熊靜梅　張　亮.吉首大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院， 湖南　吉首　46000；.吉首大學(xué)師范學(xué)院體育系，　湖南　吉首　46000

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政府購買公共體育服務(wù)背景下民族傳統(tǒng)體育創(chuàng)新發(fā)展研究

熊靜梅1張亮2
1.吉首大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院， 湖南吉首416000；
2.吉首大學(xué)師范學(xué)院體育系，湖南吉首416000

摘要：民族傳統(tǒng)體育是群眾喜愛的體育項(xiàng)目，政府購買公共體育服務(wù)是滿足群眾體育健身需求、促進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展的重要手段。從民族傳統(tǒng)體育的管理制度場地器材、活動(dòng)內(nèi)容、競賽規(guī)則、技術(shù)方法等方面進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展研究，為把民族傳統(tǒng)體育發(fā)展成為趣味性更強(qiáng)、組織更便捷、規(guī)則更合理、方法更易懂的群眾健身活動(dòng)奠定基礎(chǔ)，為政府購買公共體育服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐提供理論參考。

關(guān)鍵詞：政府購買公共體育服務(wù)民族傳統(tǒng)體育創(chuàng)新

當(dāng)前民族傳統(tǒng)體育已在學(xué)校體育、群眾體育和競技體育中得到了很好的發(fā)展。如鼓舞、擺手舞、民族健身操等很受廣場健身的歡迎；16種民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目在全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)上進(jìn)行角逐；還有很多民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)在旅游、宗教祭祀、民俗節(jié)日中開展等。另外，有部分高校還設(shè)立了民族傳統(tǒng)體育專業(yè)，并進(jìn)入了高校公共體育課堂，同時(shí)，民族傳統(tǒng)體育也已作為課程資源在中小學(xué)被開發(fā)利用。但這對(duì)《中國民族傳統(tǒng)體育志》中記載的676種少數(shù)民族傳統(tǒng)體育、977種民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的傳承與發(fā)展是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民族傳統(tǒng)體育處于實(shí)踐主體逐漸流失、西方體育的強(qiáng)烈沖擊、“金牌意識(shí)”舉國體制的發(fā)展困境中。因此，我們應(yīng)進(jìn)一步思考要如何才能讓更多的人們參與民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)，得到傳承與發(fā)展，或許我們可以利用政府購買公共體育服務(wù)的有利時(shí)機(jī)，通過完善管理制度、改造項(xiàng)目內(nèi)容、創(chuàng)新競賽和技術(shù)方法等吸引更多的人們參與民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)。緊跟時(shí)代發(fā)展需求，從全民健身入手，以政府購買公共體育服務(wù)為突破口，通過民族傳統(tǒng)體育的創(chuàng)新發(fā)展來調(diào)動(dòng)人們消費(fèi)欲望，積極參與民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)，滿足人們對(duì)民族傳統(tǒng)體育好奇心的同時(shí)滿足人們?nèi)找嬉婇L的消費(fèi)需求，最終達(dá)到傳承和發(fā)展民族傳統(tǒng)體育的目的。

