué)校，成為薄弱學(xué)校提升教研能力的“后花園”。

四是師資培訓(xùn)一體化。為加強(qiáng)薄弱學(xué)校的教師培訓(xùn)，寒亭區(qū)教育局發(fā)起了“青藍(lán)工程”師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)。結(jié)合活動(dòng)的開展，核心學(xué)校優(yōu)秀教師在成員學(xué)校一對(duì)一收徒，指導(dǎo)教師大部分是市級(jí)骨干和市學(xué)科帶頭人。通過交流學(xué)習(xí)，薄弱學(xué)校教師綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有了很大程度的提升，教學(xué)水平和教研能力普遍提高。教師們的眼光也不再局限在本校，開始關(guān)注其他共同體學(xué)校和名校的發(fā)展，以此產(chǎn)生新的動(dòng)力，促進(jìn)教師教學(xué)教研水平的提高。

三、“三個(gè)互動(dòng)”夯實(shí)共同體基礎(chǔ)

一是管理隊(duì)伍互動(dòng)。核心學(xué)校選派一名副校長(zhǎng)到薄弱學(xué)校擔(dān)任校長(zhǎng)，薄弱學(xué)校的校長(zhǎng)到核心學(xué)校掛職副校長(zhǎng)，共同體學(xué)校的班子成員每周至少召開一次校長(zhǎng)碰頭會(huì)，交流研究學(xué)校管理、教育教學(xué)等方面的心得，溝通協(xié)調(diào)共同體工作中的各種問題。通過交流溝通，成員學(xué)校的管理理念有了提升，管理策略更加科學(xué)。

二是進(jìn)行師資互動(dòng)。建立共同體學(xué)校教師交流制度，師資交流互助活動(dòng)有序開展，核心學(xué)校的教師與薄弱學(xué)校的教師交流為等額交流，核心學(xué)校派出的教師要求必須是學(xué)校骨干教師或區(qū)級(jí)教學(xué)能手；薄弱學(xué)校每年參加交流的教師不少于教師總數(shù)的三分之一，確保薄弱學(xué)校教師三年輪訓(xùn)完畢。被選派到核心學(xué)校的農(nóng)村小學(xué)教師，在良好的教育教學(xué)環(huán)境里，通過參與集體備課、隨班聽課等形式，業(yè)務(wù)水平得到快速提升；通過音樂、美術(shù)、體育教師的交流，改變了成員學(xué)校沒有歌聲的歷史。

三是進(jìn)行學(xué)生互動(dòng)。共同體雙方的學(xué)生結(jié)成了心手相牽的互助對(duì)子，開展童心互助班級(jí)，成立口風(fēng)琴社團(tuán)、合唱社團(tuán)、葉子畫社團(tuán)等互助團(tuán)隊(duì)，在文體活動(dòng)、互助學(xué)習(xí)等各方面利用多種形式進(jìn)行幫扶活動(dòng)。經(jīng)常組織結(jié)對(duì)學(xué)生進(jìn)行互訪，開展手拉手活動(dòng)，組織師生開展大規(guī)模的“魅力春節(jié)秀”“科技藝術(shù)節(jié)”等大型活動(dòng)。通過參加這些活動(dòng)，讓成員學(xué)校的學(xué)生也享受到了與城里學(xué)生相同的教育；薄弱學(xué)校的學(xué)生變得開朗、陽光、積極、自信，核心學(xué)校的學(xué)生也體會(huì)到了鄉(xiāng)村的清新和鄉(xiāng)村同學(xué)的淳樸。

四、“三個(gè)保障”確保共同體機(jī)制順利運(yùn)行

一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全指揮調(diào)度工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)推動(dòng)、教師的調(diào)配與培訓(xùn)等工作。核心學(xué)校校長(zhǎng)是所在學(xué)校發(fā)展共同體工作的第一責(zé)任人，要將學(xué)校發(fā)展工作列入重要議事日程，及時(shí)研究解決影響學(xué)校發(fā)展共同體的突出問題，確保學(xué)校發(fā)展共同體各項(xiàng)工作任務(wù)的具體落實(shí)。

二是制定評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)制度。制定《寒亭區(qū)學(xué)校發(fā)展共同體考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，對(duì)共同體學(xué)校進(jìn)行全方位“捆綁式”一體化聯(lián)動(dòng)考核評(píng)價(jià)。以核心學(xué)校和薄弱學(xué)校是否在教育教學(xué)質(zhì)量上共同提高作為評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)薄弱學(xué)校的考核主要根據(jù)其基礎(chǔ)和起點(diǎn)的不同，重點(diǎn)考察共同體學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量、社會(huì)和家長(zhǎng)的滿意度等，根據(jù)其發(fā)展提高的程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并加大其分值權(quán)重，將考核結(jié)果與學(xué)校年度考核和校長(zhǎng)職級(jí)制考核掛鉤。完善參與交流的教師在職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)樹先等方面的傾斜政策，從輻射帶動(dòng)、資源共享效果等方面定期對(duì)參加交流的人員進(jìn)行考核表彰；對(duì)學(xué)校中層干部競(jìng)聘、骨干教師評(píng)選等附加農(nóng)村工作經(jīng)歷或者支教經(jīng)歷。

三是加強(qiáng)交流合作與宣傳。加強(qiáng)與先進(jìn)學(xué)校的合作，密切跟蹤先進(jìn)地區(qū)學(xué)校發(fā)展共同體的發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)本地學(xué)校發(fā)展共同體健康有序地發(fā)展。加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，通過媒體宣傳、編輯活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等形式，不斷加大學(xué)校發(fā)展共同體建設(shè)的宣傳力度，贏得家長(zhǎng)和社會(huì)的廣泛參與與支持，進(jìn)一步提高學(xué)校發(fā)展共同體的社會(huì)認(rèn)可度和滿意度。

（責(zé)任編輯 羅登廉）