全民健身公共服務(wù)體系框架構(gòu)建研究①

鄒學(xué)亮（廣東石油化工學(xué)院體育學(xué)系　廣東茂名　525000）

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全民健身公共服務(wù)體系框架構(gòu)建研究①

鄒學(xué)亮
（廣東石油化工學(xué)院體育學(xué)系廣東茂名525000）

摘 要：全民健身理念的發(fā)展促使全面健身服務(wù)體系產(chǎn)生，同時(shí)也滿足社會(huì)主義服務(wù)要求，對(duì)群眾發(fā)展具有十分重要的作用，同時(shí)也能夠有效滿足社會(huì)公共服務(wù)方面的需求。該文對(duì)全民健身公共服務(wù)體系框架構(gòu)建作了分析，提出了全民健身公共服務(wù)體系框架構(gòu)建途徑，為完善全民健身公共服務(wù)體系打下了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：全民健身 公共服務(wù)體系 建議 途徑

經(jīng)濟(jì)的日漸發(fā)展以及社會(huì)的不斷進(jìn)步促使政府呈現(xiàn)出服務(wù)型發(fā)展方向，全民健身公共服務(wù)體系也逐漸構(gòu)建出來(lái)。從目前的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)公共健身服務(wù)體系相對(duì)較晚，無(wú)論是實(shí)踐方面，還是理論方面，都與西方存在著非常大的差距，但是中國(guó)發(fā)展速度非?？欤鐣?huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)相對(duì)較好，在公共健身服務(wù)體系構(gòu)建方面也有一定的成就。全面健身公共服務(wù)體系，實(shí)際上就是指能夠充分滿足人民群眾在體育健身方面的實(shí)際需求，堅(jiān)持政府的有效引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)積極參與，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)公益性體育組織以及群眾性活動(dòng)的有效覆蓋，為體育健身以及體育信息服務(wù)提供保障。作為社會(huì)公共服務(wù)的重要組成部分，全民健身公共服務(wù)體系符合全民健身計(jì)劃需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效配置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共資源的有效統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，為人們?nèi)罕娞峁└鼮閮?yōu)質(zhì)的服務(wù)。在全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建過(guò)程中，需要結(jié)合公民體育健身需求，結(jié)合體育產(chǎn)品與體育健身服務(wù)等方面的需求，增強(qiáng)公民在體育健身方面的意識(shí)，增加體育健身人數(shù)，提高國(guó)民素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的有效整合，優(yōu)化配置社會(huì)公共資源，提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

1　全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建分析

1.1制度化

正所謂“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，在進(jìn)行全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建方面也存在著類似的問(wèn)題，需要結(jié)合全民健身公共服務(wù)體系的直接因素和間接因素，利用相關(guān)法律政策來(lái)發(fā)揮服務(wù)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。由于我國(guó)全民健身公共服務(wù)體系起步相對(duì)較晚，政府支持下使得發(fā)展速度非?？?，與歐美國(guó)家相比仍然存在著一定的差距，這就需要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，有效借鑒歐美國(guó)家制度方面以及管理方面的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的管理，提供統(tǒng)一化、科學(xué)化的制度約束，實(shí)現(xiàn)維護(hù)體制的日漸完善，為全民公共健身服務(wù)體系發(fā)展提供法律保障。

1.2人本化

在進(jìn)行全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建過(guò)程中，最終目的是為了能夠有效滿足公共體育健身實(shí)際需求。在實(shí)際構(gòu)建過(guò)程中，需要注重體系完善，充分考慮群眾意見(jiàn)，構(gòu)建更加貼心的工程，避免出現(xiàn)面子工程或者是政績(jī)工程，走群眾發(fā)展路線，了解人民群眾實(shí)際需求，堅(jiān)持“以人為本”的人本主義理念。政府在全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建過(guò)程中，需要注重實(shí)際工作的調(diào)研以及采納工作，深入基層了解人民實(shí)際需求，形成意見(jiàn)傳達(dá)通道，實(shí)現(xiàn)人民群眾意見(jiàn)的及時(shí)反映，同時(shí)還需要對(duì)人民群眾對(duì)全民健身公共服務(wù)體系愿望進(jìn)行有效的研究，實(shí)現(xiàn)優(yōu)先處理，在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，需要把握發(fā)展整體性，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際來(lái)進(jìn)行有效構(gòu)建。

2　全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建途徑

2.1注重公共體育場(chǎng)地方面的建設(shè)