1　政府購買公共體育服務(wù)相關(guān)概述

我國于20世紀(jì)末引入政府購買公共服務(wù)制度，經(jīng)過多年的實(shí)踐與探索，政府購買公共體育服務(wù)得到迅速發(fā)展，從上海、北京、廣州和深圳等一線城市逐漸向中小城市擴(kuò)展，購買的領(lǐng)域涉及公共衛(wèi)生、教育、文化、體育、養(yǎng)老、殘疾人服務(wù)、社區(qū)發(fā)展等諸多社會(huì)需求[1]。伴隨著日益增長的物質(zhì)和文化生活需求的提高，公共服務(wù)需求不斷增長，但地方政府公共服務(wù)供給能力很有限，為了平衡需求，很多地方政府大膽嘗試購買公共服務(wù)制度。如上海、北京、江蘇、浙江、廣東、湖南、湖北和山東等地開始實(shí)施政府購買公共體育服務(wù)，購買內(nèi)容主要涉及青少年體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)、群眾體育賽事服務(wù)、體育業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)、全民健身活動(dòng)服務(wù)、場館設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)等，成為體育治理方式創(chuàng)新的重要舉措[2]。政府購買公共體育服務(wù)還可以從以下幾個(gè)方面理解：第一，政府服務(wù)供給能力有限。政府不能完全準(zhǔn)確的把握群眾的所有需求，同時(shí)政府缺乏競爭對(duì)象，這將引起公共服務(wù)供給中的高成本、低效率、多重復(fù)，最后必將導(dǎo)致政府職能失靈。第二社會(huì)福利多元化。政府的職能和義務(wù)是相當(dāng)有限的，政府承擔(dān)不起人們龐大需求的供給責(zé)任。因此，在社會(huì)福利中可發(fā)揮政府、營利機(jī)構(gòu)、非營利機(jī)構(gòu)、社區(qū)、個(gè)體等多個(gè)主體聯(lián)合想來的作用，由政府來擔(dān)任購買者、發(fā)令者、監(jiān)督者，營利機(jī)構(gòu)、非營利機(jī)構(gòu)、社區(qū)等在公共體育服務(wù)中為提供者，發(fā)揮政府與各組織、機(jī)構(gòu)等社會(huì)合作作用，才能更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。第三，不同的組織部分擔(dān)任公共體育服務(wù)的提供者和生產(chǎn)者。政府承擔(dān)購買公共體育服務(wù)提供者的身份，公共體育服務(wù)所需的各種軟、硬件設(shè)施均由私營組織、個(gè)體、市場等來承擔(dān)，這樣可引來更多的市場競爭，能夠涌現(xiàn)出更好的資源配置，能夠收到更的好服務(wù)效益。政府通過向這些營利組織、非營利組織等購買公共體育所需的服務(wù)，再將服務(wù)提供給人民群眾，這樣既可解決公共健身場所缺乏的問題，還能夠給人民帶來社會(huì)福利效益。

2　民族傳統(tǒng)體育創(chuàng)新發(fā)展困境

2.1西方體育迅速傳播與發(fā)展

早在教會(huì)學(xué)校時(shí)期，籃球、排球、乒乓球、田徑、體操等西方體育項(xiàng)目就已進(jìn)入我國。新中國成立后，我國對(duì)學(xué)校體育有所重視，西方體育在學(xué)校體育中蓬勃發(fā)展。雖然有些西部地區(qū)學(xué)校體育的師資、器材、場地、經(jīng)費(fèi)等很缺乏，西方體育在學(xué)校的發(fā)展也不如東部地區(qū)和大城市那樣普及，但改革開放以來，上至國家，下至縣級(jí)的體育競賽活動(dòng)均以現(xiàn)代體育競賽項(xiàng)目為主體，特別是我國奧運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的確立，使得除了少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)以外的各級(jí)各類運(yùn)動(dòng)會(huì)中，都是以現(xiàn)代競技體育項(xiàng)目為主。隨著全國各地經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)的迅速發(fā)展，學(xué)校體育受重視度也越來越高，西方體育成為了各地、各類學(xué)校體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)和體育競賽的主要內(nèi)容，并得到更為廣泛的普及和發(fā)展。

2.2發(fā)展基礎(chǔ)水平較低

民族傳統(tǒng)體育是以農(nóng)業(yè)社會(huì)為基礎(chǔ)發(fā)展而來的體育，具有很明顯的農(nóng)業(yè)文化特征，如今，它依然依附著民族文化生存著，雖然沒有形成獨(dú)立的意識(shí)形態(tài)和獨(dú)立的價(jià)值體系，但仍作為娛樂文化的一個(gè)部分在民俗節(jié)日中開展。民族傳統(tǒng)體育處在體育場地器材缺乏、運(yùn)動(dòng)技術(shù)不成熟、體育組織機(jī)構(gòu)不健全、體育管理尚未制度化、競賽規(guī)則不夠完善、體育活動(dòng)組織不夠規(guī)范的狀態(tài)，仍表現(xiàn)出較強(qiáng)的民族性、地域性、傳統(tǒng)性、樸素性和娛樂性特征，缺乏規(guī)范性、競技性和精確性。

