田野

摘 要：作者以訪問(wèn)學(xué)者的身份赴加拿大阿爾伯塔大學(xué)參加了有關(guān)國(guó)際學(xué)生服務(wù)的課程，通過(guò)三個(gè)月的學(xué)習(xí)，了解了阿爾伯塔大學(xué)留學(xué)生工作的情況，通過(guò)對(duì)比分析，提出來(lái)華留學(xué)工作的意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：加拿大 國(guó)際教育 留學(xué)生

2015年6月26日至9月25日，本人以訪問(wèn)學(xué)者的身份赴加拿大阿爾伯塔大學(xué)參加了“全球高校學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)力提升——國(guó)際學(xué)生服務(wù)項(xiàng)目”課程。通過(guò)對(duì)比不同文化差異下的國(guó)際學(xué)生教育，對(duì)現(xiàn)有來(lái)華留學(xué)生工作提出新的思考。[1]

一、阿爾伯塔大學(xué)留學(xué)生工作的特色和優(yōu)勢(shì)

1.明確清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃：阿爾伯塔大學(xué)將國(guó)際化的功能定位為，增加財(cái)政收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和多元化；提高學(xué)校的聲譽(yù)；引進(jìn)良好的人力資源；培養(yǎng)具有國(guó)際視野的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)生；建立多層次的國(guó)際合作關(guān)系；推動(dòng)大學(xué)的改革和創(chuàng)新。

2.靈活有效的招生措施：阿爾伯塔大學(xué)有專門(mén)的團(tuán)隊(duì)來(lái)研究和分析重點(diǎn)生源國(guó)的情況，結(jié)合本校的總體戰(zhàn)略制定切實(shí)可行的招生策略，包括國(guó)際關(guān)系策略、市場(chǎng)策略、獎(jiǎng)學(xué)金策略。充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，通過(guò)多樣化的社交媒體、視頻會(huì)議、定期宣講、招生中介、穩(wěn)定的合作伙伴等措施和手段進(jìn)行招生宣傳，建立完整的申請(qǐng)者信息庫(kù)并24小時(shí)予以回復(fù)，保證申請(qǐng)者第一時(shí)間獲取信息，確保生源不流失。[2]

3.完全趨同的管理模式：阿爾伯塔大學(xué)國(guó)際學(xué)生與本土學(xué)生擁有同等享受校內(nèi)資源的權(quán)利，同時(shí)也必須遵守本土學(xué)生所應(yīng)遵守的一切要求和準(zhǔn)則，完全同質(zhì)化的管理模式，才使得占比18%的國(guó)際學(xué)生存在的前提下，阿大內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)沒(méi)有任何壓力，相反，國(guó)際學(xué)生為學(xué)校教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)包括國(guó)際化校園建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。

4.健全完備的公服體系：學(xué)校重要信息全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢，圖書(shū)借閱網(wǎng)絡(luò)化，學(xué)生信息數(shù)據(jù)化，電子信箱常態(tài)化，校園一卡通功能的全覆蓋。設(shè)置專門(mén)的心理干預(yù)團(tuán)隊(duì)、宗教服務(wù)辦公室、學(xué)生申訴辦公室、性少數(shù)派服務(wù)協(xié)會(huì)等等。多樣性、多種類的服務(wù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，讓國(guó)際學(xué)生無(wú)論是學(xué)習(xí)還是生活都無(wú)后顧之憂。

5.形式多樣的入學(xué)教育：阿爾伯塔大學(xué)的迎新工作持續(xù)將近1個(gè)月，在這1個(gè)月里，國(guó)際處、國(guó)際學(xué)生服務(wù)中心、教務(wù)處、學(xué)生處、各專業(yè)院校會(huì)組織多種形式，內(nèi)容各有側(cè)重的入學(xué)教育。保證學(xué)生在正式開(kāi)學(xué)前能夠全面熟悉所在國(guó)、所在省、所在市、所在學(xué)校的總體情況，為后續(xù)的學(xué)習(xí)和生活掃清障礙。

6.功能強(qiáng)大的學(xué)生組織：阿大的本科生、研究生學(xué)生會(huì)是獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，具有自主經(jīng)營(yíng)和管理權(quán)力，另外，還有包括國(guó)際學(xué)生服務(wù)中心、李斯特宿舍學(xué)生會(huì)、中國(guó)學(xué)生學(xué)者聯(lián)合會(huì)、阿省中國(guó)校友聯(lián)合會(huì)（其他國(guó)家也有類似組織）等組織。旨在為國(guó)際學(xué)生及本國(guó)學(xué)生學(xué)者提供在阿大學(xué)習(xí)生活過(guò)程中需要的各項(xiàng)輔助性服務(wù)，包括日常性活動(dòng)、重大節(jié)日期間的活動(dòng)、校友聯(lián)系、自身維權(quán)、職業(yè)推薦等等。

