■畢夫 廣東技術(shù)師范學(xué)院

全球貿(mào)易的失衡與再平衡

■畢夫 廣東技術(shù)師范學(xué)院

受全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體放緩的掣肘以及貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊與“逆全球化”的襲擾，國(guó)際貿(mào)易跌入到了二十五年多以來的最低谷。阻止與逆轉(zhuǎn)這種趨勢(shì)，有必要刷新全球治理模式。而對(duì)于最大的貿(mào)易國(guó)中國(guó)而言，更有必要在謀求更多的多邊貿(mào)易合作、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易以及爭(zhēng)取充沛的國(guó)際貿(mào)易話語權(quán)等方面深耕與拓展。

國(guó)際貿(mào)易；全球治理；逆全球化；多邊合作框架

作為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，全球貿(mào)易不僅面臨著貿(mào)易保護(hù)主義的嚴(yán)重羈絆，而且還遭遇著“逆全球化”的頻繁襲擾，同時(shí)還承受著價(jià)值鏈與供應(yīng)鏈斷裂的深度考驗(yàn)。正是如此，已經(jīng)連續(xù)五年陷入低谷的世界貿(mào)易至今還看不到一絲復(fù)活翻盤的希望，并最終有可能滑入倒退的囧境。拯救瀕臨險(xiǎn)地的全球貿(mào)易，必須對(duì)現(xiàn)有的全球經(jīng)濟(jì)治理尤其是貿(mào)易治理模式進(jìn)行變革與再造，而在這一重要的歷史切換關(guān)口，扮演全球最大貿(mào)易國(guó)角色的中國(guó)更應(yīng)該彰顯出足夠的定力以及成熟的智慧與技巧。

看不到希望

唱衰、唱衰、再唱衰；看空、看空、再看空……，貫穿2016年的是國(guó)際權(quán)威組織對(duì)全球貿(mào)易連綿不絕的沉重預(yù)判聲。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在一份最新研究報(bào)告中指出，在金融危機(jī)爆發(fā)前，全球貿(mào)易的年均增長(zhǎng)速度維持著3％以上的增長(zhǎng)步伐，但金融危機(jī)改變了一切，這起災(zāi)難性的經(jīng)濟(jì)事件標(biāo)志著全球貿(mào)易二十年迅速擴(kuò)張周期的結(jié)束。2011年至今的全球貿(mào)易年均增速只有1.3％，跌至二十五年多以來的最低谷。為此，OECD警告，全球貿(mào)易已經(jīng)罹患重病，甚至可能遭遇“心臟驟停”。

在OECD之前，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議也在名下的報(bào)告中指出，目前全球貿(mào)易降已經(jīng)降至5年來的新低,而且這一判斷結(jié)果得到了世界貿(mào)易組織（WTO）的證實(shí)。在先前將2016年全球貿(mào)易量增速預(yù)期從3.9％下調(diào)至2.8％的基礎(chǔ)上，日前WTO在最新的貿(mào)易展望報(bào)告中又將該指標(biāo)從2.8％下調(diào)至1.7％，并指出今年全球貿(mào)易增速將是連續(xù)第五年放緩，為20世紀(jì)80年代以來最糟糕的時(shí)期。值得注意的，在前后兩份報(bào)告中，WTO都沒有預(yù)測(cè)全球貿(mào)易會(huì)出現(xiàn)反彈，如此態(tài)度為該組織多年來之罕見。

作為對(duì)OECD、WTO報(bào)告的跟進(jìn)與策應(yīng)，歐洲中央銀行在最新推出的官方報(bào)告中指出，雖然在2008年金融危機(jī)之前，世界貿(mào)易平均增長(zhǎng)速度大致是全球GDP增速的兩倍，但是進(jìn)口增速與全球GDP增速之比在過去五年里停滯不前，并且可能會(huì)繼續(xù)維持現(xiàn)有的水平。報(bào)告指出，全球（不包括歐元區(qū)，因?yàn)闅W元區(qū)可能更慘）貿(mào)易彈性在過去三年中降至0.9，而金融危機(jī)前的1995年至2007年為1.8。與WTO如出一撤，歐洲央行判斷，未來幾年內(nèi)全球貿(mào)易可能持續(xù)疲軟。

