淺論晉中市文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題與發(fā)展路徑

楊麗娜

摘 要：山西省晉中市擁有豐厚的歷史文化資源，把握文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，將晉中的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于推動(dòng)晉中經(jīng)濟(jì)向健康高層次邁進(jìn)具有重要意義。文章通過(guò)對(duì)晉中文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題分析，提出了晉中發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的路徑，通過(guò)科學(xué)合理規(guī)劃、拓寬融資渠道、培育文化產(chǎn)業(yè)品牌以及深挖民俗資源推動(dòng)晉中文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

關(guān)鍵詞：晉中 文化產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2016）10-195-02

當(dāng)前，文化已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)力量，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是培育地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展點(diǎn)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。晉中市連接山西南北、貫通三晉中西，北鄰山西省省會(huì)太原，擁有豐厚的歷史文化資源，是晉商民俗文化的核心區(qū)域。如何把握文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，將晉中的資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)晉中文化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于推動(dòng)晉中經(jīng)濟(jì)向健康高層次邁進(jìn)具有重要意義。

一、晉中市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，晉中市大力實(shí)施“文化晉中”戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。

（一）文化歷史資源豐富，發(fā)展?jié)摿^大

晉中市作為明清晉商故里的核心區(qū)域，歷史積淀深厚，文化資源種類繁多，地域特色鮮明，是名副其實(shí)的文化資源大市?，F(xiàn)有不可移動(dòng)文物6000處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位65處，世界文化遺產(chǎn)1處（平遙古城），中國(guó)歷史文化名城2座（平遙、祁縣），國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)15項(xiàng)，省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)75項(xiàng)，5A級(jí)景區(qū)3處。晉中市文化資源不僅數(shù)量多，而且種類豐富多樣，包括寺廟古剎類、晉商建筑資源類、民俗文化工藝資源類以及醫(yī)藥文化資源類等等。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)

近年來(lái)，為了推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，晉中市政府相繼出臺(tái)了一系列規(guī)劃、政策和專項(xiàng)文件，比如《晉中市文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》《晉中市文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資和吸引民間投資優(yōu)惠辦法》等等，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了良好的思路、政策環(huán)境和優(yōu)惠扶持。2009年以來(lái)，晉中市的文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值每年增加額在百億元以上，2011年文化產(chǎn)業(yè)占GDP的比重超過(guò)了5%，達(dá)到5.22%，2012年2013年的比重均為5.49%，2014年文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到5.7%。文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度高于地區(qū)經(jīng)濟(jì)總增長(zhǎng)速度，對(duì)晉中經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提升，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成長(zhǎng)為晉中新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱性產(chǎn)業(yè)。2007年-2012年晉中市文化產(chǎn)業(yè)增加值見表1。

（三）產(chǎn)業(yè)格局明晰，集聚效應(yīng)彰顯

為了進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，依據(jù)文化產(chǎn)業(yè)資源集聚原則和組織優(yōu)化的原則，晉中市根據(jù)資源集聚形態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，建成了一批活力強(qiáng)、特色濃、規(guī)模大的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，初步形成了一個(gè)由兩個(gè)中心、四條產(chǎn)業(yè)帶、多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)成“兩心、四帶、多園”的產(chǎn)業(yè)格局。此外，晉中市通過(guò)資源整合，以項(xiàng)目帶動(dòng)，以作品表現(xiàn)，以景點(diǎn)支撐，培育了一批具有一定影響力的品牌，比如平遙國(guó)際攝影展、大型實(shí)景情景體驗(yàn)劇《又見平遙》、左權(quán)花戲歌舞劇《太行奶娘》、晉劇《王家大院》等在區(qū)域內(nèi)形成品牌效應(yīng)，并逐步集群效應(yīng)，初步彰顯了晉中文化的區(qū)域影響力。

