“不升就貪”，當(dāng)縣委書記時(shí)撈了一個(gè)億

文_正裕

“不升就貪”，當(dāng)縣委書記時(shí)撈了一個(gè)億

文_正裕

2015年6月23日上午，石家莊市中級(jí)人民法院對(duì)河北省大名縣縣委原書記邊飛（副廳級(jí)）受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、濫用職權(quán)一案作出一審宣判。一個(gè)縣委書記竟涉案過億，令人震驚不已！

縣委書記受賄“標(biāo)桿”

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站2013年12月20日發(fā)布河北省紀(jì)委消息，河北省紀(jì)委對(duì)邯鄲大名縣縣委書記邊飛涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，正在立案調(diào)查。辦案人員說，邊飛是在其辦公室被逮捕的，當(dāng)時(shí)在辦公室搜出十萬元現(xiàn)金。邊飛被查，早在人們的預(yù)料之中，他的幾位下屬曾私下里議論：“邊書記這么不顧忌，遲早是要出事的?！?/p>

據(jù)公開資料顯示：邊飛曾擔(dān)任邯鄲地區(qū)林業(yè)局秘書科副科長、對(duì)外貸款項(xiàng)目辦公室主任，邯鄲市林業(yè)局副局長，曲周縣副縣長，曲周縣縣委常委、常委副縣長，臨漳縣委副書記，魏縣縣委副書記、縣長、書記。2008年6月任永年縣委書記。邊飛曾任3個(gè)縣的縣委書記，客觀地說，其曾干出過不俗的政績(jī)，也曾在群眾中獲得一定的口碑，但最終卻私欲膨脹墮入違法犯罪的深淵。

辦案人員披露，邊飛也是“官二代”，其父親是河北當(dāng)?shù)匾幻睂T級(jí)官員。邊飛的父親曾叮囑過兒子：“當(dāng)官一定要清正廉潔，千萬不能收人家的錢！”可惜邊飛并沒有聽其父親的話。

替邊飛出庭的辯護(hù)律師稱，邊飛被查緣于他的一位下屬涉嫌貪腐。最初，有關(guān)部門只是掌握了邊飛45萬元的涉案金額。但邊飛認(rèn)罪態(tài)度較好，供述越來越多，涉案金額大多為他本人主動(dòng)交代。據(jù)辦案人員了解，不少被調(diào)查者表示，自己在一個(gè)地方任職，或者經(jīng)商做生意，要想發(fā)展，與“父母官”縣委書記關(guān)系的親疏、好壞至關(guān)重要。在邊飛收受的大量錢財(cái)中，一些送錢者當(dāng)時(shí)并沒有明確的請(qǐng)托要求，只是感覺“應(yīng)該給縣委書記送點(diǎn)錢”，搞好關(guān)系。而邊飛有時(shí)收了錢也并沒有給對(duì)方幫什么忙，只是“順其自然”地“笑納”了。

在擔(dān)任魏縣縣委書記期間，一名飲品企業(yè)負(fù)責(zé)人送給邊飛一張10萬元的存折，一名畜牧企業(yè)負(fù)責(zé)人送給邊飛5萬元現(xiàn)金。這兩名企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受調(diào)查時(shí)都表示，“送錢就是為了和縣委書記搞好關(guān)系，讓縣委書記能記得自己的企業(yè)，以便萬一碰到困難時(shí)，好找書記幫忙?！倍咃w也只是象征性地“客套”一番，從不推托。

2013年春節(jié)前，邊飛在擔(dān)任大名縣縣委書記時(shí)，當(dāng)?shù)匾患夜径麻L到邊飛辦公室送給他現(xiàn)金10萬元。這位董事長在證言中說，當(dāng)時(shí)也沒什么具體的事項(xiàng)要解決，就是為了讓自己的企業(yè)今后有“好的發(fā)展環(huán)境”，有機(jī)會(huì)享受政策扶持什么的，“能讓邊書記幫上一把”……

據(jù)檢察機(jī)關(guān)查明并統(tǒng)計(jì)，邊飛及其家庭成員實(shí)際擁有的財(cái)產(chǎn)，包括大量現(xiàn)金以及存款、房產(chǎn)、汽車、黃金、玉器、手表等，總價(jià)值超過1億元。因之，邊飛被冠以“億元巨貪”的頭衍，令辦案人員瞠目結(jié)舌。

心理失衡瘋狂斂財(cái)

據(jù)起訴書顯示，邊飛在擔(dān)任魏縣縣委書記期間，只有15萬元受賄金額，其絕大多數(shù)犯罪行為和涉案金額都發(fā)生在擔(dān)任永年縣委書記和大名縣委書記期間。與多名貪官一樣，邊飛的“第一次”收錢也是在膽戰(zhàn)心驚中完成的。當(dāng)時(shí)，有一個(gè)下屬想得到提拔，給他送了5萬元錢，在歷時(shí)三天的較量矛盾中，盡管邊飛的內(nèi)心一直在掙扎與受到煎熬，但最終貪念和僥幸占了上風(fēng)。