荷蘭經(jīng)濟(jì)政策分析局進(jìn)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)更能揭示全球貿(mào)易的最新生態(tài)。監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示，今年以來全球貿(mào)易增長(zhǎng)出現(xiàn)停滯，而且在2016年的前三季度中，有8個(gè)月出現(xiàn)下滑。報(bào)告指出，過去12個(gè)月，全球貿(mào)易量?jī)H增長(zhǎng)1.5％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于7％的長(zhǎng)期年均增長(zhǎng)水平，也低于全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。而從區(qū)域來看，大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易都陷入低迷，像日本、美國(guó)、歐元區(qū)、中東歐、南美地區(qū)的進(jìn)出口均出現(xiàn)環(huán)比下降。

的確，拉長(zhǎng)時(shí)間概念不難發(fā)現(xiàn)，從1990-2007年，全球國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)年均速度高達(dá)6.9％，而金融危機(jī)后的2008-2015年，平均增速也保持了3.1％，然后，受到過去一年世界貿(mào)易增長(zhǎng)驟然沉降到1.2％的結(jié)果影響，全球貨物貿(mào)易金額（以美元計(jì)）猛烈收縮了13％，而且今年萎縮的幅度可能還會(huì)更大。盤點(diǎn)過往，如此低迷的全球貿(mào)易在先前50年里僅遇到五次，分別是1975年、1982年、1983年、2001年和2009年，但有所不同的是，這一次是連續(xù)5年低于3％。

被視為世界貿(mào)易晴雨表的全球航運(yùn)業(yè)如今的凄慘狀況也許更能說明問題。日前，韓國(guó)最大的航運(yùn)公司韓進(jìn)海運(yùn)正式申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，而韓進(jìn)海運(yùn)的破產(chǎn)只是當(dāng)下航運(yùn)業(yè)困境的冰山一角，作為全球最大的航運(yùn)巨頭馬士基也陷入自金融危機(jī)以來最大的困境之中。數(shù)據(jù)顯示，馬士基的盈利自2012年以來就持續(xù)下跌，去年馬士基的凈利潤(rùn)僅為7.9億美元，比上一年暴跌84.27％。而今年上半年，馬士基的凈利潤(rùn)再度同比暴跌88.04％，僅為3.12億美元，創(chuàng)下了次貸危機(jī)以來最差的業(yè)績(jī)。另外，作為中國(guó)航運(yùn)業(yè)龍頭的中國(guó)遠(yuǎn)洋已經(jīng)在虧損的道路上“先行一步”，2016年上半年創(chuàng)紀(jì)錄的虧損了72.09億元。航運(yùn)業(yè)困境正傳導(dǎo)到上游造船企業(yè)。作為造船大國(guó)的中國(guó)首當(dāng)其沖。在去年超過20家大中型船企宣布破產(chǎn)的基礎(chǔ)上，如今又有包括東方重工、正和造船、明德重工、舜天船舶等多家船廠先后申請(qǐng)破產(chǎn)重組或宣告破產(chǎn)。

身陷四面楚歌

是貿(mào)易疲軟拖累了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是全球經(jīng)濟(jì)增速的放緩抑制了世界貿(mào)易的增長(zhǎng)，這就好比是哲學(xué)上的雞生蛋與蛋生雞的問題永遠(yuǎn)無解那樣，但我們可以肯定的是，二者之間的存在著非常緊密的正相關(guān)邏輯，尤其是在全球經(jīng)濟(jì)目前陷入低迷甚至萎縮狀態(tài)下，世界貿(mào)易增長(zhǎng)很難獲得更加有力的能量撐托與支持。

觀察發(fā)現(xiàn)，今年以來，受制于經(jīng)濟(jì)步伐的放緩，美國(guó)2016年前7個(gè)月的進(jìn)口總額為15609.99億美元，同比減少642億美元；同期出口總額為12710.60億美元，同比下降4.78％。而且這樣的現(xiàn)象發(fā)生在美國(guó)身上極其罕見。同樣，日本財(cái)務(wù)省公布的數(shù)據(jù)顯示，日本前8月進(jìn)出口各自下滑13％和8.7％，其中出口為連續(xù)第11個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)；同期歐元區(qū)進(jìn)出口分別下滑4.3％和2％。另據(jù)中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)，2016前9個(gè)月中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易同比減少6.3％。與此同時(shí)，印度和韓國(guó)的貨物貿(mào)易出口雙雙出現(xiàn)連續(xù)21個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)。值得關(guān)注的是，在目前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)占比中，貿(mào)易已上升到近30％的份額，其停滯與倒退必將成為全球經(jīng)濟(jì)腳步前行的沉重包袱。也正是基于此，OECD將今明兩年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)，分別下調(diào)至2.9％和3.2％。

