陳運清 劉仁杰 張宏巖

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優(yōu)化青海省創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的對策分析

陳運清 劉仁杰 張宏巖

【摘 要】為優(yōu)化青海省創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，本文分析了創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的現(xiàn)狀及必要性，通過分析得出青海省創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境仍需進一步的優(yōu)化。在此基礎上，提出相應的對策建議。

【關鍵詞】創(chuàng)新性企業(yè) 創(chuàng)新環(huán)境 經(jīng)濟新常態(tài)

2015年3月，中共中央、國務院發(fā)布《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，提到加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，就是要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境［1］。而創(chuàng)新型企業(yè)在創(chuàng)新中處于主體的地位，因此，為創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展營造良好的環(huán)境，顯得尤為迫切。

一、青海省創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)狀

創(chuàng)新環(huán)境是企業(yè)創(chuàng)新驅動的關鍵，但是政府與企業(yè)在對其創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化上還存在一定的局限性，需要政府與企業(yè)從自身實際情況出發(fā)，營造一個良好的企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境［2］。

首先，創(chuàng)新型企業(yè)對自身的企業(yè)定位不明確，導致了企業(yè)創(chuàng)新方向不明確。隨著我國科學技術的發(fā)展，科學技術發(fā)展層面和發(fā)展方向也有所不同，創(chuàng)新型企業(yè)所能利用到的創(chuàng)新源泉自然有所不同，此時，許多創(chuàng)新型企業(yè)因為對企業(yè)自身的發(fā)展方向不明確，或是對科技掌握不到位，從而導致企業(yè)創(chuàng)新出現(xiàn)了盲目的狀態(tài)。

其次，創(chuàng)新人才應用不到位。第一，青海省僅有青海大學、青海民族大學、青海師范大學等少數(shù)幾所高等院校。無論從整體數(shù)量還是從整體教育質量上均與發(fā)達地區(qū)存在較大差距。這就導致本地高等院校每年培養(yǎng)出的專業(yè)性人才少，人力資源缺乏。第二，青海地處西部偏遠地區(qū)，受地理環(huán)境、人文環(huán)境等諸多因素的影響，很多畢業(yè)生尤其是外省畢業(yè)生不愿意留在青海，傾向于選擇在內地發(fā)達地區(qū)就業(yè)，導致人才流失現(xiàn)象嚴重。第三，隨著科學技術的發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)設備自動化程度提高，原有科研人員對新技術掌握程度不夠、不精，企業(yè)引進的先進設備無法良好地投入生產(chǎn)，導致企業(yè)產(chǎn)出成果低下，甚至造成資源浪費。第四，本地企業(yè)相對于外地企業(yè)福利待遇、薪酬水平較低，且行業(yè)待遇差別大等原因，如資源型企業(yè)相對于機械制造業(yè)企業(yè)的待遇高，使得機械制造業(yè)企業(yè)難留住人才。最后，部分創(chuàng)新型企業(yè)在創(chuàng)新激勵落實不到位。作為創(chuàng)新型企業(yè)，創(chuàng)新激勵工作應當走在大部分企業(yè)的前列。但在調研過程中發(fā)現(xiàn)很多創(chuàng)新型企業(yè)都制定了各自的創(chuàng)新激勵制度，而在落實上出現(xiàn)了問題，把績效管理制度作為創(chuàng)新激勵制度或者對創(chuàng)新的激勵力度不夠大，難以留住人才，也較難激勵員工進行創(chuàng)新。

最后，創(chuàng)新支持有待提升。政府在財稅政策和人才引進方面對企業(yè)的支持力度有限。近年來政府對企業(yè)創(chuàng)新的重視與扶持力度逐漸加強，但整體上扶持力度還是不夠，在財稅上對創(chuàng)新型企業(yè)的稅收減免還較少。同時由于青海地理位置偏遠，企業(yè)缺乏專業(yè)型人才，在高端人才的引進方面需要政府的支持，但政府出臺相關人才引進的政策落實困難，人才引進速度慢。

