生活垃圾前端分流處理的深圳模式

深圳作為全國(guó)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)城市之一，近年來(lái)通過(guò)設(shè)立“資源回收日”、推進(jìn)全市中小學(xué)生參與生活垃圾分類(lèi)教育實(shí)踐活動(dòng)等諸多措施，從源頭上控制垃圾量的過(guò)快增長(zhǎng)，成效初顯。今年，深圳市城管局在全國(guó)率先建成包括有害垃圾、大件垃圾、園林綠化垃圾等在內(nèi)的七大資源類(lèi)生活垃圾前端分流處理體系，并制定《深圳市生活垃圾分類(lèi)和減量工作實(shí)施方案（2015-2020）》和《深圳市生活垃圾分類(lèi)和減量考核實(shí)施方案（2016年度）》，在垃圾分類(lèi)和減量執(zhí)法等方面走在全國(guó)前列。

深圳七大資源類(lèi)垃圾前端分流處理體系

有害垃圾

專(zhuān)用回收箱集中回收

●建立覆蓋全市的有效回收、處理渠道，在全市所有住宅小區(qū)（城中村）、機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位以及各類(lèi)公共場(chǎng)所，完善廢電池、廢燈管分類(lèi)收集設(shè)施配置，進(jìn)行全面回收。由專(zhuān)業(yè)公司的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行處理，最后實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn)利用

大件垃圾

集中回收拆解再利用

●設(shè)置堆放點(diǎn)，市民將大件垃圾送到小區(qū)指定地點(diǎn)，再由片區(qū)環(huán)衛(wèi)公司收集到堆放點(diǎn)，滿(mǎn)負(fù)荷時(shí)通知再生資源公司集中收運(yùn)進(jìn)行拆解分揀，最后進(jìn)行資源化利用

●由市政清掃（清運(yùn)）服務(wù)企業(yè)或廢舊家具處理企業(yè)收運(yùn)廢舊家具，經(jīng)適當(dāng)拆解破碎后部分資源化利用，殘?jiān)M(jìn)入生活垃圾收運(yùn)渠道轉(zhuǎn)運(yùn)和處理

●目前，已經(jīng)形成了廢舊家具運(yùn)輸、拆解、處理一體化產(chǎn)業(yè)鏈

果蔬垃圾

就地處理綜合利用

●鼓勵(lì)有條件的單位實(shí)行生活垃圾就近就地處理，探索推行農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商超等對(duì)果蔬菜皮就近就地處理和綜合利用

●已回到廠區(qū)的收運(yùn)車(chē)將果蔬垃圾直接送進(jìn)卸料倉(cāng)，讓這些果蔬垃圾接受“破碎”處理

廢棄織物

專(zhuān)用回收箱回收利用

●在住宅小區(qū)（城中村）設(shè)置專(zhuān)用廢棄織物回收箱，引進(jìn)集廢紡回收、清運(yùn)、分解、纖維再造、成品加工于一體的企業(yè)，打造廢棄織物一體化產(chǎn)業(yè)鏈

●一些質(zhì)地好的舊衣物整理、消毒，用于公益捐贈(zèng)或出口落后國(guó)家

年花年桔

建立專(zhuān)項(xiàng)回收渠道

●由各區(qū)指定回收企業(yè)預(yù)約免費(fèi)上門(mén)回收，將存活的花卉、完好的花盆及養(yǎng)殖土、造型支架等回收再利用，達(dá)到既便民服務(wù)又垃圾減量的效果

●在源頭減量方面，年桔年花及花盆包括土壤，通過(guò)分揀分類(lèi)循環(huán)利用以后，基本上實(shí)現(xiàn)了零填埋，實(shí)現(xiàn)了全部的回收

餐廚垃圾

變廢為寶

●餐廚垃圾收運(yùn)采用桶等車(chē)、直運(yùn)方式，即餐廚垃圾產(chǎn)生后，由餐廚垃圾產(chǎn)生單位用手機(jī)通知，在指定的時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)清運(yùn)

●建立餐廚垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)行“產(chǎn)生單位-中轉(zhuǎn)站-處理廠”的收運(yùn)模式

●統(tǒng)一收集后，加工生成沼氣、生物柴油和飼料蛋白粉

園林綠化垃圾

就地掩埋

●市屬市政公園對(duì)綠化垃圾進(jìn)行就地粉碎，粉碎后的枝葉可作堆肥處理、直接鋪撒

●各街道依托轄區(qū)現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施成立綠化垃圾回收利用中心，統(tǒng)一收集轄區(qū)綠化垃圾收運(yùn)至回收利用中心破碎及堆肥處理，用于市政綠化養(yǎng)護(hù)

深圳市生活垃圾源頭減量六大活動(dòng)

按照《深圳市生活垃圾分類(lèi)和減量工作實(shí)施方案（2015-2020）》，通過(guò)六項(xiàng)舉措控制商品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的垃圾產(chǎn)生量

實(shí)行生活垃圾就近就地處理

鼓勵(lì)有條件的單位實(shí)行生活垃圾就近就地處理。探索推行農(nóng)批市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)超市等對(duì)果蔬菜皮垃圾進(jìn)行就地就近處理和綜合利用

開(kāi)展超薄塑料袋專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)

引導(dǎo)市民合理使用塑料購(gòu)物袋，鼓勵(lì)重復(fù)使用耐用型購(gòu)物袋，遏制“白色污染”

倡導(dǎo)餐飲企業(yè)開(kāi)展反食品浪費(fèi)行動(dòng)

倡導(dǎo)各餐飲企業(yè)提醒顧客適量點(diǎn)餐，開(kāi)展小份優(yōu)惠菜單、光盤(pán)行動(dòng)返券等促銷(xiāo)宣傳活動(dòng)，減少消費(fèi)環(huán)節(jié)餐廚垃圾量

