梁宇(南京師范大學(xué),江蘇 南京 210023)
國際互動(dòng)中的國家利益與中美關(guān)系研究
梁宇
(南京師范大學(xué),江蘇 南京210023)
在國際政治中,國際行為體之間的關(guān)系本質(zhì)上是它們之間利益關(guān)系的一個(gè)反映.中美兩國作為當(dāng)今世界影響最大的兩國主權(quán)國家行為體,它們之間的關(guān)系發(fā)展一直是學(xué)術(shù)界熱議的話題。本文是從國家利益的角度研究中美兩個(gè)大國關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r,這對(duì)于建設(shè)新型大國關(guān)系,維護(hù)整個(gè)世界的和平與穩(wěn)定有著重要意義。
國家利益;共同利益;利益分歧;雙否比較
在國際政治的互動(dòng)過程中,國家利益的差異和矛盾是國際沖突的催化劑,而國家利益的一致和部分一致是國際合作的基礎(chǔ)。由于國家利益是一個(gè)較抽象的概念,在理想化條件下,給其做一個(gè)定量分析,建立一個(gè)數(shù)學(xué)模型.假設(shè)國際利益就是安全利益,經(jīng)濟(jì)利益,政治利益.分別用X Y Z表示,那么國家利益Q=X+Y+Z,(一般說來X〉Y〉Z,這里的比較不是量的比較,而是其重要性次序).如果在國際社會(huì)中有兩個(gè)主權(quán)國家A國和B國,那么A國的國家利益是Qa=Xa+Ya+Za,B國的國家利益是Qb=Xb+Yb+Zb.在這里我將國家利益進(jìn)行量化,并不是研究國家利益的總量,而是研究?jī)蓚€(gè)國家的國家利益有哪些相同部分,有哪些分歧部分,因?yàn)檫@兩個(gè)國家之間的關(guān)系狀況,并不是由其利益總量決定的(更不用說利益總量是無法衡量的),而是由這兩個(gè)國家的相同利益和利益分歧之間的互動(dòng)決定.在國家利益的互動(dòng)過程中,是相同利益占主流還是利益分歧得勢(shì)直接影響這兩個(gè)國家的關(guān)系狀況。在這里我引入數(shù)學(xué)集合分析法,將兩個(gè)國家的國家利益看成兩個(gè)大集合,那么安全利益,經(jīng)濟(jì)利益,政治利益分別是它們的三個(gè)子集.在集合A與集合互動(dòng)過程中將會(huì)出現(xiàn)以下三種情況:
1.如果集合{A}={X1 Y1 Z1}交集合{B}={X2 Y2 Z2}等于一個(gè)空集,表明AB兩國不存在任何共同利益,沒有任何談判合作的條件。實(shí)質(zhì)上這種極端情況只能反映特定階段或者特定時(shí)期的國際關(guān)系狀況,因?yàn)閮蓚€(gè)國家共同利益既受到利益本身客觀性的影響,又受制于國家利益主觀性的左右.誰也無法想象曾今數(shù)次發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史宿敵法國和德國會(huì)在20世紀(jì)中期成立歐洲煤鋼聯(lián)營(yíng).同時(shí),如果AB兩國發(fā)生軍事沖突甚至是全面戰(zhàn)爭(zhēng),我們也不能說這兩個(gè)國家不存在共同利益,但是它卻向外界釋放一個(gè)信號(hào),那就是AB兩國就目前情況看共同利益確實(shí)十分的匱乏,兩國關(guān)系狀況十分糟糕.
2.如果集合{A}={X1 Y1 Z1}等于集合{B}={X2 Y2 Z2},表明AB兩國國家利益完全相同,即有相同的安全利益、經(jīng)濟(jì)利益、政治利益.然而國家利益具有主體性,作為國家利益的主體國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,政治制度,地理位置,人口國土等不可能達(dá)到完全一致,它們總會(huì)有差異性,差異即為矛盾.這說明無論兩個(gè)國家的關(guān)系再怎么融洽,利益矛盾始終是客觀存在的.也許在現(xiàn)實(shí)的國際政治中,我們會(huì)聽到某一個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)對(duì)它國發(fā)出友善的聲音,甚至說“你的利益就是我的利益”,然而這只能作為一個(gè)政治家的外交口辭,它并不能證明這兩個(gè)國家的利益就真的能夠重疊了.
