建章立制推進(jìn)依法治企 剛?cè)岵?jì)激發(fā)黨員活力

吉瑞祥

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和“四個(gè)全面”的背景下，作為一個(gè)企業(yè)，特別是中央企業(yè)，必須認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，要嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持依法治企，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化監(jiān)督與制約，不斷創(chuàng)新管理方式方法，發(fā)揮黨委政治核心、黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，才能使央企發(fā)揮出應(yīng)有的效率與活力。

關(guān)鍵詞 新常態(tài) 依法治企 建章立制 模范 黨員

一、發(fā)現(xiàn)問題，解決問題

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和全面推進(jìn)依法治企建設(shè)的大背景下，要想使國有企業(yè)得到全面的管理提升，必須抓住黨員干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，發(fā)揮好模范帶頭作用。建章立制，用規(guī)章制度劃紅線、明底線、立規(guī)矩必不可少，同時(shí)，要在“紅線”內(nèi)不斷激發(fā)他們工作的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，做到柔性引導(dǎo)、人性管理，激發(fā)黨員干部的內(nèi)在潛力和工作活力，不遺余力的為企業(yè)開拓優(yōu)良業(yè)績，真正擔(dān)當(dāng)起國有企業(yè)黨員干部的社會(huì)職責(zé)。

大唐彬長發(fā)電有限責(zé)任公司號召全體黨員按照中央統(tǒng)一部署，根據(jù)上級黨組要求，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，從嚴(yán)上要求，向?qū)嵦幹?，牢牢把握開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作的“牛鼻子”，推進(jìn)依法治企，抓住關(guān)鍵少數(shù)，樹立模范典型， 弘揚(yáng)大唐精神，用工作作風(fēng)的改進(jìn)，不斷推進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。

二、建章立制，形成剛性約束

“無規(guī)矩不成方圓”，沒有制度的企業(yè)如同沒有法律的國家，必將陷入混亂。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化改革新常態(tài)，不斷修訂完善能夠適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的制度，對于推進(jìn)依法治企建設(shè)顯得尤為重要。為強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的剛性約束，彬長發(fā)電公司先后修訂完善了《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨委議事規(guī)則》、《“三重一大”集體決策制度》和《重大事項(xiàng)議事規(guī)則》等相關(guān)制度，對于重要人事任免、重大問題決策、重要工程建設(shè)和大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng)，均由黨委會(huì)或黨委擴(kuò)大會(huì)議（黨政聯(lián)席會(huì)議）集體討論決策，對于班子成員理論學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式做了明確要求，從嚴(yán)約束個(gè)人行為，從實(shí)推進(jìn)理論學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭全局的能力。此外，該公司還在陜西公司系統(tǒng)首家率先出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施細(xì)則》和《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”任務(wù)分解表》，將重點(diǎn)工作細(xì)化為5大項(xiàng)、44小項(xiàng)，以清單化的形式，明確了各級黨員干部落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體內(nèi)容、履職規(guī)范、保障措施、進(jìn)度要求、責(zé)任追究等內(nèi)容，為全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”提供了“操作手冊”。

自2015年“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作開展以來，該公司結(jié)合推進(jìn)依法治企建設(shè)，在思想政治、黨性修養(yǎng)、組織紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等5個(gè)方面共修訂完善各項(xiàng)制度6項(xiàng)，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拉起警戒線，逐步形成了以制度為“紅線”的剛性約束，確保了從嚴(yán)治黨落實(shí)落地，突出黨管干部長效化、常態(tài)化。

三、監(jiān)督指導(dǎo)，融入柔性管理

“紀(jì)律紅線”固然碰不得，如何才能調(diào)動(dòng)黨員干部在剛性約束范圍內(nèi)工作的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，使企業(yè)永葆生機(jī)和活力呢？《易經(jīng)》有云：“剛?cè)嵯嗤?，崇德廣業(yè)?！睘榇?，該公司黨委書記以檢查理論學(xué)習(xí)中心組成員學(xué)習(xí)筆記和召開政工例會(huì)為契機(jī)，定期于其他班子成員、中層干部和關(guān)鍵崗位黨員干部展開談心交心式的“組織約談”。通過加強(qiáng)雙向溝通，既可以聽取黨員干部對企業(yè)經(jīng)營管理的意見，也可以避免信息不對稱造成的工作效率下降，還可以削弱因信息傳遞失真帶來的消極影響，使整個(gè)企業(yè)的團(tuán)結(jié)、協(xié)作氛圍大大加強(qiáng)，凝聚力大大提高，有利于公司領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)一價(jià)值判斷，共同勾勒描繪企業(yè)頂層設(shè)計(jì)。

同時(shí)，溝通也是情感的交流，這對加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、凝聚干部合力積聚了發(fā)展正能量。該公司以“三轉(zhuǎn)”為先導(dǎo)，在堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、集團(tuán)公司24條規(guī)定、陜西公司16條要求等剛性制度中，完成了跟蹤反“四風(fēng)”問題整治，全面鞏固“五類問題”專項(xiàng)審計(jì)、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律檢查、規(guī)范福利費(fèi)用發(fā)放、全面清退主業(yè)職工持股多經(jīng)、收歸粉煤灰渣和石膏銷售權(quán)并入主業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表等專項(xiàng)工作的整改成果。同時(shí)，融入柔性管理，持續(xù)跟蹤后續(xù)規(guī)范處理、利益分配、風(fēng)險(xiǎn)化解等工作，確保平穩(wěn)過渡、干部隊(duì)伍穩(wěn)定。該公司黨委、紀(jì)委還把這種“組織約談”作為一種新的監(jiān)督方式，筑牢黨風(fēng)廉政防線。

四、樹立典型，發(fā)揮模范作用

“村看村，戶看戶，群眾看干部”，這句話很好的說明了黨員干部的帶頭作用。榜樣是最好的說服，示范是最好的引領(lǐng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為群眾的帶頭人和主心骨，他們的信仰牢固不牢固，能不能堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，做到內(nèi)化于心、外化于行，對公司全體職工具有重要作用。領(lǐng)導(dǎo)干部只有身先士卒，才能以上率下；只有以身作則，才能示范帶動(dòng)。針對“廠區(qū)偏、機(jī)制新、人員少、任務(wù)重”的實(shí)際情況，該公司黨委在黨員干部中開展“發(fā)揮模范引領(lǐng)作用，爭做星級黨員干部”活動(dòng)。每季度以支部為單位，把優(yōu)化運(yùn)行、節(jié)能創(chuàng)效和合理化建議等列入考評項(xiàng)目清單，由黨委評選出“星級黨員干部”，并進(jìn)行公示。為保證考評工作取得“抓兩頭，帶中間”的良好效果，該公司把考評結(jié)果與評先選優(yōu)和責(zé)任追究相結(jié)合，對表現(xiàn)突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，對綜合評分低的黨員干部，通過通報(bào)批評、取消評優(yōu)評先資格、誡勉談話等措施，予以不同程度的責(zé)任追究，確保賞罰分明，抓好正反兩方面典型。公司黨委書記作為領(lǐng)導(dǎo)班子的“領(lǐng)頭雁”，牢牢把握這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，充分發(fā)揮黨委主要負(fù)責(zé)人職責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向完善制度建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)督方式融入柔性管理。不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，踐行“從嚴(yán)從實(shí)”要求，爭做合格黨員干部，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一強(qiáng)四優(yōu)”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)中發(fā)揮模范帶頭作用。

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