在邊飛工作過的3個(gè)縣中，一些干部群眾反映，邊飛并不張揚(yáng)，也不霸道，論工作能力和業(yè)績(jī)可圈可點(diǎn)，但沒想到他會(huì)暗中收受如此高額的賄賂，真可謂知人知面不知心！也有許多人感到納悶和不解：邊飛雖然擔(dān)任過3個(gè)縣的縣委書記，但其中2個(gè)是國家級(jí)貧困縣，邊飛受賄這么多的錢到底是從哪里來的?。克强渴裁磾控?cái)?shù)哪兀?/p>

邊飛在被羈押期間自述：他自認(rèn)為在魏縣縣委書記任上工作成績(jī)很好，下一步應(yīng)該到市里工作，當(dāng)時(shí)有不少人都這么看。但沒想到被調(diào)任去永年繼續(xù)當(dāng)縣委書記，沒有上升的他開始心理失衡。從那時(shí)起就放松約束，大肆斂財(cái)，但也沒有放松本職工作，政績(jī)應(yīng)該還算突出?！爱?dāng)了多年永年縣委書記后，滿以為能當(dāng)市領(lǐng)導(dǎo)了，可竟然又被調(diào)到經(jīng)濟(jì)水平遠(yuǎn)不如永年縣，甚至是十分貧困的大名縣做縣委書記，因此內(nèi)心非常失落，感覺很不滿，給我好像潑了一盆冷水。盡管自己硬著頭皮去上任，但這下子我就更加追求金錢利益了……”

公訴人指控：邊飛在擔(dān)任縣委書記的8年多時(shí)間里受賄上百次，行賄人主要是下屬和其縣域范圍內(nèi)的企業(yè)老板。下屬求升官、老板求發(fā)財(cái)。邊飛收錢大多在辦公室，有時(shí)也在家里，家里來的主要是一些親信下屬與“心腹”老板。有時(shí)也在小車上。越到后來，邊飛變得越來越放肆，收錢成為他當(dāng)縣委書記的重要“任務(wù)”。

2012年2月，邊飛擔(dān)任大名縣委書記時(shí)，該縣某鎮(zhèn)黨委書記黃某拿著40萬元現(xiàn)金人民幣來到他辦公室，后邊飛如數(shù)收受。黃某將想去一個(gè)要害部門任職的想法和盤托出，在邊飛的運(yùn)作下，這名行賄人不久就被任命為大名縣某重要局的局長和黨組書記。一年后，邊飛又以借為名，向黃某索要15萬元，黃某籌集了20萬元放到邊飛辦公室文件柜內(nèi)。

辦案人員梳理行賄邊飛的官員名單發(fā)現(xiàn)，其中既有縣委常委，也有縣局局長、鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村支書等。除此之外，許多企業(yè)老板主動(dòng)給邊飛送錢，以求邊飛在自己的企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方面提供關(guān)照，事實(shí)上也達(dá)到了預(yù)期效果——邊飛利用職務(wù)便利紛紛為這些行賄人提供方便。

邊飛在擔(dān)任永年縣縣委書記期間，經(jīng)常到某潔凈用品公司“視察”工作。為感謝邊飛，并希望邊以后能在生意上予以幫助，該公司董事長在2009年1月送給邊飛2萬美元。2009年7月，該公司發(fā)生火災(zāi)，邊飛趕到現(xiàn)場(chǎng)組織施救，并與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)以做好善后工作。事后“以公司火災(zāi)造成損失為由”，縣里既沒有對(duì)這家公司罰款，也沒有追究相關(guān)人員責(zé)任。為表示感謝，該公司負(fù)責(zé)人迅速送給邊飛10萬元現(xiàn)金。

2013年年初，邊飛在任大名縣委書記時(shí)，想讓一家公司在大名縣投資建設(shè)某大廈和食品深加工項(xiàng)目。由于邊飛所提供項(xiàng)目不符合這家公司的長期規(guī)劃，被公司董事長拒絕。為了避免邊飛有意見，防止對(duì)方到時(shí)“穿小鞋”，這名董事長事后不得不給邊飛送去10萬元人民幣以求諒解。

讓司機(jī)轉(zhuǎn)移藏匿錢財(cái)