（四）文化旅游蓬勃發(fā)展

近年來(lái)，晉中市文化旅游發(fā)展迅速，競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，成為了晉中市文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。十年中，晉中市文化旅游全年?duì)I業(yè)收入一直高于廣播、電視、電影服務(wù)和出版發(fā)行及版權(quán)服務(wù)，排在文化產(chǎn)業(yè)各門類首位，文化旅游綜合收入年均增長(zhǎng)35.83%。2013年，全年文化旅游總收入突破300億元，增長(zhǎng)39.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全市平均增速。文化旅游在晉中的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)出總量大、比重高、增速快的特點(diǎn)，這對(duì)于晉中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，具有十分重要的意義。

二、晉中市文化產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

晉中市文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也面臨著不少問(wèn)題。與國(guó)內(nèi)一些發(fā)達(dá)地區(qū)相比以及與中部其他地市相比，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)上仍有不少差距。

（一）行業(yè)發(fā)展冷熱不均，地區(qū)發(fā)展不平衡

東部山區(qū)5縣區(qū)明顯滯后于平川6縣（區(qū)、市）。行業(yè)發(fā)展冷熱不均也就是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，最突出的特點(diǎn)是旅游業(yè)一業(yè)獨(dú)大，文化旅游在晉中的文化產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中占據(jù)了絕大部分，文化產(chǎn)業(yè)的核心層次、相關(guān)層次、新型業(yè)態(tài)比重都偏低。地區(qū)發(fā)展不平衡體現(xiàn)為平川6縣區(qū)明顯優(yōu)于東山5縣。旅游業(yè)是晉中文化產(chǎn)業(yè)的最主要組成部分，但大部分的旅游收入都集中在平川6縣市區(qū)，東山5縣的收入遠(yuǎn)不及平川6縣。產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)規(guī)劃方面，在10年到15年的建設(shè)的兩個(gè)基地、三個(gè)園區(qū)中，東山5縣幾乎沒(méi)有；此外，晉中文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展的領(lǐng)域，也主要集中在平川6縣區(qū)。

（二）文化產(chǎn)業(yè)主體投入有限

當(dāng)前地方政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入扶持主要為兩類：對(duì)文化企業(yè)、單位的投入以及對(duì)文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)的投入。從晉中市對(duì)企業(yè)、單位的投入來(lái)看，2013年，晉中市共有文化企業(yè)是1194家，其中規(guī)模以上的企業(yè)只有23家，中小企業(yè)或者說(shuō)是小微企業(yè)構(gòu)成了晉中文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。中小企業(yè)、小微企業(yè)基本處于發(fā)展初期，對(duì)資金需求較大，目前晉中市扶植文化企業(yè)的發(fā)展主要是專項(xiàng)資金，具體辦法有貸款貼息、貸款擔(dān)保、項(xiàng)目補(bǔ)貼、配套資助、獎(jiǎng)勵(lì)等五種方式，但這五種方式對(duì)規(guī)模比較大、有一定實(shí)力的企業(yè)幫助較大，而對(duì)一些小的企業(yè)作用不明顯。貸款貼息的前提是能貸到款項(xiàng)，而對(duì)于一些中小文化企業(yè)而言，由于缺乏有形的固定資產(chǎn)，貸款難度較大，因而也難以獲得貸款貼息。對(duì)專業(yè)演出團(tuán)體建設(shè)的投入，一些專業(yè)演出團(tuán)體雖然可以從財(cái)政上獲得一部分資金，但資金數(shù)額相對(duì)較少，難以維持院團(tuán)經(jīng)營(yíng)，生存狀況的艱難必然會(huì)影響到藝木作品的創(chuàng)作和演出，進(jìn)而傷害了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)的投入不足。文化產(chǎn)業(yè)載體一般是公益性強(qiáng)的設(shè)施場(chǎng)所，由于其行業(yè)自身的特點(diǎn)無(wú)法完全依靠市場(chǎng)，需要政府的資金支持，而晉中在文化產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)是比較緩慢的，也因此影響了文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程。應(yīng)該說(shuō)，晉中文化載體的建設(shè)與晉中屬于一核一圈這樣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、以及老城市的地位極不相稱的。

