全民健身視域下社區(qū)體育志愿者資源的開發(fā)與利用①

唐學(xué)軍

（遼寧中醫(yī)藥大學(xué)軍事體育部 遼寧沈陽(yáng) 110847）

全民健身視域下社區(qū)體育志愿者資源的開發(fā)與利用①

唐學(xué)軍

（遼寧中醫(yī)藥大學(xué)軍事體育部 遼寧沈陽(yáng) 110847）

社區(qū)體育志愿者資源的匱乏，會(huì)對(duì)我國(guó)群眾性體育運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的影響與制約作用?；诖?，確立正確的社區(qū)體育志愿者資源的開發(fā)原則，探討具有實(shí)效性的志愿者資源的利用途徑，對(duì)于有效改善當(dāng)前我國(guó)社區(qū)體育活動(dòng)的開展現(xiàn)狀，推進(jìn)社區(qū)體育的組織化、規(guī)?；约俺B(tài)化的開展，具有重要的實(shí)用價(jià)值。

社區(qū)體育 志愿者 資源 開發(fā) 利用

目前，人力資源的匱乏是影響與制約我國(guó)社區(qū)體育發(fā)展的主要原因。具體體現(xiàn)在社區(qū)體育活動(dòng)的設(shè)計(jì)、組織以及社區(qū)居民體育健身技能培養(yǎng)等諸多方面所需的人才嚴(yán)重缺失，由此導(dǎo)致了全民健身背景下的社區(qū)體育活動(dòng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)有組織、有計(jì)劃、有規(guī)模的常態(tài)化發(fā)展。鑒于此，組織社區(qū)體育志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)體育人力資源匱乏現(xiàn)狀的緩解與改善，具有重要的實(shí)用價(jià)值。而組建社區(qū)體育志愿者團(tuán)隊(duì)的關(guān)鍵在于對(duì)相關(guān)資源的合理開發(fā)、有效整合以及高效利用，因此，積極探討社區(qū)體育志愿者資源的開發(fā)原則以及科學(xué)有效的利用途徑，就成為組建高素質(zhì)的社區(qū)體育志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)的先決條件。

1 社區(qū)體育志愿者的職能定位

社區(qū)體育志愿者是指從事與參與社區(qū)體育活動(dòng)的設(shè)計(jì)、組織與開展工作，并承擔(dān)對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行體育健身技能傳授責(zé)任的義務(wù)工作者。他們本著自愿、無(wú)私的原則，為社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展無(wú)償?shù)刎暙I(xiàn)自己的力量，是我國(guó)社會(huì)體育領(lǐng)域中重要的人力資源。為了切實(shí)發(fā)揮志愿者群體的社會(huì)職能，規(guī)范志愿者團(tuán)隊(duì)的組織與發(fā)展，2015年9月14日，由中央文明辦、民政部以及共青團(tuán)中央聯(lián)合頒布實(shí)施了《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》，標(biāo)志著我國(guó)社區(qū)體育志愿者團(tuán)隊(duì)的組織與發(fā)展，進(jìn)入了規(guī)范化的階段。伴隨著全民健身運(yùn)動(dòng)的深入普及，對(duì)于社區(qū)體育的發(fā)展提出了全新的要求，社區(qū)體育志愿者的作用愈加凸顯，因而，對(duì)我國(guó)社區(qū)體育志愿者的職能進(jìn)行理性的定位，具有必要性。首先，社區(qū)體育志愿者的首要職能在于促進(jìn)社區(qū)體育多元化發(fā)展體系的建立和完善；其次，以大眾體育輔導(dǎo)員的身份積極參與社區(qū)體育活動(dòng)的設(shè)計(jì)、組織、輔導(dǎo)與促進(jìn)工作，改善全民健身背景下我國(guó)社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀，普及體育健身的理論知識(shí)，傳授體育健身技能，提高社區(qū)居民的體育建設(shè)能力，為構(gòu)建健康、和諧的社區(qū)環(huán)境，提供保障；最后，通過(guò)組織與開展豐富多彩的社區(qū)體育活動(dòng)，來(lái)豐富廣大社區(qū)居民的業(yè)余文化生活，推動(dòng)社區(qū)精神文明建設(shè)的發(fā)展。

2 我國(guó)社區(qū)體育志愿者資源的開發(fā)原則

2.1 遵循實(shí)用性原則，提高社區(qū)體育志愿者資源的開發(fā)效率

社區(qū)體育資源是指社區(qū)內(nèi)部所擁有的用以開展體育活動(dòng)的物力、財(cái)力以及人力等物質(zhì)要素的總稱。其中，人力資源在整個(gè)資源體系中占主導(dǎo)地位，是決定社區(qū)體育實(shí)現(xiàn)組織化、規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展的必要條件。因此，為了有效緩解社區(qū)體育人力資源匱乏的現(xiàn)狀，確保社區(qū)體育活動(dòng)的開展步入組織化、規(guī)范化的發(fā)展軌道，要求在對(duì)社區(qū)體育志愿者資源開發(fā)的過(guò)程中，必須要遵循實(shí)用性原則，針對(duì)社區(qū)體育活動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀以及具體的發(fā)展需求，有針對(duì)性實(shí)施志愿者資源的開發(fā)與整合，以便于為提高志愿者資源開發(fā)的效率提供必要保障。

