蒙豪(中共羅甸縣委黨校,貴州 黔南 558000)
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新農(nóng)村建設(shè)視角下校村合作模式研究
——以羅甸縣委黨校與八總村共建為例
蒙豪
(中共羅甸縣委黨校,貴州 黔南558000)
摘要:將黨校自身優(yōu)勢(shì)與羅甸縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合,以服務(wù)群眾為主旨,始終堅(jiān)持群眾路線,以羅甸縣委黨校與八總村的共建案例作為校村合作的主要研究點(diǎn),在新農(nóng)村建設(shè)的視角下分析了羅甸縣委黨校與八總村合作的背景及內(nèi)容,對(duì)于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)具有一定的借鑒意義,值得重視、研究和推廣。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);黨校;八總村;共建
(一)八總村概況。龍坪鎮(zhèn)八總社區(qū)八總村距羅甸縣城22公里,從縣城碼頭到八總簡(jiǎn)易碼頭水路全長(zhǎng)11公里,交通便捷。八總村共有8個(gè)自然寨,轄3個(gè)組178戶675人,至?2014年,該村人均純收入約為6230元,屬二類貧困村。
八總村土地資源豐富,氣候宜人,屬于亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū),適宜種植火龍果、西瓜等喜溫水果。僅2014年就助銷(xiāo)火龍果19萬(wàn)斤,給該村農(nóng)民帶來(lái)185萬(wàn)元收入,發(fā)展?jié)摿^大。但由于缺乏文化知識(shí)和技術(shù)指導(dǎo),沒(méi)有致富引領(lǐng),且長(zhǎng)期受小農(nóng)意識(shí)的影響,導(dǎo)致八總村的整體發(fā)展至今仍比較落后,村容村貌較差,與新農(nóng)村建設(shè)的要求相差甚遠(yuǎn)。
(二)縣委黨校概況。中共羅甸縣委黨校位于龍坪鎮(zhèn)八總社區(qū)八總村,是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下的重要哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。自體制改革以來(lái),黨校硬件設(shè)施建設(shè)得以完善,教學(xué)培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備一應(yīng)俱全,師資力量雄厚,能夠?yàn)樾4骞步ㄌ峁┲橇χС趾唾Y金幫扶。同時(shí),黨校因地制宜,及時(shí)為八總村村民及周邊群眾答疑解惑,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?,推?dòng)八總村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)八總新農(nóng)村建設(shè)。
由于縣委黨校遷至八總村,校村互動(dòng)局面已經(jīng)形成。黨校擁有較強(qiáng)的資源、人才優(yōu)勢(shì),不僅能夠豐富八總村娛樂(lè)文化生活,還能在技術(shù)、資金、文化知識(shí)上進(jìn)行幫扶,從而帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。八總村依托地域、氣候等資源優(yōu)勢(shì),能夠充分發(fā)揮農(nóng)村的陣地力量,為黨校教育培訓(xùn)提供實(shí)踐場(chǎng)所,同時(shí),還能為黨校教學(xué)科研提供真實(shí)有價(jià)值的研究題材。
依托黨校平臺(tái),整合八總村資源,充分發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì),將縣委黨校與八總村共建,搭建校村合作新模式,不僅能提高當(dāng)?shù)厝罕姷陌l(fā)展意識(shí),增加文化技能,改善八總村村民的文化生活水平和質(zhì)量,還能使黨校在共建過(guò)程中積累經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新校村合作模式,適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求。
(一) 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),保障共建成效。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)是實(shí)施校村共建、共促發(fā)展的關(guān)鍵。黨校帶頭,建立“黨校--八總村校村共建協(xié)作小組”,由村主任(或支書(shū))和學(xué)校分管校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)[?侯祖欽:《淺談學(xué)校如何進(jìn)行依法治?!?,《技術(shù)經(jīng)濟(jì)》,2014年第19期。],形成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與村站領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制,保證校村共建的各項(xiàng)措施能夠得到有效落實(shí)。
(二)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),保證工作有序開(kāi)展。
首先,縣委黨校應(yīng)與八總村共同研究制定《校村共建實(shí)施方案》,在共建共享,互益雙贏的基礎(chǔ)上,建立完善各種規(guī)章制度,確保校村共建工作的有序開(kāi)展。
其次,依托縣委黨校平臺(tái),搭建遠(yuǎn)程教育信息資源共享庫(kù)。黨校應(yīng)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確職責(zé),將下載的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)信息資源刻錄成光盤(pán),分類歸檔,建立一個(gè)適合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾需求的信息資料庫(kù),科學(xué)統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