專案組查明，2009年以來，永年縣經(jīng)歷了一場(chǎng)當(dāng)時(shí)“風(fēng)靡”河北的“三年大變樣”戰(zhàn)略規(guī)劃。而期間，邊飛正擔(dān)任永年縣縣委書記。2010年被稱為河北城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的攻堅(jiān)之年和決戰(zhàn)之年，這年，永年縣已累計(jì)完成拆遷8.44萬平方米。而這里日后建起來的正是2013年永年縣委九屆五次全會(huì)上的工作報(bào)告中提到的“洺州新城、中央商務(wù)區(qū)、濱河新區(qū)”。

邊飛案案情顯示，邊飛的落馬跟永年這場(chǎng)舊城改造建設(shè)有關(guān)。邊飛被“雙規(guī)”調(diào)查之后，永年縣數(shù)個(gè)局長也跟著被“調(diào)查”。據(jù)一位被調(diào)查的局長供述，當(dāng)年，邊飛的妻子壟斷了永年縣的建筑土石方開挖，基建項(xiàng)目如果不讓邊飛妻子參與，就很難做下去。

此外，邊飛當(dāng)官，身邊人也撈到了好處。王某自1998年年初至2013年10月一直任邊飛的專職司機(jī)，期間，他打著縣委書記駕駛員的旗號(hào)為所欲為；并在得知邊飛被組織調(diào)查后，極力幫助邊飛轉(zhuǎn)移其受賄的贓款贓物。

2013年11月，得知邊飛被組織調(diào)查后，王某立即行動(dòng)，他按照邊飛事前的吩咐，將邊飛藏匿的現(xiàn)金、金條、玉器等價(jià)值數(shù)千萬元的財(cái)物轉(zhuǎn)移藏匿至另一個(gè)地方。不久，王某也被查，作為邊飛的專職司機(jī)，他不僅被違規(guī)轉(zhuǎn)干，還被邊飛任命為大名縣委辦公室保密局局長。自2012年5月起，王某利用任縣委書記專職司機(jī)的便利條件，不到一年半時(shí)間收受他人賄賂50萬元人民幣，并承諾為請(qǐng)托人謀取利益。2014年8月，王某因涉嫌構(gòu)成利用影響力受賄罪和掩飾、隱瞞犯罪所得罪，被石家莊市井陘縣檢察院向井陘縣人民法院提起公訴。后被法院數(shù)罪并罰，判處有期徒刑11年。

巨貪“書記”被判死緩

邊飛涉案金額巨大，讓在其身邊的幾位工作人員深感震驚。眾人感慨，像邊飛任職大名縣委書記時(shí)，每月工資也就5000元左右，被司法機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)，家中竟有過億財(cái)產(chǎn)，讓人咋舌！

2014年12月11日，石家莊市中級(jí)法院對(duì)邊飛受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、濫用職權(quán)一案進(jìn)行公開開庭審理。中院一號(hào)大法庭擠滿了人，近200名機(jī)關(guān)干部、邊飛的親屬、群眾代表和新聞界、法律界人士旁聽了這次庭審。

庭審中，邊飛在解釋自己的腐敗行為時(shí)，給出了一個(gè)奇葩的理由：自己在縣委書記的位子上坐久了，感覺工作干得不錯(cuò)，但一直沒有得到提拔，心態(tài)嚴(yán)重失衡，“反正組織也不重用我，我就只想著怎么多掙錢了?！币幻h委書記斂財(cái)上億，卻自稱是未獲升遷心理失衡所致，這樣的理由不像是在對(duì)自己的貪腐行為進(jìn)行反思，反而更像是在賭氣。這讓旁聽者深感好笑，更為貪官的荒唐解釋憤怒不已……

2015年6月23日上午，河北省石家莊市中級(jí)人民法院依法對(duì)邊飛受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明、濫用職權(quán)一案作出一審宣判。法院認(rèn)定邊飛犯受賄罪，判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；犯巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，判處有期徒刑9年；犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑6年。決定執(zhí)行死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

辦案檢察官說，邊飛案最引人關(guān)注的地方并不在于巨額的受賄數(shù)字，而是他為自己貪腐開脫的借口——因?yàn)闆]被提拔心理失衡，才開始大肆斂財(cái)。持有邊飛“不升就貪”荒唐邏輯的官員并不少，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其監(jiān)督和管理。河北省紀(jì)檢系統(tǒng)一位干部認(rèn)為，邊飛的腐化墮落令人惋惜，他“不升就貪”的邏輯更發(fā)人深思。

作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，不能正確調(diào)整心態(tài)擺正位置，沒有抑制住自己的私欲，把為己牟利凌駕于為民謀利之上。政績(jī)觀出現(xiàn)偏差，就不能堅(jiān)守原有的理想和信仰，就會(huì)給自己找更多貪腐借口，以求心安理得。在黨紀(jì)國法面前，沒有僥幸和借口，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)引以為戒，警鐘長鳴！