開(kāi)展“低碳節(jié)約型機(jī)關(guān)（企業(yè)）”創(chuàng)建活動(dòng)

開(kāi)展“低碳節(jié)約型機(jī)關(guān)（企業(yè)）”創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)在各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)大力推行電子化辦文、紙張雙面使用、不用或少用一次性辦公用品，單位食堂倡導(dǎo)光盤(pán)行動(dòng)，推廣使用帶濾網(wǎng)的餐廚垃圾收集裝置，減少餐廚垃圾含水量，2017年前各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂餐廚垃圾全部納入轄區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)處理系統(tǒng)

案例點(diǎn)評(píng)

垃圾分類(lèi)重在打通“最初一公里”

分類(lèi)收集是發(fā)達(dá)國(guó)家生活垃圾處理系統(tǒng)的重要前端環(huán)節(jié)，但不同國(guó)家、同一國(guó)家的不同區(qū)域垃圾分類(lèi)的方法和要求也各不相同，主要還是體現(xiàn)與后端的垃圾處理系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配套。近日，國(guó)家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布《垃圾強(qiáng)制分類(lèi)制度方案(征求意見(jiàn)稿)》，提出實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的城市2017年底前要制定出臺(tái)針對(duì)強(qiáng)制對(duì)象的垃圾強(qiáng)制分類(lèi)辦法，到2020年底，重點(diǎn)城市生活垃圾得到有效分類(lèi)，垃圾分類(lèi)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制度體系基本建立。垃圾分類(lèi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同推進(jìn)，加快相關(guān)設(shè)施建設(shè)，確保前端分流處理與轉(zhuǎn)運(yùn)、回收、利用、處置銜接匹配。其中，建立完善前端分流處理體系，打通“最初一公里”至關(guān)重要。在這方面，由于這一體系的缺失，很多分類(lèi)垃圾連小區(qū)都出不了就已“團(tuán)圓”，即使分門(mén)別類(lèi)運(yùn)輸，到了填埋場(chǎng)或焚燒爐，最終還是“一家親”。此次深圳市首創(chuàng)的七大資源類(lèi)生活垃圾前端分流處理體系，讓各類(lèi)生活垃圾在前端真正做到了分流處理，帶動(dòng)垃圾分類(lèi)的整個(gè)鏈條良性運(yùn)轉(zhuǎn)。不僅如此，按照深圳市《生活垃圾分類(lèi)和減量考核實(shí)施方案（2016年度）》，深圳市還督促并統(tǒng)籌各區(qū)全面落實(shí)垃圾分類(lèi)和減量工作的任務(wù)與要求，實(shí)現(xiàn)了從前端分流處理到整個(gè)過(guò)程的監(jiān)管。各地要充分借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)，探索差異化的垃圾分類(lèi)模式。尤其是要以問(wèn)題為導(dǎo)向，從前端分類(lèi)處理入手進(jìn)一步完善垃圾分類(lèi)收集處理的管理制度，建立從源頭到處理的透明、完整系統(tǒng)。

省 市 速 遞

▲6月29日，江西省正式啟動(dòng)首個(gè)縣市級(jí)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。2016年至2018年為試點(diǎn)期，之后為持續(xù)實(shí)施期。試點(diǎn)期內(nèi)，橫向補(bǔ)償資金額度為每年200萬(wàn)元，其中婺源縣財(cái)政和樂(lè)平市財(cái)政各出資100萬(wàn)元；省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度為每年300萬(wàn)元，由江西省財(cái)政廳、省環(huán)保廳從省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金中安排。

▲6月26日，成都和深圳市政府合作設(shè)立首個(gè)統(tǒng)一的政府投資基金——成都前海產(chǎn)業(yè)投資基金，該基金采用母子基金架構(gòu)，母基金規(guī)模為400億元，疊加了深圳、成都兩地在跨境融資便利化政策和金融資源方面的優(yōu)勢(shì)，是兩市深度金融合作的重要節(jié)點(diǎn)。▲河北省7月12日下發(fā)《關(guān)于落實(shí)“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難問(wèn)題”的工作意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，力爭(zhēng)今年12月底前省內(nèi)各有關(guān)系統(tǒng)與法院實(shí)現(xiàn)“總對(duì)總”信息聯(lián)網(wǎng)，或與法院實(shí)現(xiàn)分級(jí)聯(lián)網(wǎng)，形成多部門(mén)、多行業(yè)、多領(lǐng)域、多手段聯(lián)合信用懲戒的工作常態(tài)。

▲ 近日，天津市在全國(guó)率先啟動(dòng)養(yǎng)老床位責(zé)任險(xiǎn)，覆蓋養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位、老年日間照料中心床位、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社區(qū)延伸服務(wù)床位的省級(jí)綜合責(zé)任保險(xiǎn)，加上現(xiàn)有的全民意外傷害附加保險(xiǎn)、老年人意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，已初步形成“三重保險(xiǎn)保老人平安”的保險(xiǎn)保障體系。

▲日前，江蘇省司法廳等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《公共法律服務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》明確，到2020年，建成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、多方參與、供給有效、運(yùn)行規(guī)范、均等普惠、可持續(xù)的公共法律服務(wù)體系。具體達(dá)到縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)建成率90%。

開(kāi)展限制商品過(guò)度包裝行動(dòng)

限制過(guò)度包裝商品銷(xiāo)售

推動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理

推動(dòng)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理。探索建立本地電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)和大中型銷(xiāo)售企業(yè)的廢棄產(chǎn)品回收系統(tǒng)