（三）文化市場(chǎng)欠發(fā)達(dá)，缺少品牌企業(yè)和產(chǎn)品。

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是市場(chǎng)需求，作為晉商故里，晉中有著深厚的文化底蘊(yùn)，大學(xué)城建設(shè)眾多高等學(xué)府的入駐，使得晉中文化氛圍較好，市民素質(zhì)較高，文化市場(chǎng)基礎(chǔ)良好。但從消費(fèi)者的角度看，市民的消費(fèi)觀念內(nèi)斂保守，對(duì)文化消費(fèi)認(rèn)識(shí)不足，從政府主管部門看，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)消費(fèi)市場(chǎng)缺乏培育規(guī)劃，宣傳引導(dǎo)不夠，政策扶持力度不足，這些都制約了文化市場(chǎng)的發(fā)展。此外，晉中文化產(chǎn)業(yè)缺乏有影響力的主打品牌企業(yè)和產(chǎn)品。2013年，全市1194 家文化產(chǎn)業(yè)法人單位，規(guī)模以上（年收入1000萬(wàn)元以上，或者從業(yè)人員50以上）的文化企業(yè)只有23家，而且主要集中在城區(qū)中心，東山的一些縣份比如左權(quán)甚至是0個(gè)（2013年晉中文化企業(yè)各縣市分布情況見表2）。最基本的文化用品生產(chǎn)企業(yè)，都沒(méi)有形成有影響力的品牌，文化用品市場(chǎng)基本被外來(lái)的品牌壟斷。品牌企業(yè)和產(chǎn)品的缺乏，使得晉中文化產(chǎn)業(yè)難以在市場(chǎng)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)，更形不成輻射帶動(dòng)作用。

（四）產(chǎn)業(yè)整合度低，產(chǎn)業(yè)鏈上下游未打通

文化資源要素的豐富容易導(dǎo)致發(fā)展著力點(diǎn)和發(fā)展主題的模糊，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)抓手難以明確。長(zhǎng)期以來(lái)，晉中市文化資源種類繁多，分布廣泛，資源整合難度較大，導(dǎo)致著力點(diǎn)過(guò)于分散，產(chǎn)業(yè)整合度較低，除重點(diǎn)旅游資源受重視外，依然有一批條件較好的資源和項(xiàng)目沒(méi)有得到充分的重視和深挖，沒(méi)有與優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目形成良性整合。產(chǎn)業(yè)層級(jí)較低，產(chǎn)業(yè)間、項(xiàng)目間的互動(dòng)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，晉商大院等項(xiàng)目同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，區(qū)、縣文化產(chǎn)業(yè)同質(zhì)性較嚴(yán)重，項(xiàng)目之間協(xié)調(diào)性不足，難以整合形成合力；晉中東部山區(qū)文化資源分散，交通條件相對(duì)較差，東部紅色文化項(xiàng)目難以與西部晉商文化項(xiàng)目相互借勢(shì)。二是產(chǎn)業(yè)鏈上下未打通，晉中市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要依托自然、人文等多門類的傳統(tǒng)文化資源，側(cè)重文化旅游業(yè)的初級(jí)功能、基本功能，以觀光為主，全市文化產(chǎn)業(yè)總體來(lái)看依然偏于傳統(tǒng)和低端。無(wú)法滿足現(xiàn)代旅游消費(fèi)群體對(duì)于便捷、高質(zhì)、新穎的需求，而文化產(chǎn)業(yè)上下游支撐服務(wù)功能不足，制約了文化產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)變。

三、推動(dòng)發(fā)展晉中文化產(chǎn)業(yè)的對(duì)策

晉中要發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，把文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，需要在遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和借鑒有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，整合文化資源，科學(xué)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要進(jìn)一步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)意、科技、資本的融合，需要全面涵養(yǎng)培育文化市場(chǎng)，提升晉中文化產(chǎn)業(yè)的特色、規(guī)模和層次，進(jìn)而推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）科學(xué)合理規(guī)劃