3.如果集合{A}={X1 Y1 Z1}交集合{B}={X2 Y2 Z2}等于一個(gè)不等的非空集合,那么證明AB兩國存在共同利益,同時(shí)也有利益分歧的存在。在國際政治互動(dòng)過程中,無論是國際合作,還是國際沖突,都產(chǎn)生于這種情況.假設(shè)政府和國家決策者都是理性的,即在國際政治的博弈中,都是以本國利益最大化為出發(fā)點(diǎn),那
么共同利益越多,利益分歧就越少,就能夠加強(qiáng)國際合作的基礎(chǔ),弱化兩國對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn);反之,利益差異越多,共同利益就會(huì)越少,就會(huì)增強(qiáng)國際沖突的因素,減少國際合作的可能性.共同利益和利益分歧并存符合現(xiàn)實(shí)國際政治狀況.單方面全盤否認(rèn)共同利益和利益分歧任何一方的存在都是與現(xiàn)實(shí)的國際政治狀況相違背的。
中美兩個(gè)國家有著不同的國情和歷史文化,而且政治制度,價(jià)值觀念等都有著較大的差異,這也就決定了它們的利益矛盾的客觀存在性。同時(shí),作為兩個(gè)聯(lián)合國常任理事國,它們?cè)谠S多方面又有許多共同利益。正如1997年10月24日,美國總統(tǒng)克林頓就國家利益發(fā)表的演講中宣稱的那樣——中美在六個(gè)方面存在共同利益;維護(hù)全球和平繁榮與穩(wěn)定,在亞太地區(qū)建設(shè)性合作,防止大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散,打擊販毒和有組織的國際犯罪,經(jīng)貿(mào)關(guān)系,環(huán)境與能源保護(hù)。①中美之間共同利益和利益分歧交織在一起,使其利益關(guān)系變得十分復(fù)雜。由于對(duì)共同利益和利益分歧的判斷離不開人的因素,在這里我們假設(shè),政治生活的人(主要是一些政治精英們)都是理性的,即都是追求自身利益最大化。如果聰明的政治家們能夠認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),他們處理對(duì)外關(guān)系時(shí)必定會(huì)信奉這一點(diǎn)——共同利益大于利益分歧將導(dǎo)致兩國合作,反之亦然。
那么問題就來了,怎么去評(píng)估共同利益和利益分歧的大小關(guān)系?在這里我們很難建立一個(gè)數(shù)字模型去比較是共同利益大還是利益分歧大。正因?yàn)槿绱?,關(guān)于中美關(guān)系,一直存在兩種不同的聲音。一些學(xué)者認(rèn)為,中美兩國利益分歧大與兩國合作的空間,主要以米爾斯海默為代表的進(jìn)攻現(xiàn)實(shí)主義,他們甚至直言不諱的認(rèn)為中美必將陷入修昔底德陷阱。還有一些現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派,認(rèn)為中美兩國廣泛的共同利益能夠抑制住兩國之間的摩擦,主要代表人物是美國前國務(wù)卿基辛格。2016年3月19日的“中國發(fā)展高層論壇上”,基辛格表示:中美之間不存在修昔底德陷阱,中美一旦發(fā)生沖突會(huì)使整個(gè)世界動(dòng)蕩。②對(duì)中美關(guān)系的兩種不同看法,實(shí)質(zhì)上是對(duì)共同利益與利益分歧之間關(guān)系的不同看法。作為一個(gè)負(fù)責(zé)人的政治領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該要思考的一個(gè)問題是如何理性評(píng)估自身與他國共同利益和利益分歧之間的大小關(guān)系?
在日常生活當(dāng)中,人們面對(duì)判斷兩個(gè)事物大小或者重要性關(guān)系時(shí),常常會(huì)設(shè)想沒有這兩個(gè)事物,會(huì)出現(xiàn)什么不同程度的損失,最后結(jié)論是反映損失程度大的一方與自身關(guān)系要更加密切,它的重要性要大于后者。根據(jù)這種邏輯思維,筆者提出一個(gè)雙否比較模型,即可首先否認(rèn)共同利益和利益分歧的某一方而,再比較兩種后果的嚴(yán)重程度和所需付出的代價(jià),帶來損失程度大的一方重要性說明其對(duì)自身生存發(fā)展關(guān)系更加密切,其重要性要大于帶來損失較弱的一方。該模型具體實(shí)施路徑如下:
否認(rèn)共同利益→帶來危害一→否認(rèn)利益分歧→帶來危害二→比較危害一和危害二的代價(jià)→兩害取其輕。現(xiàn)在我們就用雙否模型來評(píng)估中美兩國共同利益和利益分歧的關(guān)系。首先我們否認(rèn)的是兩國的共同利益,這將出現(xiàn)兩國全面對(duì)抗,不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的和政治上的,還將帶來軍事戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。在上面的集合模型中,我將國家利益分為三個(gè)子集,即安全利益,政治利益和經(jīng)濟(jì)利益。由于安全利益在國家利益中往往處于關(guān)鍵位置,而且也是一些領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)心的敏感問題,所以在此,我以安全利益為例來分析中美兩國利益分布狀況。