進(jìn)一步觀察不難發(fā)現(xiàn)，由于多哈回合推進(jìn)的停滯，全球不同的經(jīng)濟(jì)體都紛紛選擇了構(gòu)建區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定（RTA），據(jù)世貿(mào)組織的數(shù)據(jù)，截止目前，在WTO備案的各種自貿(mào)區(qū)協(xié)定多達(dá)277個(gè)，雖然在各自范圍內(nèi)RTA的確促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和供應(yīng)鏈整合，但這種“碎片化”的片區(qū)貿(mào)易模式也導(dǎo)致了大量的貿(mào)易轉(zhuǎn)移，并割裂了全球價(jià)值鏈的分工與合作。尤其值得指出的是，除了以上雙邊與多邊RTA之外，還有兩個(gè)跨區(qū)域性自貿(mào)協(xié)定，即跨太平洋貿(mào)易伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）和跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)議（TTIP），而且無論是TPP還是TTIP，都表現(xiàn)為非常強(qiáng)烈的的排他性特征，并必然抵消由于區(qū)域貿(mào)易協(xié)定所帶來的“額外收益”。

與貿(mào)易“碎片化”相并行，各種形式的保護(hù)主義也紛紛抬頭作祟。據(jù)WTO的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，自金融危機(jī)以來，僅二十國(guó)集團(tuán)（G20）成員國(guó)就采取了1583項(xiàng)的貿(mào)易限制措施；而按照英國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究中心發(fā)布的《全球貿(mào)易預(yù)警》顯示，作為全球第一大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)從2008年到2016年采取了600多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施，其中僅去年就采取了90項(xiàng)，平均每4天推出一項(xiàng)。重要的是，在頻繁使用關(guān)稅與反傾銷等傳統(tǒng)貿(mào)易制裁手段的同時(shí)，為了避免貿(mào)易報(bào)復(fù)，不少國(guó)家還有意識(shí)地將保護(hù)主義不斷滲透到技術(shù)性貿(mào)易如法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政府采購與與合格評(píng)定程序等措施之中，無形之中抬高了針對(duì)貿(mào)易自由化的諸多門檻與成本。

深入研究發(fā)現(xiàn)，維系原來世界貿(mào)易增長(zhǎng)的全球價(jià)值鏈即“消費(fèi)國(guó)-生產(chǎn)國(guó)-資源國(guó)”的經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)其實(shí)已開始松動(dòng)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)的分工與格局可能發(fā)生了動(dòng)搖。消費(fèi)國(guó)通過增大財(cái)務(wù)杠桿進(jìn)口生產(chǎn)國(guó)產(chǎn)品，生產(chǎn)國(guó)通過貿(mào)易加工能力吸收資源國(guó)的原材料，資源國(guó)通過原材料變現(xiàn)能力購買生產(chǎn)國(guó)的產(chǎn)品，同時(shí)后兩者為前者提供債務(wù)融資需求。這種價(jià)值大循環(huán)促成了過去30年全球貿(mào)易的高速增長(zhǎng)。但是，目前美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家高負(fù)債導(dǎo)致杠桿收縮，“重返制造業(yè)”戰(zhàn)略的啟動(dòng)導(dǎo)致外部需求顯著減弱，而作為全球最大生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)的出口結(jié)構(gòu)正從加工貿(mào)易品向高端設(shè)備與服務(wù)升級(jí)轉(zhuǎn)型，對(duì)初級(jí)原材料與中間產(chǎn)品的進(jìn)口需求不斷減少，其作用于全球貿(mào)易增長(zhǎng)的創(chuàng)造效應(yīng)開始趨緩。另外，受制于美元升值與全球“去杠桿”之壓，國(guó)際大宗商品價(jià)格紛紛跳至低谷，資源國(guó)的進(jìn)口能力也日漸疲弱。價(jià)值鏈的斷裂弱化了全球不同經(jīng)濟(jì)體的彼此依賴與互促共榮關(guān)系，并形成對(duì)世界貿(mào)易量的鉗制與沖擊。