2.3實(shí)踐主體逐漸減少

在西主體育的強(qiáng)烈沖擊下，民族傳統(tǒng)體育在城市開展的足跡很少，只是在廣大農(nóng)村綿延喘息著，農(nóng)村成為了開展民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)的主要戰(zhàn)場，實(shí)施民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)的主體當(dāng)然大部分是農(nóng)民。隨著經(jīng)濟(jì)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)民大批量的由農(nóng)村走向城市，涌入打工人群中，成為了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)趧?dòng)力，而農(nóng)村家庭里只剩下了兒童和老人。民族傳統(tǒng)體育是在民俗節(jié)日中得到發(fā)展和傳承的，隨著農(nóng)民進(jìn)城打工越來越多，農(nóng)村民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐主體越來越少，民俗節(jié)日里也失去了節(jié)日的喜慶和熱鬧。

2.4發(fā)展影響力較小

民族傳統(tǒng)體育具有民族性、地域性、娛樂性，能強(qiáng)身健體，愉悅身心，蘊(yùn)含著豐富的民族文化內(nèi)涵，這是現(xiàn)代體育無法取代的。民族傳統(tǒng)體育在學(xué)校體育、群眾體育的開展情況還很不理想，普及度較低，阻礙了民族傳統(tǒng)體育影響力的擴(kuò)展。教育部最新公布的各級(jí)各類學(xué)歷教育學(xué)生情況中，在校數(shù)研究生有1847689人，普通本?？粕?5476999人，中等教育學(xué)生有86015438人，初等教育學(xué)生有95674926人，學(xué)前教育生有40507145人[3]。受教育人數(shù)如此龐大，但在我國不管是體育專業(yè)院系、普通高校和中小學(xué)校的學(xué)學(xué)校體育中，仍很少開展民族傳統(tǒng)體育，甚至有些少數(shù)民族貧困地區(qū)學(xué)校也沒能因地制宜地開展民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，因?yàn)槲覀儧]有形成較系統(tǒng)的民族傳統(tǒng)體育傳承理念和體系。在泰國學(xué)校傳統(tǒng)技擊項(xiàng)目中泰拳作為必修科目；韓國各級(jí)學(xué)校必修課程中有跆拳關(guān)系密切、民族舞蹈；俄羅斯中、小學(xué)的體育課程教學(xué)大綱里始終都有摔跤、滑雪、滑冰[4]?？梢姡瑢W(xué)校體育應(yīng)是擴(kuò)大民族傳統(tǒng)體育發(fā)展的必經(jīng)之路。

2.5制度保護(hù)缺乏

民族傳統(tǒng)體育作為我國珍貴的文化遺產(chǎn)，在群眾體育和學(xué)校體育中占有一些地位，但在制度層面上卻得到不重視。1995年10月1日《中華人民共和國體育法》中，對(duì)民族傳統(tǒng)體育中是提到“國家扶持少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展體育事業(yè)，培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才。2006 年12月1日起國家開始施行《國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理暫行辦法》，民族傳統(tǒng)體育中的許多項(xiàng)目被作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到了整理與認(rèn)定。在《全國普通高等學(xué)校體育課程指導(dǎo)綱要》和《中小學(xué)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》中提到發(fā)展民族傳統(tǒng)體育的問題[5]。但大部分地區(qū)各級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施工作較遲緩，民族傳統(tǒng)體育民間藝人激勵(lì)不夠，制度保護(hù)上有所缺失，各基層部門對(duì)民族傳統(tǒng)體育相關(guān)制度按既定計(jì)劃實(shí)行卻常常曲行道廢。