二、創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的必要性

優(yōu)化創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境，不僅僅能夠促進企業(yè)自身的進步，同時能夠帶動其行業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)新型企業(yè)進行創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化是十分必要的，企業(yè)要不斷地推進優(yōu)化進程，促進企業(yè)不斷升級，積極的適應市場經(jīng)濟環(huán)境［3］。

（一）創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的營造是企業(yè)發(fā)展的基礎［4］

任何一個企業(yè)要想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需要結合市場經(jīng)濟環(huán)境的變化，不斷地對企業(yè)進行改革，加強企業(yè)創(chuàng)新的力度，從而促進企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對于創(chuàng)新型企業(yè)來說，企業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展的基礎就是創(chuàng)新，以創(chuàng)新帶動企業(yè)發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化為創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新奠定了基礎，有利于企業(yè)的發(fā)展。因此，企業(yè)要想獲得未來發(fā)展，就必須結合企業(yè)實際情況，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。

（二）優(yōu)化創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境是提升企業(yè)競爭力的必要條件［5］

從目前來看，差別產(chǎn)品是企業(yè)獲得市場經(jīng)濟成功的關鍵，差別產(chǎn)品產(chǎn)生的前提條件就是創(chuàng)新，加強企業(yè)創(chuàng)新，比如說以高新材料為主的創(chuàng)新型企業(yè)，其在發(fā)展過程中需要對高新材料進行不斷創(chuàng)新，使本企業(yè)所研發(fā)的高新材料具有代表性和前瞻性，獲得市場的認可，這樣的企業(yè)才能在市場競爭中獲勝。因此，創(chuàng)新型企業(yè)提升競爭力需要企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化的支持。

（三）企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化是企業(yè)獲得創(chuàng)新機會的前提

作為創(chuàng)新型企業(yè)，要想獲得更好的創(chuàng)新環(huán)境，就必須依托良好的創(chuàng)新氛圍，在企業(yè)中營造良好的創(chuàng)新氛圍，為企業(yè)獲得更多的創(chuàng)新機會。例如青?；⒉视∷⒂邢薰咀鳛橐粋€創(chuàng)新型企業(yè)的典型代表，它以創(chuàng)新的企業(yè)文化為基礎，進行了一系列的創(chuàng)新行為，促進企業(yè)的持續(xù)良好地發(fā)展。因此，優(yōu)化創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境，能促進企業(yè)獲得更好的創(chuàng)新空間，抓住創(chuàng)新點，獲得更多的創(chuàng)新機遇。

三、創(chuàng)新型企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的對策建議

優(yōu)化創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境需要以企業(yè)自身發(fā)展規(guī)劃為前提，以企業(yè)文化的創(chuàng)新和企業(yè)管理的創(chuàng)新相結合，在企業(yè)的管理過程中營造良好的創(chuàng)新氛圍，從而帶動創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展和進步，為創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新奠定良好基礎。

（一）加大政府對創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新的扶持力度

企業(yè)創(chuàng)新活動受制于外部環(huán)境的影響，而政府扶持對企業(yè)來說則是最重要的外部影響力量之一。政府可以通過結構性減稅、提高普惠性財稅政策支持力度等措施，轉變政府對企業(yè)創(chuàng)新投入方式，最終促使有限的財政資金獲得最大的經(jīng)濟效益。同時還要建立開放有效的機制，優(yōu)化國家重點實驗室等研究中心的布局，扶持和鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)設立實驗室等，積極推進創(chuàng)新型企業(yè)參與到公共科技基礎條件平臺和區(qū)域創(chuàng)新平臺建設中來。另外，政府對創(chuàng)新型企業(yè)實施的財政補貼方式要多樣化，由于企業(yè)創(chuàng)新具有高投入、高風險的特征，政府對企業(yè)創(chuàng)新的補助應把重點放在補償與降低企業(yè)研發(fā)風險方面，逐步在技術研究開發(fā)與中間試驗階段給予補助，不用等到項目驗收之后才給予資金補助。在人才引進政策上，政府要開辟“人才引進綠色通道”，負責牽線搭橋招攬相關領域的高端人才同創(chuàng)新型企業(yè)進行合作。在制定相關創(chuàng)新性政策方面，要充分發(fā)揮企業(yè)在政府決策中的作用，鼓勵更多與創(chuàng)新相關的企業(yè)、專家和學者參與到政策制定中來，提高創(chuàng)新型企業(yè)在相關政策制定中的話語權。