在進(jìn)行建設(shè)過(guò)程中，需要考慮到場(chǎng)地資源方面的建設(shè)，認(rèn)識(shí)到學(xué)校體育場(chǎng)館大量閑置以及社會(huì)體育資源供應(yīng)不足等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社區(qū)各項(xiàng)體育資源的有效整合以及利用，進(jìn)而有效發(fā)揮學(xué)校體育場(chǎng)館作用，有效解決目前體育場(chǎng)館資源不足的問(wèn)題。政府及其管理工作部門需要充分發(fā)揮管理和紐帶的作用，堅(jiān)持整體理念，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、社會(huì)體育資源的有效整合，實(shí)現(xiàn)體育資源的合理優(yōu)化配置。在進(jìn)行全民健身公共服務(wù)體系構(gòu)建過(guò)程中，需要注重與學(xué)校的溝通與交流，做好時(shí)間方面的溝通工作，進(jìn)而使得學(xué)校體育場(chǎng)館資源等能夠向社會(huì)群眾開放，同時(shí)，社區(qū)中的體育資源能夠被學(xué)校有效利用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育資源與學(xué)校體育場(chǎng)館資源等的有效整合，充分發(fā)揮全民健身工程的引導(dǎo)和示范作用，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定來(lái)配置公共體育場(chǎng)地，增加體育場(chǎng)地設(shè)施數(shù)量和體育場(chǎng)地設(shè)施種類，同時(shí)還需要鼓勵(lì)公共性體育場(chǎng)館擴(kuò)大開放對(duì)象，同時(shí)還需要定時(shí)、定量的向民眾開放，針對(duì)盈利性的體育場(chǎng)館需要不斷降低消費(fèi)的價(jià)格，吸引更多參與者積極參與到體育鍛煉中，有效踐行全民健身理念。

2.2強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能

從目前的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)的政府職能不斷地發(fā)生轉(zhuǎn)變，逐漸建設(shè)成為一個(gè)服務(wù)型政府。從公共體育服務(wù)的角度來(lái)看，政府需要明確自身職責(zé)，制定更加科學(xué)的公共服務(wù)發(fā)展計(jì)劃，確立基礎(chǔ)的公共服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建更加完善的公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)體育服務(wù)的全面性監(jiān)督。政府在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，需要發(fā)揮服務(wù)的重要作用，不斷地的強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，充分發(fā)揮自身的作用。從目前的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)政府在職能轉(zhuǎn)變方面的轉(zhuǎn)變速度相對(duì)較慢，這就使得政府在公共服務(wù)方面的職能相對(duì)薄弱，嚴(yán)重的制約了體育服務(wù)發(fā)展，機(jī)制性障礙仍然存在。政府需要明確自身所肩負(fù)的重要責(zé)任，明確各級(jí)政府管理工作部門在公共服務(wù)方面的責(zé)任，堅(jiān)持依法執(zhí)政的原則，注重制度方面的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)權(quán)利方面的有效制約以及監(jiān)督，構(gòu)建更加完善的績(jī)效評(píng)估體系以及更加完善行政問(wèn)責(zé)制度。

2.3注重全民健身活動(dòng)的豐富性

為了能夠有效提升人民群眾全民健身意識(shí)，政府及其相關(guān)管理工作部分需要開展多樣化的健身活動(dòng)，調(diào)動(dòng)多項(xiàng)元素提升健身活動(dòng)豐富性。例如：各省體育管理工作部門可以結(jié)合自身地理特點(diǎn)或者人文特點(diǎn)具備龍舟節(jié)、登山節(jié)等大型的活動(dòng)，同時(shí)也可以開辦傳統(tǒng)性體育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)體育旅游的有效發(fā)展，打造極具地方特色的健身品牌。企事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)單位可以定期舉辦健身操或者太極拳等多種群眾性參與活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多樣化的全民健身，實(shí)現(xiàn)全民健身公共服務(wù)體系的普遍化以及經(jīng)?；ｓw育協(xié)會(huì)或者是俱樂(lè)部需要開展登山夏令營(yíng)或者是陽(yáng)光體育活動(dòng)等等，激發(fā)青少年參與體育健身活動(dòng)的參與熱情和參與積極性。

3　結(jié)語(yǔ)

在進(jìn)行全民健身公共服務(wù)體系的構(gòu)建過(guò)程中，需要堅(jiān)持從簡(jiǎn)單到困難、從抽象到具象、從一元到多樣化的發(fā)展轉(zhuǎn)變，全面體育參與性與體育行業(yè)服務(wù)等對(duì)全民健身公共服務(wù)體系都具有十分重要的作用，對(duì)和諧社會(huì)發(fā)展具有十分重要的作用，為提升生活質(zhì)量具有十分重要的作用。全民健身公共服務(wù)體系包含了健身場(chǎng)地的建設(shè)和組織活動(dòng)等等，同時(shí)還包含了宣傳和監(jiān)督，具有普惠性和公平性等特點(diǎn)，這就需要加強(qiáng)公共體育場(chǎng)地方面的建設(shè)，豐富健身活動(dòng)，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，完善評(píng)價(jià)以及監(jiān)督機(jī)制，為人民群眾提供更好的鍛煉環(huán)境，提升生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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［3］陳江，李巖飛.全民健身公共服務(wù)體系框架構(gòu)建研究［J］.當(dāng)代體育科技，2015（29）：187-188.

中圖分類號(hào)：G806

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-2813（2016）06（a）-0128-02

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.16.128

基金項(xiàng)目：①茂名市科技計(jì)劃研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：201526）。

作者簡(jiǎn)介：鄒學(xué)亮（1986—），男，漢，寧夏永寧人，講師，碩士，研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練、社會(huì)體育。