最后,縣委黨校教職工應(yīng)與八總村村民建立結(jié)對(duì)幫扶,形成一幫一或一幫幾的幫扶對(duì)子。制作填寫(xiě)結(jié)對(duì)卡,并定期召開(kāi)校村共建結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)總結(jié)校村共建工作開(kāi)展中所取得的經(jīng)驗(yàn)及存在的不足,隨時(shí)調(diào)整工作方法,切實(shí)解決校村共建工作中存在的問(wèn)題。
(三)加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí),弘揚(yáng)優(yōu)秀文化。目前,八總村村容村貌相對(duì)較差,與新農(nóng)村建設(shè)的要求相差甚遠(yuǎn)。作為校村合作模式下的縣委黨校就有必要對(duì)八總村開(kāi)展村容改造活動(dòng)及對(duì)村民進(jìn)行鄉(xiāng)風(fēng)文明宣傳教育。同時(shí),應(yīng)大力挖掘和保護(hù)該村的非物質(zhì)文化遺產(chǎn),弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,為后代留下寶貴的精神文化財(cái)富。
(四)加強(qiáng)素質(zhì)教育,提高文化修養(yǎng)。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),要求在“十一五”期間按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理民主的標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。[田強(qiáng)?王慶華:《建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略對(duì)策》,《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》,2006年第3期。]
提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì),增強(qiáng)其致富能力、創(chuàng)業(yè)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力是新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重任。[?互聯(lián)網(wǎng):《巢湖日?qǐng)?bào)社多媒體報(bào)刊》,2009年3月12日。]
為使八總村適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求,縣委黨校應(yīng)對(duì)村民加強(qiáng)文化素質(zhì)教育,提高全村群眾的道德文化修養(yǎng)。對(duì)于沒(méi)有文化基礎(chǔ)或文化基礎(chǔ)較低的村民,黨校可以通過(guò)開(kāi)辦“文化提高班”等形式的教育培訓(xùn),來(lái)提高村民的文化知識(shí);對(duì)于想發(fā)展卻缺乏技術(shù)的村民,黨??梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)辦各類技能知識(shí)講座,邀請(qǐng)專業(yè)人員,對(duì)村民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)并編寫(xiě)通俗易懂的科技知識(shí)讀本供村民參考學(xué)習(xí),以此提高村民的科技文化素質(zhì),掌握科學(xué)技能;對(duì)于八總村缺乏文化設(shè)施的現(xiàn)象,黨??梢酝ㄟ^(guò)自身平臺(tái),為八總村搭建文化活動(dòng)室,實(shí)施“農(nóng)村書(shū)架”工程,豐富八總村民精神文化生活,提高文化修養(yǎng)。
(五)加強(qiáng)幫扶力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
按照校村合作模式下校村共建的總體思路,縣委黨校建設(shè)應(yīng)與八總村改造相結(jié)合。根據(jù)縣委關(guān)于“黨校發(fā)展應(yīng)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域發(fā)展”的要求,為配合相關(guān)部門(mén)抓好“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”的規(guī)劃及其落實(shí),黨校對(duì)八總村加強(qiáng)幫扶力度,改善八總村生存環(huán)境和生活質(zhì)量,促進(jìn)八總村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要措施有:
1.為八總村一、二、三組聯(lián)系項(xiàng)目資金,修建生產(chǎn)道路,降低了運(yùn)輸成本,方便了村民的生產(chǎn),提高了村民的生產(chǎn)效率。
2.聯(lián)系相關(guān)職能部門(mén),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公的形式,為八總村解決了飲水困難的問(wèn)題。
3.發(fā)展八總村特色產(chǎn)業(yè),利用互聯(lián)網(wǎng)資源優(yōu)勢(shì),搭建電商平臺(tái),以電商銷(xiāo)售模式,為八總村民助銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品,擴(kuò)大村民的銷(xiāo)售出路。
4.積極開(kāi)展遍訪活動(dòng),為有困難有需要的村民提供各類幫扶,幫助村民脫貧致富,解決實(shí)際困難。
新農(nóng)村建設(shè)視角下的校村合作模式,是一種共促發(fā)展,互利雙贏的全新發(fā)展模式,這種新發(fā)展模式也是一種新的扶貧方式,這種扶貧方式更全面、更具體,效果更直接、更明顯。
通過(guò)校村共建能使當(dāng)?shù)卮迕裨谔岣咦陨砦幕刭|(zhì)和知識(shí)技能的同時(shí),增加道德文化修養(yǎng),了解社會(huì)發(fā)展和縣委政府的相關(guān)法規(guī)政策,感受社會(huì)主義和諧社會(huì)下新農(nóng)村的氣息,提高村民的經(jīng)濟(jì)收入,改善村容村貌和村民的生活質(zhì)量,促進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,切實(shí)有效的為我縣扶貧幫扶工作提供了智力支持。
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中圖分類號(hào):G718.5
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1671-864X(2016)06-0035-02
作者簡(jiǎn)介:蒙豪,男,布依族,中共羅甸縣委黨校教師,大學(xué)本科學(xué)歷。