3　民族傳統(tǒng)體育創(chuàng)新發(fā)展路徑

政府購買公共體育服務(wù)無疑是一種刺激全民健身、服務(wù)于全民健身的新模式，抓住新時(shí)機(jī)，利用政府向全體育社會(huì)群眾提供公共體育產(chǎn)品和服務(wù)方式，把民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目融入其中，為喜愛民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目健身的群眾服務(wù)，為民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展提供新思路。

3.1管理制度創(chuàng)新

政府購買公共體育服務(wù)是政府部門為更好地履行公共體育服務(wù)的職能，由體育管理部門以簽訂合約的方式向非營利性體育組織、營利性體育組織、體育企業(yè)等購買公共體育服務(wù)的供給方式。政府部門職能有限，工作繁重，靠極個(gè)別從事體育工作者去管理、組織體育活動(dòng)是不現(xiàn)實(shí)的，更不利于體育事業(yè)的發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)意義來講，政府購買公共體育服務(wù)作為一種新型的公共服務(wù)供給方式，由政府支付資金，營利性企業(yè)或非營利組織提供具體服務(wù)，二者之間以合同規(guī)定彼此的權(quán)利和義務(wù)。民族傳統(tǒng)體育普遍生存在民間活動(dòng)中，缺少活動(dòng)的組織者、管理者，缺乏固定的資金來源。政府以簽訂契約的方式把民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)的組織管理工作交給合作的體育組織，由體育組織來承辦、組織和管理民族傳統(tǒng)體育各種活動(dòng)及競賽，既滿足了人民群眾對(duì)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)的需求，又推動(dòng)了民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展。

3.2場地器材創(chuàng)新

民族傳統(tǒng)體育場地器材要求不高，很多器材可以自制，但在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)代，為了生計(jì)問題人們已沒有空余時(shí)間去制作體育器材。政府向非營利體育組織、營利性體育組織、體育企業(yè)或個(gè)體簽訂公共體育服務(wù)合同的時(shí)應(yīng)考慮該組織是否必須具有一定的規(guī)模性、公益性、專業(yè)性等。體育公共服務(wù)的提供者應(yīng)滿足最大多數(shù)人民的體育需要，同時(shí)對(duì)公共服務(wù)的質(zhì)量必須具備較好的專業(yè)性水平，應(yīng)提供充足的體育健身器材、場地和健身指導(dǎo)。例如，部分群眾喜歡以抽打陀螺為健身活動(dòng)內(nèi)容，這些群眾使用的陀螺有大有小、有燈光、有背景音樂，與以往的陀螺相比花俏很多。這部分群眾成立了陀螺協(xié)會(huì)，可由協(xié)會(huì)來組織購買體育器材，組織群眾按時(shí)集體參加鍛煉，組織舉行各種大、小賽事活動(dòng)。為了得到政府支付的費(fèi)用，協(xié)會(huì)或體育組織會(huì)應(yīng)盡最大能力在器材、場地上創(chuàng)新，吸引更多的群眾參與體育活動(dòng)。

