王 紅

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駐馬店發(fā)展文化旅游的SWOT分析

王 紅

【摘 要】駐馬店市擁有豐富的文化旅游資源，在國家“十三五”規(guī)劃的背景下如何變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，更好更快地發(fā)展文化旅游。通過SWOT分析法分析駐馬店市既有歷史悠久、文化旅游發(fā)展初具規(guī)模的優(yōu)勢，也存在著資金不足、旅游專業(yè)人才嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，應(yīng)該充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、引導(dǎo)各方重視發(fā)展文化旅游、多元化尋找投資融資渠道、挖掘文化內(nèi)涵、整合資源、注重旅游人才的培養(yǎng)、借力國家“十三五”旅游規(guī)劃，推動駐馬店市文化旅游的快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】十三五規(guī)劃 文化旅游 SWOT分析法 開發(fā)策略

駐馬店又稱“驛城”，位于河南東南部，連接我國東西和南北交通要沖，地理位置非常特殊，享有“豫州之腹地、天下之最中”的美稱。歷史悠久，具有深厚的文化底蘊，孕育出了豐富多彩的文化旅游資源，著名的有盤古文化資源、梁祝文化旅游資源、西游文化旅游資源和鑄劍文化旅游資源等，在國家十三五規(guī)劃的大背景下深入研究開發(fā)駐馬店文化旅游資源是一個很好的契機(jī)。

一、駐馬店市發(fā)展文化旅游的SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1、駐馬店文化旅游資源豐富

駐馬店歷史文化非常悠久，人杰地靈，這里是中華文明的重要發(fā)祥地之一，泌陽是盤古開天辟地的核心區(qū)域，平輿是軒轅黃帝的夫人嫘祖的故鄉(xiāng)，西平是戰(zhàn)國時期的兵器制造中心。樸實善良、勤勞勇敢的駐馬店人民在這片古老的土地上，創(chuàng)造出了豐富多彩的歷史文化。這里是盤古文化、梁祝文化、嫘祖文化和鑄造文化的發(fā)源地，泌陽被譽為“中國盤古圣地”；汝南被譽為“中國梁祝文化之鄉(xiāng)”；西平被稱為“中國鑄劍之鄉(xiāng)”，享譽盛名的棠溪寶劍就出自這里；上蔡被稱為“中國重陽文化之鄉(xiāng)”。

2、地理位置優(yōu)越

駐馬店位于河南中南部，北接漯河，南臨信陽，地處淮河上游的丘陵平原地區(qū)。古為交通要沖，因歷史上南來北往的信使、官宦在此駐驛歇馬而得名。又稱“驛城”，位于河南東南部，連接我國東西和南北交通要沖，地理位置非常特殊，素有“豫州之腹地、天下之最中”的美稱。京廣鐵路、京九鐵路、京港澳高速、大廣高速、石武客專和107、106國道縱貫?zāi)媳?，新陽高速橫跨東西，上武和焦桐高速公路穿境而過，省道、縣道縱橫交錯，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。市區(qū)距離北面的新鄭機(jī)場和南面的武漢天河機(jī)場，都只有兩小時左右的車程。

（二）劣勢分析

1、旅游資源分布不均

駐馬店整體地勢西高東低，地形從西部山區(qū)向東部平原逐漸過渡，受地形影響旅游資源的分布也不均勻，主要集中在中西部山區(qū)、東部地區(qū)的旅游資源較少，確山、遂平、泌陽、西平和汝南這五個縣集中了駐馬店市的80%的旅游資源。著名的國家五A級旅游景區(qū)嵖岈山風(fēng)景名勝區(qū)就坐落在遂平縣境內(nèi)。

2、資金短缺

駐馬店現(xiàn)有的旅游資源大多數(shù)位于遠(yuǎn)離城區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，旅游開發(fā)基本上依靠地方財政撥款，但由于地方財政基本上呈赤字，投入到旅游資源開發(fā)的錢少得可憐，一些景區(qū)景點連主要道路和基礎(chǔ)設(shè)施都沒有資金開發(fā)，可進(jìn)入性差。同時，在一些有能力開發(fā)的景區(qū)又過分注重短期的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，忽視景區(qū)的社會效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)，滿足于簡單的低層次開發(fā)，不重視挖掘文化內(nèi)涵，大部分旅游資源遭到破壞，制約旅游景區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展。

3、旅游專業(yè)人才匱乏

由于大部分旅游資源都在遠(yuǎn)離大都市的鄉(xiāng)村或者山區(qū)，有能力的旅游專業(yè)人才不愿到偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村工作。目前，駐馬店的旅游從業(yè)人員中，大專及以上文化程度者比重不到35%，畢業(yè)于旅游專業(yè)的人員更是寥寥無幾，特別是旅游資源規(guī)劃與開發(fā)和景區(qū)開發(fā)與管理的高層次人才更是鳳毛麟角，這些嚴(yán)重制約著我市旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。筆者曾經(jīng)介紹過一名景區(qū)管理專業(yè)的畢業(yè)生區(qū)嵖岈山風(fēng)景區(qū)工作，該畢業(yè)生很受領(lǐng)導(dǎo)的重視，委與重任，但不到一年還是離職了，原因就是覺得景區(qū)位置太偏了交通不方便。

