新時期中緬經貿關系發(fā)展研究

【摘要】中緬建交以來，兩國關系發(fā)展密切，在貿易、投資和國際間經濟合作等方面發(fā)展迅猛。進入21世紀，中緬雙邊貿易合作成績顯著，但仍存在一些問題和不足?；谥芯捜鎽?zhàn)略合作伙伴關系與地緣經濟互補性，未來中緬經貿關系合作有著廣闊發(fā)展前景。

【關鍵詞】中緬關系 ?經貿關系 ?發(fā)展前景

作為中國近鄰，緬甸具有豐富的礦產、林業(yè)、水力、漁業(yè)等資源。緬甸資源和能源的優(yōu)勢，為中國經濟快速發(fā)展提供了有力保障。同時，緬甸經濟要取得快速發(fā)展也離不開中國，中國是緬甸第一大貿易伙伴，也是緬甸第一大投資國。中緬兩國在要素稟賦、資源結構等方面存在著較強的互補性，雙方經貿發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

一、中緬經貿關系發(fā)展現狀

中緬經貿往來源遠流長，最早可以追溯到西漢時期，中緬兩國就有經濟文化往來。近年來，中緬經貿發(fā)展迅速，雙邊經貿發(fā)展呈現出前所未有的繁榮景象。

（一）中緬進出口貿易額迅猛攀升，貿易結構不斷完善

2010年中緬貿易總額僅6.1億美元，其中中國對緬出口額4.9億美元，占緬進口比重20.4%，中國從緬進口1.2億美元，占緬出口比重8.6%。到2013年，中緬貿易總額高達101.5億美元，首次超過百億美元，占緬對外貿易總額比重高達44.3%。隨著雙邊貿易的不斷發(fā)展，雙邊貿易額增速勢頭迅猛。

中國與緬甸貿易規(guī)模和貿易品種不斷擴展，雙邊貿易結構也在不斷調整。中國以往對緬甸出口的商品主要集中在鋼鐵建筑類材料、資本貨物、通訊設備等制造業(yè)商品，慢慢擴展到了油籽、棉花、化學纖維、計算機通訊電子設備等領域。中國從緬甸進口的商品結構主要以農產品、玉石、礦石為主，擴大到了木及木制品、礦石燃料、食用水果等。雙邊貿易結構正在由單一型向復合型轉變。

（二）中國對緬甸投資逐步增加，投資領域集中

2005年～2010年，中國對緬甸投資流量迅猛增長。2010年中國首次成為緬甸第一大投資國，對緬投資增長迅速，投資總額高達123.2億美元。在投資領域方面，中國對緬的投資主要集中在石油、天然氣、油氣管道等基礎設施的建設。中國對緬投資建設的數目和投資金額呈遞增趨勢。

（三）中緬國際經濟合作日益成熟

作為中國-東盟自由貿易區(qū)的重要成員，中國和緬甸共同致力于增進經貿、投資合作，實現貨物和服務貿易自由化。在自由貿易區(qū)合作機制下，2015年，中緬兩國實現雙邊貿易零關稅，促進雙邊貿易進一步發(fā)展。隨著建設“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略的推進，建設“孟中緬印經濟走廊”的進程將會大大加快，中緬之間經濟合作不斷升級，涉及到基建、能源、貿易、產業(yè)等諸多關鍵領域。

二、新時期中緬經貿發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)

緬甸是我國重要的戰(zhàn)略利益攸關區(qū)。緬甸地處位置特殊，連接東南亞和南亞，戰(zhàn)略位置突出。中緬邊境線長達二千多公里，是我國進入印度洋和孟印等地區(qū)的捷徑。伴隨著緬甸國內的民主改革的進程，其政治的多元化導致中緬經貿關系受到更多力量和因素的影響，給中緬經貿合作增加了許多不確定性。美國、日本等國的戰(zhàn)略競爭企圖排擠中國在緬甸的經濟影響，中緬經貿發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。