2.2 堅(jiān)持規(guī)范性原則，避免因開發(fā)操作不當(dāng)而引發(fā)的資源浪費(fèi)

實(shí)施社區(qū)體育志愿者資源開發(fā)的目的在于：緩解社區(qū)居民參與社區(qū)體育活動(dòng)的迫切需求與人力資源匱乏之間所產(chǎn)生的矛盾，通過(guò)對(duì)志愿者資源的開發(fā)、整合與利用，來(lái)有效改善我國(guó)社區(qū)體育的發(fā)展現(xiàn)狀。這就要求在具體的開發(fā)過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持規(guī)范性原則，在開發(fā)目標(biāo)的設(shè)定、開發(fā)手段的采用、開發(fā)保障體系的構(gòu)建以及開發(fā)程序的設(shè)計(jì)等諸多方面，嚴(yán)格遵循《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》的要求，既要滿足當(dāng)前我國(guó)社區(qū)體育對(duì)于人力資源的迫切需求，又要確保資源開發(fā)的高效性。從而有效避免在志愿者資源開發(fā)過(guò)程中，因缺乏必要的規(guī)范性而導(dǎo)致資源浪費(fèi)的現(xiàn)象產(chǎn)生。

3 我國(guó)社區(qū)體育志愿者資源的開發(fā)途徑

3.1 注重內(nèi)部挖潛，鼓勵(lì)與號(hào)召社區(qū)內(nèi)具有一定體育運(yùn)動(dòng)素養(yǎng)的居民參與志愿者活動(dòng)

社區(qū)體育志愿者參與社區(qū)體育活動(dòng)的主要身份是大眾體育輔導(dǎo)員，肩負(fù)著社區(qū)體育活動(dòng)的設(shè)計(jì)、組織與開展，同時(shí)，還肩負(fù)著對(duì)社區(qū)居民體育健身技能的傳授與培養(yǎng)。社區(qū)是居民生活與居住的場(chǎng)所，由于社區(qū)居民的素質(zhì)能力、對(duì)于體育活動(dòng)的興趣取向以及所從事的職業(yè)具有多樣性，因此，在社區(qū)中存在著一定數(shù)量比例的、具備了成為社區(qū)大眾體育輔導(dǎo)員潛質(zhì)的居民。例如：專業(yè)體育運(yùn)動(dòng)員、教練員、業(yè)余體育愛好者、體育院校的學(xué)生，接受過(guò)較為系統(tǒng)的體育教育的普通高校學(xué)生等。如若能對(duì)這些居民的運(yùn)動(dòng)專長(zhǎng)以及綜合性體育素養(yǎng)加以有效利用，使之以志愿者的身份參與社區(qū)體育活動(dòng)的組織與開展，勢(shì)必會(huì)對(duì)社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展起到積極推動(dòng)作用。這就要求社區(qū)的相關(guān)人員應(yīng)積極發(fā)揮政府的職能作用，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)部志愿者資源的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并采取科學(xué)有效的手段，對(duì)該群體成員的積極性以及社會(huì)責(zé)任感進(jìn)行有效激發(fā)與調(diào)動(dòng)，進(jìn)而在促進(jìn)社區(qū)體育活動(dòng)健康、活躍、和諧以及持續(xù)的發(fā)展中，發(fā)揮出積極作用。

3.2 加強(qiáng)外部引入，借助于社會(huì)力量實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)體育志愿者資源的不斷充實(shí)

外部引入也是改善社區(qū)體育人力資源匱乏現(xiàn)狀的有效手段，是實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育志愿者資源合理開發(fā)與有效利用的重要途徑。志愿者資源的外部引入主要包括以下兩個(gè)途徑。