“逆全球化”是籠罩在世界貿(mào)易上空的又一大陰影。依托著全球化，過往30年世界貿(mào)易以超出GDP增速的兩倍前行著，但全球化并沒有帶來財(cái)富的均衡分配，80％的發(fā)展中國(guó)家、80％的中小企業(yè)、80％的婦女和年輕人沒有參與到全球化之中，自然就沒有分享到全球化紅利。發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家內(nèi)部，之間以及各國(guó)貧富懸殊逐步拉大，世界基尼系數(shù)達(dá)到0.7左右，超過了國(guó)際公認(rèn)的0.6“危險(xiǎn)線”。正是如此，英國(guó)民眾支持“脫歐”，德國(guó)和歐洲國(guó)家的成千上萬人日前走上街頭反對(duì)加入跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)議。重要的是，民眾對(duì)全球化的不滿被政客所利用，為了取得票選資源，美國(guó)等一些國(guó)家的總統(tǒng)候選人都公開主張和倡導(dǎo)貿(mào)易保護(hù)主義。在這種情況下，民眾的“逆全球化”情緒被反復(fù)強(qiáng)化，全球貿(mào)易自由化與投資便利化所面臨的壓力與風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。

刷新全球治理

應(yīng)當(dāng)說全球貿(mào)易顯著跌宕的背后是世界貿(mào)易規(guī)則與貿(mào)易關(guān)系的急劇調(diào)整，以及一個(gè)國(guó)際貿(mào)易秩序的再度構(gòu)建，而在這一調(diào)整與重構(gòu)過程中，全球化的協(xié)調(diào)治理顯然未能跟上步伐，如世界貿(mào)易組織的功能日漸式微、多哈回合屢遭波折等等。顯然，在堅(jiān)持回到全球化至少是貿(mào)易多邊化軌道的前提下，有必要對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理尤其是貿(mào)易治理模式進(jìn)行改革與創(chuàng)新，以使國(guó)際貿(mào)易的制度安排更具現(xiàn)實(shí)性與可行性。

基于建立一個(gè)包容與開放性世界經(jīng)濟(jì)生態(tài)的總體方向，在承認(rèn)區(qū)域化經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，力促其與全球化協(xié)調(diào)互補(bǔ)和共振是必須強(qiáng)化的重要機(jī)制。為此，一方面要盡早實(shí)現(xiàn)世貿(mào)組織所推動(dòng)的《服務(wù)業(yè)協(xié)議（PSA）》、《政府采購協(xié)議（GPA）》及《環(huán)境商品協(xié)議（EGA）》的新突破；另一方面要加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定透明度，確保其與多邊規(guī)則一致性，盡快全面實(shí)施《貿(mào)易便利化協(xié)定》。根據(jù)WTO的測(cè)算，全面實(shí)施《貿(mào)易便利化協(xié)定》可令成員國(guó)的貿(mào)易成本平均減少14.5％，可使全球商品出口平均每年增加1萬億美元，每年為全球GDP增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)0.5個(gè)百分點(diǎn)，并可創(chuàng)造2000萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。資料顯示，目前已有50個(gè)成員國(guó)完成了《貿(mào)易便利化協(xié)定》的國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)程序，如果三分之二以上的WTO成員通過國(guó)內(nèi)核準(zhǔn)程序，協(xié)定便可生效。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)處于逆周期以及貿(mào)易自由化進(jìn)程因保護(hù)主義襲擾而有所變慢的現(xiàn)實(shí)，通過投資便利化也許可以獲得“彎道超車”的效果，至少可以促進(jìn)投資國(guó)與東道國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)粘連度，從而增大彼此合作的空間，推動(dòng)雙邊貿(mào)易的繁榮與升級(jí)。從目前來看，發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施多已老化，需要翻新、更新；發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施落后，需要補(bǔ)短板，全球約有1萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施缺口、項(xiàng)目準(zhǔn)備不足；與此同時(shí)，全球跨國(guó)公司尤其是美歐企業(yè)集團(tuán)均持有大量現(xiàn)金，且中國(guó)M1（狹義貨幣）與M2（廣義貨幣）的剪刀差達(dá)到了13.9％，中國(guó)企業(yè)持有約6萬億元人民幣的活期存款。這些資金正在等待或?qū)ふ彝顿Y機(jī)會(huì)。只要國(guó)際社會(huì)為資本流動(dòng)降低門檻與創(chuàng)造更寬松的商業(yè)條件，跨國(guó)投資定會(huì)拉動(dòng)全球貿(mào)易再度進(jìn)入快道。