就安全利益而言,毋庸置疑,兩國都是聯(lián)合國常任理事國,而且兩個(gè)國家都有一定規(guī)模的核武庫,所以從整個(gè)人類的生存和發(fā)展的角度看,中美兩國和平共處符合兩國的安全利益,也符合世界各國人民的共同利益。這也正如美國前國務(wù)卿基辛格最近所說——“我們都堅(jiān)信中美兩國之間如果出現(xiàn)沖突的話,會(huì)讓整個(gè)世界陷入動(dòng)蕩這將會(huì)產(chǎn)生災(zāi)難性的后果”。③從國際政治地區(qū)安全來看,朝鮮半島的穩(wěn)定,中東恐怖主義盛行等問題需要中美兩國攜手解決,兩國都不希望這些問題到最后走向戰(zhàn)爭(zhēng)。
安全利益分歧同樣存在,美國從奧巴馬政府上臺(tái)之初就提出了針對(duì)中國的亞太再平衡戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略表面上是奉行現(xiàn)實(shí)主義堅(jiān)持的均勢(shì),實(shí)則是遏制中國為核心,來維護(hù)美國的領(lǐng)導(dǎo)地位。為了實(shí)施這一戰(zhàn)略,美國可以說是煞費(fèi)苦心,將其大部分的軍事力量部署亞太,尤其是其??哲娏α?,這包括把其4代隱形戰(zhàn)機(jī)F22部署到其盟友境內(nèi),同時(shí)有軍事專家指出,其世界上最先進(jìn)的福特級(jí)航母也將部署到西太平海域,更有多次把戰(zhàn)艦開往中國南海島礁12海里,鼓吹南海航行自由化,這樣的一系列軍事大動(dòng)作,從國際政治學(xué)的角度來看,是一種戰(zhàn)略威懾和挑釁。美國這種遏制與中國反遏制構(gòu)成了一對(duì)矛盾體,是其形成了安 全利益分歧。
中美兩國正如上文所分析一樣有著許多共同的安全利益,那么如果這兩個(gè)大國都不是理性的政治實(shí)體,換句話說兩國領(lǐng)導(dǎo)人都沒看到這些共同利益會(huì)導(dǎo)致哪些后果呢?最根本的恐怕是兩國的對(duì)話大門會(huì)永遠(yuǎn)鎖上,而且這把鎖會(huì)無法可解。在處理分歧時(shí),兩國恐怕會(huì)肆無忌憚,采取種種不顧后果的沖動(dòng)行為。最終可能導(dǎo)致直接的軍事沖突,由于兩國都有能摧毀彼此的核武器,世界核大戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)越來越大,人類文明將會(huì)毀于一旦。其后果可用如下圖例表示:
否認(rèn)兩國共同安全利益→政治經(jīng)濟(jì)文化交流徹底終止→戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)大增(軍備競(jìng)賽)→全面大戰(zhàn)而引發(fā)核戰(zhàn)→人類生存危機(jī)
(圖示一)
同樣,作為非理性的領(lǐng)導(dǎo)人否認(rèn)兩國安全利益分歧,也會(huì)對(duì)兩國帶來一些后果。從中國的角度來看,我們可能會(huì)失去一些主權(quán),自身國家利益將嚴(yán)重受損,看不到兩國利益分歧,就會(huì)一味的妥協(xié),追求所謂的和平。當(dāng)看到美國軍艦闖南海時(shí),我們可能會(huì)無所作為,甚至還幻想敵人是友好的,最后必將縱容對(duì)方,就像二戰(zhàn)時(shí)英法對(duì)德國的綏靖一樣,明明利益分歧已經(jīng)尖銳到無可調(diào)和的程度了,英國首先張伯倫還自認(rèn)為可以與德國成為好朋友。從美國角度看,美國政府如果否認(rèn)了兩國利益分歧,在一定程度上肯定是有利于兩國關(guān)系的緩和,但從美國國內(nèi)政治看,美國執(zhí)政黨將面臨下臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)。其后果可用如下圖示表示:
否認(rèn)兩國安全利益分歧→一方可能出現(xiàn)利益受損→國內(nèi)政治混亂→執(zhí)政黨面臨下臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)
(圖例二)
現(xiàn)在我們需要評(píng)估圖例一和圖例二的危害程度,很明顯圖例一中反映的是整個(gè)人類的生存危機(jī),圖例二中只顯示了執(zhí)政黨地位危機(jī)。從危害程度來看,否認(rèn)了共同利益,雙方付出的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過否認(rèn)利益分歧。從而進(jìn)一步說明,兩國共同的安全利益是大于兩國安全利益分歧的。
同樣,根據(jù)雙否比較模型,同樣能證明中美兩國共同經(jīng)濟(jì)利益大于其利益分歧,最后我們得出的結(jié)論是兩國共同利益大于利益分歧。在國際政治互動(dòng)過程中,共同利益大于利益分歧,將會(huì)促進(jìn)國際合作。然而,美國國內(nèi)有一些政客們,仍然不時(shí)地發(fā)出一些好戰(zhàn)言論,一味的把中國的和平崛起看成是一種威脅。美國這一類膚淺的政治家們實(shí)在是不得不讓我們恭維。
注解:
①金衛(wèi)星:《中美關(guān)系史綱(1784-2010)》,合肥工業(yè)大學(xué)出版社,2014年第一版,第266頁
②基辛格:《中美之間不存在修昔底德陷阱》,http://news.xinhuanet. com/world/2016-03/19/c_128814429.htm,登錄時(shí)間:2016年4月10日
③基辛格:《中美之間不存在修昔底德陷阱》,http://news.xinhuanet. com/world/2016-03/19/c_128814429.htm,登錄時(shí)間:2016年4月10日
D815
A
1671-864X(2016)05-0118-02
梁宇,男,漢族,湖北十堰人,在讀碩士研究生,南京師范大學(xué)國際政治專業(yè)。