（一）中緬貿易發(fā)展政治風險增加

隨著美國“亞洲再平衡”戰(zhàn)略的實施，美國、日本等國的介入，企圖打壓我國在緬甸的經濟影響力。近年來，西方國家與緬甸政府的接觸日漸頻繁，在緬甸的投資不斷增長，這在一定程度上形成了對中國在緬經濟發(fā)展擠壓。在西方反華勢力經濟誘惑、政治輿論的打壓下，中緬貿易受到重大沖擊。但緬甸對外政策的多元化，并不代表緬甸可以忽視中國的經濟實力和政治影響。中緬經濟需要發(fā)展，不能一味地搞政治外交，雙方需要尋求共同利益交匯點，一道同其他各個國家協(xié)調好整體利益關系，以經濟合作實現互惠共贏。

（二）貿易總量較小，貿易結構嚴重失衡

近年來，中緬雙邊貿易發(fā)展相當迅猛，但同中國與東盟其他國家相比，緬甸的貿易額較低。中緬兩國雙邊貿易合作整體發(fā)展水平較低，主要原因有以下兩方面：一方面緬甸經濟發(fā)展較落后，消費能力有限，缺乏進口動力;另一方面，緬甸國內第二產業(yè)發(fā)展滯緩，出口水平受到限制。

由于中緬兩國的產業(yè)發(fā)展的階段不同，中緬貿易結構存在很大的差異。中國向緬甸的出口主要以制成品為主，而中國從緬甸的進口以低附加值產品為主。中國經濟的快速發(fā)展，導致對能源與原材料類商品需求日益增加，對緬進口貿易呈大幅度的增長趨勢。另一方面由于緬甸自身國內經濟發(fā)展的相對落后，對中國制造業(yè)產品進口需求緩慢，最終導致雙邊貿易格局的失衡。

（三）投資結構不平衡，投資主體單一

目前，在緬甸的外商投資中中國投資占據首位。中國對緬甸投資主要集中在電力、石油、天然氣等領域，其中，中國對緬甸投資幾乎都集中在電力領域。這為中國在緬投資留下了隱患。隨著緬甸新政府對能源出口的限制，中國的大部分投資面臨著巨大問題。

中國對緬甸投資主體單一，主要集中在國有企業(yè)、官方或軍方企業(yè)，兩國民間企業(yè)合作發(fā)展欠缺和滯后。中國對緬投資合作，沒有考慮當地居民的實際需求，從而導致中資企業(yè)和項目在緬甸民主化浪潮中所面臨風險增加。

三、中緬經貿關系發(fā)展前景展望

中緬經貿關系來發(fā)展迅速，雖然發(fā)展過程中面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，但是兩國在各個領域的發(fā)展不斷加強，未來發(fā)展前景一片光明。

（一）中緬政治友好關系為中緬經貿發(fā)展奠定堅實基礎

長期以來，中緬兩國共同倡導和平共處五項原則，堅持睦鄰友好關系。2016年，中國外長王毅應邀到緬甸，會見緬甸高層領導人。王毅表示，中方堅定奉行對緬友好政策，中國對緬態(tài)度不會受到緬甸國內形勢和政府更替的影響，中緬雙方經濟發(fā)展具有較強的互補性和巨大發(fā)展?jié)摿Γ袊梢猿蔀榫挼榻窈蠼洕l(fā)展最理想、最可靠、最持久的合作伙伴。吳延覺表示，緬甸新政府愿同中方共同努力，不斷深化兩國各個領域的經濟合作，促進兩國友好睦鄰關系。

（二）緬甸國內經濟發(fā)展的自身需要有利于中緬經貿發(fā)展

隨著緬甸政府引進外資政策實施，更多外資將進入緬甸，促進經濟進一步發(fā)展。亞洲開發(fā)銀行指出：在未來20年，緬甸經濟將迅猛發(fā)展，經濟年均增長速度將有望保持在7%～8%。到2030年，其國內人均生產總值將高達2000美元～3000美元。緬甸國內經濟持續(xù)快速的增長、人民消費水平不斷提升，物美價廉的中國商品將在緬甸國內市場備受青睞。基于中緬兩國的高度經濟互補性，未來貿易合作發(fā)展前景廣闊。

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作者簡介：荀力達（1991-），男，漢族，河北邢臺人，云南財經大學財政與經濟學院在讀碩士研究生。