4、旅游產(chǎn)品的品牌建設(shè)力度不夠

駐馬店文化旅游資源，具有濃厚的地方文化特色，像西平縣的冶鐵鑄劍文化在全國都有一定的知名度。經(jīng)過多年的開發(fā)和建設(shè)，形成了一定的文化旅游品牌，但在全國的知名度卻不高，一個重要的原因就是旅游產(chǎn)品的品牌形象不突出。我們有很多特色文化，但是哪個能代表駐馬店文化旅游呢？沒有！這就是品牌的缺失，人們一提到濟(jì)南，“泉城”兩個字立馬出現(xiàn)在腦海中，這就是品牌。

（三）機(jī)遇分析

1、國家“十三五”規(guī)劃的機(jī)遇

2016年是我國是十三五規(guī)劃的開局之年，在十三五規(guī)劃中國家明確提出“加快發(fā)展現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文化與科技、信息、旅游、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展［1］”。從規(guī)劃可以看出，文化旅游將是旅游業(yè)未來五年發(fā)展的重點之一，文化資源剛好又是駐馬店的優(yōu)勢資源，駐馬店正好可以迎合國家提倡文化旅游的契機(jī)大力發(fā)展文化旅游。

2、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇

《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》中指出：“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要挖掘整合旅游資源，推動文化旅游融合發(fā)展，重點培育文化體驗游、休閑度假游、保健康復(fù)游等特色產(chǎn)品，實施鄉(xiāng)村旅游富民工程，建設(shè)中原歷史文化旅游區(qū)、黃河文化旅游帶和南水北調(diào)中線生態(tài)文化旅游帶等一批重點旅游景區(qū)和精品旅游線路，建成世界知名、全國一流的旅游目的地［2］”。從《指導(dǎo)意見》中可以看出“文化體驗游”將是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中旅游業(yè)發(fā)展的重點之一，駐馬店市正好可以抓住這一歷史性機(jī)遇大力發(fā)展文化旅游。

市政府逐步重視發(fā)展旅游業(yè)

隨著大眾旅游的新興起，旅游業(yè)早國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越高，旅游業(yè)對郭敏經(jīng)濟(jì)的帶動作用也越來越明顯，利用旅游拉動內(nèi)需已經(jīng)成為共識。駐馬店市市政府為此專門召開會議商討駐馬店旅游業(yè)的發(fā)展。目前，市政府已明確將旅游業(yè)放在政府工作的重點來抓，并出臺一系列相應(yīng)的政策和辦法，扶持旅游項目的開發(fā)和建設(shè)。

（四）面臨的挑戰(zhàn)

1、游客需求的個性化差異越來越明顯

隨著人民收入的增加，受教育程度的提高以及工作生活壓力的增大，人們外出旅游不再僅僅滿足于走馬觀花的觀光，更為注重的是可參與性程度高的體驗式旅游，對旅游質(zhì)量更關(guān)心。個性化需求越來越明顯，要求旅游企業(yè)提供的旅游產(chǎn)品種類豐富、富有個性。而目前駐馬店市的文化旅游產(chǎn)品類型比較單一，不能成分滿足游客的需要，造成一部分客源流失。面對游客不斷增加的個性化需求，駐馬店發(fā)展文化旅游也就面臨著如何開發(fā)出種類更加繁多的旅游產(chǎn)品的問題。

2、客源市場競爭愈加激烈

隨著旅游業(yè)地位的不斷提高，大眾旅游的新興起，必將掀起又一個旅游的熱潮，旅游逐步成為人們生活的常態(tài)。再加上旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用更大明顯，各省市都紛紛將旅游業(yè)放在本地的優(yōu)先位置來發(fā)展，駐馬店周邊地市也在加大旅游開發(fā)的步伐，未來旅游客源市場的爭奪將越來越激烈。近幾年，與駐馬店市相鄰的南陽、信陽等市的旅游業(yè)飛速發(fā)展，吸引越來越多的游客前去旅游參觀，對駐馬店市的客源市場產(chǎn)生了明顯的沖擊。

二、駐馬店開發(fā)文化旅游的策略

（一）發(fā)揮市政府的主導(dǎo)作用，為推動文化旅游業(yè)發(fā)展?fàn)烤€搭橋

駐馬店市的文化旅游業(yè)基礎(chǔ)差、起步晚、發(fā)展慢。為加快發(fā)展駐馬店市的文化旅游業(yè)，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。政府要充分認(rèn)識發(fā)展旅游的重要性，切實把旅游工作擺上政府工作的重要日程，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到人、措施到位，要本著自覺、主動和創(chuàng)新的原則開展工作。各有關(guān)部門要牢固樹立全局的的思想，根據(jù)各自的職責(zé)進(jìn)行分工，密切協(xié)作、相互配合，齊心協(xié)力做好旅游開發(fā)工作。