文化產(chǎn)業(yè)具有天然的資源稟賦，一個(gè)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)離開了一定的歷史條件、社會(huì)環(huán)境，其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式也必然發(fā)生變化。因此，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)的規(guī)劃。目前為止，晉中已經(jīng)出臺(tái)《晉中市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2015年）》，這套規(guī)劃立足晉中實(shí)際，合理整合資源，有不少的可圈可點(diǎn)之處。但同時(shí)，這些規(guī)劃也存在一些不足，具體表現(xiàn)為：一是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)核心層次、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃偏少，晉中文化產(chǎn)業(yè)中本身核心層次、新興產(chǎn)業(yè)比例是比較小的。二是均衡東山5縣與平川6縣市區(qū)發(fā)展差距規(guī)劃較少，規(guī)劃綱要的內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)板塊、行業(yè)類型、場(chǎng)館建設(shè)、景區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)大多集中在平川6縣市區(qū)，對(duì)東山5縣沒(méi)有提出切合的發(fā)展規(guī)劃；三是缺乏對(duì)晉中進(jìn)行形象的戰(zhàn)略定位。晉中發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位為旅游文化名市、文化強(qiáng)市等，但這些定位過(guò)于泛泛籠統(tǒng)，沒(méi)有體現(xiàn)晉中特色，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行形象、特色的戰(zhàn)略定位。

（二）拓寬融資渠道。

晉中文化產(chǎn)業(yè)目前面臨的最突出的問(wèn)題是融資難。解決晉中市文化產(chǎn)業(yè)融資困難主要從兩方面著手。第一借助金融平臺(tái)。要搭建好政府、銀行、企業(yè)的合作平臺(tái)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)部門、企業(yè)與銀行之間的合作，借助銀行信貸促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)融資。第二是拓展民營(yíng)資本為主的資本市場(chǎng)。晉中民間資本較為雄厚，但民間資本投入文化產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力不足。引進(jìn)民營(yíng)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，首先是政府做好公共服務(wù)、降低民資準(zhǔn)入門檻；其次是提升民資對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的理解認(rèn)識(shí)，可以通過(guò)多種方式進(jìn)行宣傳，提升民間資本持有者對(duì)文化資源的認(rèn)知程度和文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)水平。

（三）培育產(chǎn)業(yè)品牌。

在品牌經(jīng)濟(jì)時(shí)代，品牌具有提升力、吸引力和輻射力的作用，文化品牌的構(gòu)建、維持和延伸，是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的重要途徑和手段。晉中文化產(chǎn)業(yè)面臨著資源好效益差，“八大品牌”“六張名片”并沒(méi)有真正地實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)，打造晉中文化產(chǎn)業(yè)品牌，政府要將系統(tǒng)的品牌戰(zhàn)略理念貫穿到文化產(chǎn)業(yè)乃至地域發(fā)展的整體規(guī)劃中，對(duì)于一些大的文化品牌的建設(shè)，政府要在品牌的規(guī)劃、建設(shè)、推廣等方面給予扶持和引導(dǎo)，并進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，進(jìn)一步支撐產(chǎn)業(yè)的服務(wù)功能。

（四）深挖民俗資源。

喚醒厚重歷史，挖掘集中、豐富多彩的民俗文化資源，壯大文化產(chǎn)業(yè)的本源，是晉中發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的路徑。深挖晉中民俗資源，可以從以下幾方面展開：一是挖掘飲食特產(chǎn)資源。晉中有豐富的特產(chǎn)，比如平遙牛肉、太谷龜齡集、定坤丹、介休貫餡糖、太谷餅、老婆餅、榆社阿膠等等，可以這些特色飲食資源從制作、博覽、展示、商貿(mào)、養(yǎng)身等多個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。二是挖掘地方音樂(lè)資源。晉中有非常豐富的民間音樂(lè)資源，比如祁太秧歌、左權(quán)民歌等。左權(quán)民歌清麗婉轉(zhuǎn)，歌詞賦比興手法運(yùn)用凝練，詩(shī)味濃郁，是中華傳統(tǒng)音樂(lè)的一朵奇葩，可以利用左權(quán)民歌等特色音樂(lè)資源創(chuàng)辦文化藝術(shù)節(jié)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

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（作者單位：中共晉中市委黨校 山西晉中 030600）

（責(zé)編：紀(jì)毅）