3.3活動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新

從政府購買公共體育服務(wù)被推廣以來，近幾年陸續(xù)在上海、北京、江蘇、浙江、廣東、湖南、湖北、山東等地出現(xiàn)了政府購買公共體育服務(wù)的嘗試[6]。購買的內(nèi)容主要為青少年體質(zhì)健康促進(jìn)服務(wù)、群眾體育賽事服務(wù)、體育業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)、全民健身活動(dòng)服務(wù)、場館設(shè)施建設(shè)和管理服務(wù)等，成為體育治理方式創(chuàng)新的重要舉措[2]。在溫州市健身俱樂部里出現(xiàn)的培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)有田徑、游泳、籃球等現(xiàn)代體育項(xiàng)目，還設(shè)有風(fēng)箏、南拳、空竹、木蘭拳等民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。在“國培計(jì)劃”示范性體育美育項(xiàng)目初中體育與健康培訓(xùn)的課程中，出現(xiàn)民族健身操、竹竿舞、空竹、跳繩、搶花炮、蹴球等民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，通過培訓(xùn)使學(xué)員掌握運(yùn)動(dòng)技能。如跳繩項(xiàng)目的內(nèi)容特別新穎，主要有：二人交互繩、三人交互繩、四人交互繩接力、四人單搖速度接力、四人同步花樣、30秒單搖、連續(xù)三搖跳等，花樣百出，精彩不斷，很受學(xué)員們的喜愛，相比之下，老式跳繩方式就太乏味了。通過政府購買公共體育服務(wù)為解決群眾不斷增長的體育需求，服務(wù)于群眾，也推動(dòng)了跳繩項(xiàng)目的不斷發(fā)展。

3.4競賽規(guī)則創(chuàng)新

《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》指出:“發(fā)揮各類社會(huì)組織在基本公共服務(wù)需求表達(dá)、服務(wù)供給與監(jiān)督評(píng)價(jià)等方面的作用，把適合由社會(huì)承擔(dān)的基本公共服務(wù)事項(xiàng)，以購買服務(wù)等方式交由社會(huì)組織承擔(dān)。”政府購買公共體育服務(wù)目的在于讓更多的人參與體育健身、享受體育運(yùn)動(dòng)。政府出資，體育組織出人出力管理和組織體育活動(dòng)，提供體育服務(wù)。為了吸引更多的人進(jìn)行體育鍛煉，體育服務(wù)供給者根據(jù)不同的地域、民族特點(diǎn)，可開展不同的體育項(xiàng)目，有些項(xiàng)目可以創(chuàng)新競賽規(guī)則。在足球比賽中，出現(xiàn)了“佩奇制”，1998年法國第15屆世界杯足球賽采用了“金球制”，即“突然死亡法”，2004年第12屆歐洲足球錦標(biāo)賽首次采用了“銀球制”?？梢?，為了讓比賽更公平更合理，足球的競賽規(guī)則在不斷的創(chuàng)新和改進(jìn)，最終發(fā)展成為人們瘋狂喜愛的足球運(yùn)動(dòng)。民族傳統(tǒng)體育中的搶花炮項(xiàng)目，與現(xiàn)代體育項(xiàng)目橄欖球很相似，有“東方橄欖球”之稱，但搶花炮運(yùn)動(dòng)還沒有進(jìn)入群眾的健身活動(dòng)之中。利用政府購買公共體育服務(wù)的大好時(shí)機(jī)，公共服務(wù)供給者是否可以在搶花炮的規(guī)則上進(jìn)行改良競賽規(guī)則模仿足球運(yùn)動(dòng)，增加競賽的公平性、趣味性。

3.5技術(shù)方法創(chuàng)新

我國公共體育服務(wù)正在迅速發(fā)展時(shí)期，政府購買公共體育服務(wù)供給能力有限，各地都在積極探索政府購買公共體育服務(wù)模式。在我國現(xiàn)已實(shí)施政府購買公共體育服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐的地區(qū)，在一定程度上改善了公共體育服務(wù)的質(zhì)量，提高了公共體育服務(wù)的效率，但是真正解決群眾健身問題還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。借助政府購買公共體育服務(wù)把民族傳統(tǒng)體育納入群眾健身運(yùn)動(dòng)能滿足廣大人民群眾的健身興趣，當(dāng)然，有些民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目在技術(shù)方法上還需有所改進(jìn)。如板凳龍項(xiàng)目是否可以不用點(diǎn)花燈，或是加入更多的表演、競賽元素；打禾雞項(xiàng)目把看誰網(wǎng)捕“禾雞”多，再加上時(shí)間距離等限制；搭人山項(xiàng)目不僅比站上去的人多，還比站上去的時(shí)間更久，等等。很多民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目在不同地域、民族的名稱是一樣，場地器材要求一樣，但活動(dòng)方法有所不同，可以把這些項(xiàng)目的競賽規(guī)則合理統(tǒng)一，讓大家在開展活動(dòng)時(shí)有統(tǒng)一的規(guī)定和依據(jù)。