修正全球化的傳統(tǒng)指導(dǎo)模式已變得時(shí)不我待。過去30年中，經(jīng)濟(jì)全球化的指導(dǎo)模式是由美國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家極力推崇的經(jīng)濟(jì)新自由主義和以“徹底自由化、市場(chǎng)化、私有化”為基本信條的“華盛頓共識(shí)”決定的，而事實(shí)證明，實(shí)行“華盛頓共識(shí)”進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的絕大部分國(guó)家，經(jīng)濟(jì)上均遭受重創(chuàng)，并且引發(fā)了種種政治和社會(huì)問題，同時(shí)由于老的全球化模式存在著普惠性和共享性不足以及利益分配不均衡的致命缺陷，導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家和小微企業(yè)日益被邊緣化。據(jù)此，在全球化的“下半場(chǎng)”，必須重點(diǎn)放大全球化生態(tài)中資源配置與產(chǎn)品流動(dòng)的普惠性和共享性程度，實(shí)現(xiàn)財(cái)富在不同經(jīng)濟(jì)體以及不同階層利益的均衡分配。這就需要在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制定過程中增大發(fā)展中國(guó)家的話語權(quán)，在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等規(guī)程厘定上壯大中小企業(yè)的參與權(quán)。與此同時(shí)，世界銀行、世貿(mào)組織等應(yīng)當(dāng)全力支持與幫助發(fā)展中國(guó)家以及相關(guān)企業(yè)建立起包括計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等在內(nèi)的全球質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，拓展其參與全球價(jià)值鏈的廣度與深度。

還需明確，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能生產(chǎn)技術(shù)為核心的全新技術(shù)突破極有可能引致全球貿(mào)易技術(shù)成本的大規(guī)模降低。目前來看，以新技術(shù)為核心的跨國(guó)公司已然形成，這種新的分工體系推動(dòng)了原來全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的強(qiáng)化；全球化的微觀組織也由傳統(tǒng)跨國(guó)公司逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐云脚_(tái)服務(wù)為主的新型跨國(guó)公司。為此，有必要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)類似馬云所說的世界電子商務(wù)貿(mào)易平臺(tái)（e-WTP），借助于這個(gè)寬闊平臺(tái)與國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)化，全球貿(mào)易品的流動(dòng)與交易將顯著拓展，過去不可貿(mào)易的商品和服務(wù)成為可貿(mào)易的商品和服務(wù)，使資源有可能成為可增值的資本。重要的是，全球電子商務(wù)平臺(tái)的主體是中小企業(yè)，其目的在于降低各國(guó)中小企業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易的成本，這樣就使現(xiàn)行貿(mào)易體系下難以參與國(guó)際貿(mào)易的中小企業(yè)能夠參與進(jìn)來，分享全球化紅利，實(shí)現(xiàn)普惠發(fā)展。

中國(guó)角色與再定位

從成為全球最大的出口國(guó)到躍居為世界最大的貿(mào)易國(guó)，中國(guó)既是貿(mào)易自由化與投資便利化的參與者與受益者，更是貿(mào)易全球化的直接推動(dòng)者。據(jù)IMF發(fā)布數(shù)據(jù)，從2009年至2015年，中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率每年都在25％以上，而且中國(guó)的出口占全球的份額已經(jīng)上升至13.8％。另從WTO的統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，2016年上半年全球出口貿(mào)易量和進(jìn)口貿(mào)易量分別增長(zhǎng)0.7％和0.2％，而同期，中國(guó)進(jìn)口貿(mào)易量與出口貿(mào)易量分別增長(zhǎng)3％和0.6％，明顯好于全球平均水平。顯然，中國(guó)在世界貿(mào)易大盤中起著“壓艙石”的作用。

