周光權(quán)
2016年4月18日,“兩高”聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》)結(jié)合當(dāng)前職務(wù)犯罪的新情況、新特點(diǎn),對(duì)貪污、受賄、挪用公款、行賄等罪的定罪量刑問(wèn)題做出了明確回應(yīng),有助于消除實(shí)務(wù)爭(zhēng)議,但也存在與對(duì)向犯的原理相抵觸等不足。
《解釋》將多次索賄等八種情形規(guī)定為影響受賄罪定罪或法定刑升格的情節(jié),其合理性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。其一,有助于推動(dòng)量刑合理化。其二,妥當(dāng)?shù)匕盐樟藬?shù)額和情節(jié)的關(guān)系。其三,有助于實(shí)現(xiàn)罪刑法定原則。其四,實(shí)現(xiàn)犯罪認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和違紀(jì)行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)“無(wú)縫銜接”。
《解釋》尚有幾方面問(wèn)題值得進(jìn)一步研究。其一,對(duì)受賄和行賄關(guān)系的把握是否妥當(dāng)?這涉及對(duì)向犯的原理問(wèn)題。其二,受賄人“曾因故意犯罪受過(guò)刑事追究”的情節(jié)規(guī)定,與情理、法理之間均存在一定抵觸。其三,關(guān)于“造成惡劣影響”情節(jié)的規(guī)定存在明顯不足。其四,將犯罪后的表現(xiàn)“回溯性”地作為左右定罪的情節(jié),與犯罪成立的一般原理相悖
準(zhǔn)確適用相關(guān)情節(jié)規(guī)定,減少實(shí)務(wù)上的爭(zhēng)議,需要回到妥當(dāng)理解《刑法修正案(九)》的立法取向以及受賄罪的規(guī)范目的這一原點(diǎn)。該司法解釋關(guān)于受賄罪定罪情節(jié)、量刑情節(jié)的規(guī)定為處理受賄罪與濫用職權(quán)、徇私枉法等罪的關(guān)系帶來(lái)一些復(fù)雜問(wèn)題。但無(wú)論如何需要堅(jiān)持的一點(diǎn)就是:對(duì)罪數(shù)關(guān)系的判斷不得違背禁止重復(fù)評(píng)價(jià)的法理。對(duì)受賄罪的定罪情節(jié)不能再作為量刑情節(jié)使用,尤其不能將致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受損失,以及造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果等情節(jié),同時(shí)作為定罪情節(jié)和量刑情節(jié),在認(rèn)定受賄罪或處理罪數(shù)關(guān)系時(shí)反復(fù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(摘自《政治與法律》,2016年第8期,第32-46頁(yè)。)