第一是在社會(huì)上召集有志于推動(dòng)我國(guó)社區(qū)群體性健身活動(dòng)健康發(fā)展的相關(guān)人員。在全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的社會(huì)背景下，廣大民眾參與體育健身活動(dòng)熱情日漸高漲，因而引發(fā)了對(duì)社會(huì)體育人才的迫切需求。諸多具有一定體育運(yùn)動(dòng)特長(zhǎng)的人士積極主動(dòng)扮演起群眾體育運(yùn)動(dòng)的組織者以及運(yùn)動(dòng)技能傳授者的角色，形成了一個(gè)具有一定規(guī)模的趣緣群體。尤其是在《志愿服務(wù)信息系統(tǒng)基本規(guī)范》頒布與實(shí)施以來(lái)，從事公益性的大眾體育健身服務(wù)的人員逐漸增加，成為較為充實(shí)的大眾體育志愿者資源。因此，相對(duì)于社區(qū)體育而言，采用外部引入的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)體育志愿者資源的開發(fā)，這個(gè)具有一定規(guī)模的大眾體育輔導(dǎo)員群體就成為其首選的目標(biāo)。

第二是與高校建立“聯(lián)姻機(jī)制”，在高校組織大學(xué)生社會(huì)體育志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，一方面有效改善社區(qū)體育人力資源匱乏的現(xiàn)狀；另一方面為大學(xué)生的社會(huì)體育實(shí)踐活動(dòng)提供便利的條件，搭建理想的平臺(tái)。這不僅有助于社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展，同時(shí)，還能夠?yàn)橥苿?dòng)高校體育社會(huì)化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提供必要保障。因此，組建高校大學(xué)生社區(qū)體育志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，是一項(xiàng)具有多元化社會(huì)功效的重要舉措。

4 全民健身視域下我國(guó)社區(qū)體育志愿者資源的利用策略

4.1 理性開發(fā)與有效利用相結(jié)合，確保社區(qū)體育志愿者職能的最優(yōu)化發(fā)揮

開發(fā)社區(qū)體育志愿者的目的在于修正我國(guó)社區(qū)體育因人力資源的匱乏而呈現(xiàn)出的組織性與規(guī)范性欠缺的弊端，改善其發(fā)展?fàn)顟B(tài)，確保全民健身運(yùn)動(dòng)視域下的社區(qū)體育活動(dòng)的蓬勃發(fā)展。因此，為了確保資源開發(fā)的實(shí)效性，要求在利用志愿者資源的過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持理性開發(fā)與合理有效利用的基本策略。理性開發(fā)是指要依據(jù)該社區(qū)的實(shí)際狀況以及居民的體育健身需求，來(lái)對(duì)志愿者資源進(jìn)行科學(xué)有效開發(fā)。例如：有些社區(qū)的居民對(duì)廣場(chǎng)舞獨(dú)有獨(dú)有情鐘，那么在志愿者資源的利用就應(yīng)對(duì)此加以側(cè)重；再如，有的社區(qū)具備了開展以家庭為單位的體育游戲活動(dòng)的條件，那么在志愿者資源的利用時(shí)應(yīng)注重對(duì)具有此方面經(jīng)驗(yàn)與能力的人員的引入。這不僅有助于社區(qū)體育活動(dòng)的組織與開展更具針對(duì)性、適應(yīng)性與滿足性，同時(shí)，更有效利于實(shí)現(xiàn)志愿者社會(huì)職能發(fā)揮的最優(yōu)化。

4.2 建立健全社區(qū)體育志愿者常態(tài)化的服務(wù)機(jī)制，確保社區(qū)體育健康與持續(xù)的發(fā)展

鑒于全民健身運(yùn)動(dòng)所具有可持續(xù)發(fā)展的基本特征，要求社區(qū)體育在對(duì)志愿者資源的利用要彰顯長(zhǎng)效性。因此，建立健全具有常態(tài)化功效的社區(qū)體育志愿者服務(wù)機(jī)制，就成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。因而要求政府職能部門應(yīng)制定具有指導(dǎo)意義的發(fā)展規(guī)劃，用以指導(dǎo)社區(qū)在組織與開展群眾性體育活動(dòng)時(shí)，對(duì)于志愿者資源的有效利用。從而為促進(jìn)社區(qū)體育活動(dòng)的健康與持續(xù)發(fā)展，提供必要保障。

［1］徐暉.試述我國(guó)群眾體育的現(xiàn)狀與發(fā)展途徑［J］.體育文化導(dǎo)刊，2005（9）：8-9.

［2］宋杰，吳波，任保國(guó).對(duì)當(dāng)前社區(qū)體育設(shè)施配置若干問(wèn)題的思考［J］.體育與科學(xué)，2007，28（5）：49-52.

［3］肖林鵬，唐立慧，張欣，等.中國(guó)群眾體育資源現(xiàn)狀調(diào)查與研究［J］.沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，24（3）：4-7.

G807

A

2095-2813（2016）10（a）-0164-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.28.164

①2014年遼寧省社科基金項(xiàng)目：課題名稱：遼寧省社區(qū)體育志愿者發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制研究課題編號(hào)：L14BTY004。

唐學(xué)軍（1967—），女，遼寧沈陽(yáng)人，本科，副教授，研究方向：體育教學(xué)與體育教學(xué)法。