4　民族傳統(tǒng)體育創(chuàng)新發(fā)展策略

4.1改善場地設(shè)施建設(shè)

政府購買公共體育服務(wù)在我國正在處于起步階段從部分地區(qū)實(shí)踐情況可見，政府對(duì)群眾體育賽事活動(dòng)組織、體育場地設(shè)施服務(wù)、管理較多，主要體現(xiàn)在對(duì)當(dāng)前場地設(shè)施供需矛盾的解決。民族傳統(tǒng)體育場地器材缺乏，場地器材維護(hù)專業(yè)人員較少，抓住政府部門正處于發(fā)展公共體育服務(wù)事業(yè)，急需解決群眾健身對(duì)場地器材需求階段的有利時(shí)機(jī)，改善民族傳統(tǒng)體育場地器材情況，推動(dòng)群眾健身運(yùn)動(dòng)開展。

4.2擴(kuò)大影響力度

目前，政府各級(jí)部門都在積極響應(yīng)國家號(hào)召，正在探索公共體育服務(wù)發(fā)展之路，政府部門與具有資質(zhì)的場館或體育組織簽訂定向委托合同，對(duì)購買服務(wù)的形式、購買服務(wù)的內(nèi)容、購買服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行規(guī)定，群眾公共服務(wù)的提供者給出質(zhì)量評(píng)定后再由政府支付相應(yīng)的費(fèi)用，讓更多的群眾享受到公共服務(wù)的福利待遇。利用政府向體育社會(huì)組織購買的各種培訓(xùn)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，抓住培訓(xùn)學(xué)員好奇的心理，在培訓(xùn)課程中開設(shè)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，讓學(xué)員首先掌握簡單易學(xué)、健身性和趣味性較強(qiáng)的項(xiàng)目，并帶回各地區(qū)傳授給其他健身群眾，達(dá)到宣傳與發(fā)展的效果。

4.3完善規(guī)章制度

政策法規(guī)是推動(dòng)制度建設(shè)的有效工具，發(fā)展政府購買公共體育事業(yè)，政府購買規(guī)范化，還需完善政府購買公共服務(wù)的法律法規(guī)。經(jīng)過十幾年的實(shí)踐與發(fā)展，各地方政府所頒布的政策法規(guī)達(dá)到了促進(jìn)政府購買公共服務(wù)的實(shí)踐快速發(fā)展目標(biāo)[1]。隨著政府購買公共體育服務(wù)的地方政策法規(guī)的逐步完善，民族傳統(tǒng)體育進(jìn)入政府購買公共體育服務(wù)的項(xiàng)目中，促使民族傳統(tǒng)體育發(fā)展制度健全化，改變民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)開展組織工作緩慢，民間藝人激勵(lì)不足的現(xiàn)狀，并利用文件對(duì)政府購買公共體育服務(wù)進(jìn)行有針對(duì)性的制度保障，并達(dá)到逐步健全民族傳統(tǒng)體育發(fā)展制度化的目的。