然而，需要警覺的是，由于在高端領(lǐng)域和發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從互補(bǔ)正在變?yōu)榻徊嫔踔林丿B，同時(shí)低端層面的輕工紡織與發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，中國(guó)所承受的雙向貿(mào)易摩擦與日俱增。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2016年前8個(gè)月，中國(guó)共遭受來自20個(gè)國(guó)家（地區(qū)）發(fā)起的85起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件，涉案金額103億美元，案件數(shù)量上升49％，涉案金額上升94％。面對(duì)這種超乎尋常的壓力，中國(guó)顯然不能簡(jiǎn)單地屈服和退讓，而是要在彰顯出高超的協(xié)調(diào)與應(yīng)變智慧的同時(shí)，繼續(xù)高揚(yáng)起自由貿(mào)易的大旗，而且還必須充當(dāng)一個(gè)出色的旗手。

在國(guó)內(nèi)堅(jiān)定不移地“去產(chǎn)能”和加大企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的同時(shí)，在開發(fā)外部市場(chǎng)上，除了穩(wěn)步推進(jìn)雙邊貿(mào)易協(xié)定的簽署外，基于彰顯大國(guó)形象的需要，中國(guó)應(yīng)將將重點(diǎn)放在多邊RTA的構(gòu)建上，廣泛擴(kuò)充自己的“朋友圈”。一方面，要主動(dòng)創(chuàng)造條件加快中、日、韓RTA的談判進(jìn)程，而且可能的話將三邊商品貿(mào)易與投資納入一個(gè)談判籃子中來解決；另一方面要加大推進(jìn)RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）的協(xié)商步伐，爭(zhēng)取今年年底如期落地，在基礎(chǔ)上，進(jìn)一步謀求10+1的3.0升級(jí)版；鑒于中美投資協(xié)定（BIT）在TPP與RCEP之間可能發(fā)揮著潤(rùn)滑劑作用并且有助于推動(dòng)中國(guó)所倡導(dǎo)的亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）設(shè)想，中國(guó)更應(yīng)使出“洪荒之力”加快BIT的早日達(dá)成，在此基礎(chǔ)上還可以尋求向BITT(《雙邊投資和貿(mào)易協(xié)定》)方向平滑的機(jī)會(huì)，進(jìn)而啟動(dòng)中美自貿(mào)協(xié)定的步伐。

值得注意的是，與貨物貿(mào)易存在巨大順差的同時(shí)，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易一直存在著顯著的逆差，今年前8月的逆差額度就達(dá)到了1629.6億美元，為10年前的18倍之多；另外，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易額的目前貿(mào)易占比僅為18％，比全球平均水平低4.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議報(bào)告顯示，在世界貿(mào)易增長(zhǎng)中，過去4年中全球服務(wù)貿(mào)易以高出貨物貿(mào)易3-5倍的年均速度增長(zhǎng)著，同時(shí)高于世界GDP的增速。因此，無論是為了平衡商品貿(mào)易賬戶，還是規(guī)避貿(mào)易摩擦以及提升出口層級(jí)，中國(guó)都有必要進(jìn)一步加大服務(wù)貿(mào)易的比重。按照商務(wù)部發(fā)布的商務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，到2020年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易要超過1萬億美元，年均10％左右。為此，需要在國(guó)內(nèi)加大服務(wù)業(yè)的開放力度，消除壟斷的同時(shí)放松各種不必要的規(guī)制，為社會(huì)資本釋放更大的騰挪空間；同時(shí)在七個(gè)自由貿(mào)易區(qū)繼續(xù)探索“服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單+準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”的開放模式，打破各種限制性、技術(shù)性的服務(wù)貿(mào)易壁壘。

鑒于世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化以及各種貿(mào)易力量的再重組趨勢(shì)愈演愈烈，尤其伴隨著發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的影響力日漸提升，作為最大的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)理應(yīng)利用G20以及APEC等平臺(tái)和機(jī)制爭(zhēng)取更多的話語權(quán)，在積極謀取與各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)與宏觀政策溝通的同時(shí)，推動(dòng)WTO多邊貿(mào)易體系建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)的自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相結(jié)合，打造開放包容的世界經(jīng)濟(jì)軀體；同時(shí)，還要借助亞投行與金磚國(guó)家開發(fā)銀行，加強(qiáng)與國(guó)際基金合作組織以及世界銀行的高水平合作，有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)旨在經(jīng)濟(jì)良序轉(zhuǎn)型與可持續(xù)增長(zhǎng)的全球治理新格局的加速形成。▲

10.3969/j.issn.1003-5559.2016.11.024