（二）加強創(chuàng)新人才的管理

擁有高素質管理和技術人才隊伍是創(chuàng)新型企業(yè)進行創(chuàng)新活動的重要前提條件。首先，青海省應充分利用本地高校資源，通過聯(lián)合培養(yǎng)、聯(lián)合招生等方式擴展人才來源渠道，同時出臺相關優(yōu)惠政策吸引畢業(yè)生留在青海就業(yè)；其次，青海省創(chuàng)新型企業(yè)也可通過提高工資待遇、優(yōu)化工作環(huán)境等途徑，引進所需的專業(yè)人才和團隊，適當?shù)貛椭叨巳瞬沤鉀Q住房、配偶工作安排和子女在本地入學等問題，為其提供全方位便利服務；第三，要著力構建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與流動機制，制定完善的人才引進制度。創(chuàng)新型企業(yè)可通過組織技術補習班、定期舉行業(yè)務能力考試、選拔優(yōu)秀人才去先進的相關企業(yè)訪問學習等方式對在職員工進行專業(yè)技能的培訓。還可邀請相關領域的知名專家學者進入企業(yè)進行授課與業(yè)務指導。此外，科研院所相關科研人員經(jīng)由所在單位批準后可以保留本單位基本待遇到相關企業(yè)開展創(chuàng)新工作；最后，科研院所和高等院?？梢栽O定一批流動崗位，吸引具備創(chuàng)新能力的人員兼職。

（三）強化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的管理

優(yōu)化創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境是一個長期的過程，從創(chuàng)新型企業(yè)自身出發(fā)，首先要制定科學合理的優(yōu)化計劃，以完善對創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的建立。但是，這對于創(chuàng)新型企業(yè)來說，并不是企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化的完結，這僅僅是企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化的開始，創(chuàng)新型企業(yè)需要制定合理的管理方案，在管理過程中，總結企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化過程中存在的問題，從問題角度出發(fā)，對企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境不斷地進行改善，最終保證企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化。因此，對于創(chuàng)新型企業(yè)來說，要不斷的推進企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的管理，提升企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的管理質量，保證創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化過程趨于合理化，與企業(yè)創(chuàng)新目標相一致，符合企業(yè)的發(fā)展方向，以管理調動企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的優(yōu)化和升級。

創(chuàng)新型企業(yè)要想順應市場發(fā)展，與經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展相適應，與科技進步相協(xié)調，就必須進行創(chuàng)新，要想進行創(chuàng)新就必須對企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境進行優(yōu)化，從而提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進創(chuàng)新型企業(yè)對科學技術的應用，提升企業(yè)的競爭優(yōu)勢，從企業(yè)全局出發(fā)，優(yōu)化創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

［1］中共中央．國務院發(fā)布《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》［J］．中國人才，2015，07：6-7．

［2］王郁蓉，師萍．優(yōu)化高新技術企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境的對策分析［J］．企業(yè)導報，2013，16：176～177．

［3］董美玲．優(yōu)化企業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境研究［J］．科技管理研究，2013，10：17～21．

［4］韓立民，趙新華．企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境分析及優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境的對策——以國家創(chuàng)新體系企業(yè)研發(fā)中心青島試點為例［J］．科學學研究，2006，S1：304～308．

［5］朱建新，馮志軍．高新技術企業(yè)自主創(chuàng)新環(huán)境要素構成及測度研究［J］．科學學與科學技術管理，2009，08：65～71．

作者簡介：陳運清（1992-），女，海南三亞人，青海大學在讀碩士研究生，研究方向：技術進步與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；劉仁杰（1990-），男，河南安陽人，青海大學在讀碩士研究生，研究方向：技術進步與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展；張宏巖（1963-），男，河北清苑人，教授，碩士生導師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟、技術經(jīng)濟。