4.4擴(kuò)大政府購買規(guī)模

我國政府購買公共體育服務(wù)的方式還比較單一，政府投入資金的多少、政府采用哪種方式購買、購買公共體育服務(wù)的種類、提供者的服務(wù)規(guī)模對(duì)群眾健身和民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展至關(guān)重要。從以上四個(gè)方面來看，無論政府采用競爭性購買或是非競爭性購買，無論是購買哪種體育項(xiàng)目的公共服務(wù)，無論公共體育服務(wù)提供者是非營利性體育組織、營利性體育組織、體育企業(yè)還是體育協(xié)會(huì)，政府采用的購買方式主要是公開招標(biāo)或委托合同。其實(shí)，購買公共體育服務(wù)還可以采用合同外包、消費(fèi)者刷卡政府付費(fèi)、特許經(jīng)營等多種方式，但購買的前提必須是政府能投入足夠多的資金，能吸引到更多的體育市場組織來參與。在加大政府投入，提高購買服務(wù)競爭性的同時(shí)，才能涌現(xiàn)出更多各種各樣的體育組織，才能達(dá)到擴(kuò)大群眾健身規(guī)模，發(fā)展民族傳統(tǒng)體育的目的。

5　結(jié)語

政府購買公共體育服務(wù)需要實(shí)踐、總結(jié)、發(fā)展，民族傳統(tǒng)體育需要機(jī)遇、創(chuàng)新、發(fā)展，兩者有著共同的目標(biāo)。抓住政府購買公共體育服務(wù)時(shí)機(jī)，把民族傳統(tǒng)體育作為公共體育服務(wù)體育內(nèi)容之一，從制度、技術(shù)方法、競賽規(guī)則、場地器材等方面進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。這既能滿足廣大群眾體育健身需求，又能為政府購買公共體育服務(wù)增添亮麗風(fēng)采，還對(duì)民族傳統(tǒng)體育的傳承與發(fā)展起到無可替代的作用，正所謂功在當(dāng)代，利在千秋。

參與文獻(xiàn)：

[1]王占坤,吳蘭花,張現(xiàn)成.地方政府購買公共體育服務(wù)的成效、困境及化解對(duì)策[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào),2014(5):409-414.

[2]王占坤.政府購買公共體育服務(wù)的地方實(shí)踐、問題及化解策略[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),2015(2):12-17.

[3]中華人民共和國教育部發(fā)展規(guī)劃司教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[EB/OL].[2015-08-25].http://www.moe.gov.cn/s78/ A03/moe_560/jytjsj_2014/2014_gd/.

[4]湯立許,蔡仲林,劉軼.我國民族傳統(tǒng)體育發(fā)展的困境及路徑選擇[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào),2011(5):574-578.

[5]李政,唐君玲.對(duì)我國民族傳統(tǒng)體育文化傳承發(fā)展若干問題的思考[J].體育研究與教育,2015(5):33-36.

[6]馮欣欣.政府購買公共體育服務(wù)的模式研究[J].體育與科學(xué),2014(5):44-48.

On the Innovative Development of Traditional Sports in the Background of Government's Purchasing Public Sports Facilities

Xiong Jingmei1Zhang Liang2
(1.Physical Education Institute of Jishou University,Jishou Hunan 416000,China;2.Department of Physical Education of Teacher's Colleage of Jishou niversity,Jishou Hunan 416000,China)

Abstract：Traditional sports have always been favored.However,it has become an essential means for the government to purchase sports facilities to meet public needs of exercise and enhance all-involved gyms.This thesis makes innovative study from the perspectives of management rules,playgrounds and facilities,contents of sports,sports rules,and methods of traditional sports,and consolidates them into sports that are more interesting,easily-organized,reasonably-ruled,and easily-understood.Therefore,this thesis tries to provide theoretical references for innovative practices of governments purchasing public sports facilities.

Keywords：Government's Purchasing Public Sports FacilitiesTraditional SportsInnovation

作者簡介：1.熊靜梅(1983～),女,碩士,講師。研究方向:民族傳統(tǒng)體育。

基金項(xiàng)目：(1)湖南省教育廳科研項(xiàng)目,編號(hào):15C1149;(2)湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目,編號(hào):15YBX035。

中圖分類號(hào)：G85

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2096—1839（2016）03—0119—04