（二）拓寬文化旅游的投融資渠道

首先，通過多種渠道積極爭取國家和河南省扶持旅游發(fā)展的各種資金，充分利用省、市旅游業(yè)發(fā)展專項資金和基金，采取多種有效方式，大力發(fā)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)。第二，招商引資，通過銀行貸款、景區(qū)門票收入、村民融資等方式籌集資金，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的投資環(huán)境，吸引國內(nèi)外投資解決開發(fā)資金不足的難題。

（三）進(jìn)行資源整合，將文化旅游與體育、科技和影視等等結(jié)合起來，打造文化旅游的新亮點

國家十三五規(guī)劃明確提出，要將文化與科技、信息、體育、旅游等融合發(fā)展。這對旅游來說又將是一個契機(jī)，駐馬店具有豐富的文化資源，山地資源、交通優(yōu)勢等，我們不妨將這些資源進(jìn)行整合，打造駐馬店文化旅游的新亮點。2016年4月16日在駐馬店碴岈山風(fēng)景名勝區(qū)舉辦的“中國·嵖岈山2016國際山地運動暨西游文化節(jié)”就是資源整合的一個嘗試。山地文化節(jié)以“越無界，心無疆”為主題，融入“旅游+體育+文化”的模式，由“國際翼裝挑戰(zhàn)賽、滑翔傘嘉年華、無人機(jī)攝影大賽、山地自行車越野賽、山地馬拉松挑戰(zhàn)賽、夢幻西游記、嵖岈帳篷節(jié)、山地音樂節(jié)、國際美食節(jié)”九大主題活動組成，將觀賞與競技有機(jī)結(jié)合，為游客打造一個將觀賞和參與融為一體的盛宴。吸引了國內(nèi)外很多專業(yè)人士和游客的參與，取得了圓滿的成功。

（四）加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)

一是加大優(yōu)秀的專業(yè)人才的引進(jìn)。不斷優(yōu)化用人環(huán)境、完善用人機(jī)制、健全人才服務(wù)體系，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊雜志、招聘會等渠道發(fā)布招聘信息，在社會上營造重視人才的氛圍，給引進(jìn)人員優(yōu)厚的待遇等措施，吸引優(yōu)秀的專業(yè)人才和管理人員愿意來駐馬店市工作。二是加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)。首先是加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和再學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，在黃淮學(xué)院建立旅游人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批既懂旅游管理又熟悉駐馬店風(fēng)土人情的本土旅游專業(yè)人才，以適應(yīng)駐馬店旅游業(yè)的需要。其次是與高等院校的旅游專業(yè)合作，推行校企合作的模式，這樣既可以直接從高校引進(jìn)人才，又可以利用高校的科研優(yōu)勢，為旅游發(fā)展出謀劃策，一舉兩得。

（五）利用地理優(yōu)勢，加強(qiáng)區(qū)域合作

駐馬店自古以來就有“豫中之腹地，天下之最中”的美稱，要將地理位置優(yōu)勢和文化優(yōu)勢結(jié)合起來，突出“天中”文化旅游品牌，利用各景點文化的相似性，把轄區(qū)內(nèi)的景點聯(lián)合起來，進(jìn)行區(qū)域合作，形成空間集聚效應(yīng)，產(chǎn)生1+1＞2的放大效應(yīng)，實現(xiàn)共贏的目的。這樣既可避免景區(qū)之間各自為政的無序局面也可以節(jié)省景區(qū)的宣傳成本，又可以吸引游客進(jìn)行多景點旅游。另外，尋找區(qū)域外合作的可能。譬如，登封觀星臺被稱為“地膽”，而駐馬店被稱為“天中”，那我們可以把駐馬店的天中山與登封的觀星臺聯(lián)合起來，攜手推出“天心地膽”游。這樣既做到了現(xiàn)有旅游資源的共享，又能引導(dǎo)游客的流向，從而增強(qiáng)駐馬店文化旅游產(chǎn)品的輻射力。

參考文獻(xiàn)：

［1］中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要［R］.

［2］范修芳.中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)旅游將有更大的擔(dān)當(dāng)［EB/OL］. （2011-10-24）［2013-10-23］.http：//henan.people.com.cn/ news/2011/10/24/574517.html.

［3］文彤.組團(tuán)旅游空間規(guī)律及影響因素［J］.地域研究與開發(fā)，2000（3）：66～67.

［4］宋振春，李秋.文化旅游產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展研究［M］.北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2012.

［5］鄧紹輝.論WTO與中國旅游高等教育［J］.四川大學(xué)學(xué)報，200229（3）：73～75.

作者單位：（河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

作者簡介：王紅（1982-），河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，旅游管理系，研究方向：旅游管理。