7.龐大有序的志愿服務(wù)：阿大國(guó)際學(xué)生服務(wù)中心共有正式工作人員11人，面對(duì)7000余名新生的入學(xué)，除了各大學(xué)生組織發(fā)揮作用以外，更重要的是龐大的志愿者隊(duì)伍。阿大對(duì)于學(xué)生志愿者的遴選和培訓(xùn)非常嚴(yán)格。除外事禮儀、目的國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣、氣候特點(diǎn)、學(xué)校特色和優(yōu)勢(shì)等常規(guī)內(nèi)容外，生源國(guó)習(xí)慣、新生心理特點(diǎn)等也都需要培訓(xùn)，一支高素質(zhì)的志愿者團(tuán)隊(duì)是順利完成迎新及后續(xù)入學(xué)教育的重要保障。

二、中國(guó)高校留學(xué)生工作的特色和優(yōu)勢(shì)

1.管理機(jī)制：阿爾伯塔大學(xué)建立了校院兩級(jí)完備健全的國(guó)際學(xué)生招生、管理和服務(wù)體系，從形式上看過(guò)程全覆蓋、服務(wù)無(wú)死角。但是，校院界面不清晰，主導(dǎo)、主體不明確，部分職能重疊，部分工作重復(fù)。中國(guó)高校雖然機(jī)制各不相同，但是，基本實(shí)現(xiàn)了國(guó)際學(xué)生的歸口管理，政策一致性強(qiáng)，項(xiàng)目執(zhí)行效率高，部門(mén)之間責(zé)權(quán)利清晰、分工明確。

2.管理模式：在贊同并提倡阿爾伯塔大學(xué)對(duì)于國(guó)際學(xué)生實(shí)施完全同質(zhì)化服務(wù)的同時(shí)，也必須充分考慮到國(guó)際學(xué)生異國(guó)求學(xué)的困難和無(wú)助，因此必要的主動(dòng)服務(wù)（管理）也是非常重要的，包括，簽證問(wèn)題、校內(nèi)外突發(fā)事件處理問(wèn)題、生病學(xué)生就醫(yī)問(wèn)題、保險(xiǎn)理賠問(wèn)題等等。

三、來(lái)華留學(xué)工作的意見(jiàn)和建議

1.做好來(lái)華留學(xué)頂層設(shè)計(jì)和發(fā)展規(guī)劃

（1）包括阿爾伯塔大學(xué)在內(nèi)的歐美澳發(fā)達(dá)國(guó)家的高校，無(wú)不把增加財(cái)政收入作為國(guó)際學(xué)生教育的重要目的之一。因此，新時(shí)期新形勢(shì)下，我國(guó)的來(lái)華留學(xué)事業(yè)不僅承載著培養(yǎng)知華友華親華的國(guó)際力量，服務(wù)于國(guó)家外交大戰(zhàn)略，更應(yīng)考慮走出一條適合國(guó)情和現(xiàn)實(shí)需求的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)之路。

（2）近期，教育部、外交部、財(cái)政部、公安部、人力資源與社會(huì)保障部五部委聯(lián)合下發(fā)了《2015-2017留學(xué)工作行動(dòng)計(jì)劃》，為未來(lái)三年的來(lái)華留學(xué)工作做了明確定位和指標(biāo)要求。但是，諸如國(guó)家部委、地方政府、高校之間職責(zé)任務(wù)和協(xié)調(diào)機(jī)制問(wèn)題，具有留學(xué)生接收資質(zhì)院校第三方評(píng)價(jià)和分類管理問(wèn)題，留學(xué)生社會(huì)管理問(wèn)題（勤工助學(xué)、護(hù)簽政策）等等還需要進(jìn)一步立法明確。

（3）各高校必須制定本校的來(lái)華留學(xué)發(fā)展規(guī)劃，明確來(lái)華留學(xué)在學(xué)校主體工作中的定位和發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步明確內(nèi)部管理機(jī)制和權(quán)責(zé)，配套相關(guān)的政策和措施，立足本校實(shí)際大力推進(jìn)。

2.拓展來(lái)華留學(xué)生招生模式和宣傳方式

（1）政府層面要重點(diǎn)研究目標(biāo)國(guó)家相關(guān)政策，整合高校資源，針對(duì)不同區(qū)域、不同受眾的不同需求，形成學(xué)科和專業(yè)的集團(tuán)優(yōu)勢(shì)。采取教育展、交流會(huì)（視頻會(huì)議）等形式，主動(dòng)出擊，做好宣傳和營(yíng)銷工作。

（2）各高校要結(jié)合自身的特色和優(yōu)勢(shì)，做好來(lái)華留學(xué)市場(chǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)招生網(wǎng)站建設(shè)，充分利用各類社交媒體平臺(tái)，建立多層次、多渠道的招生網(wǎng)絡(luò)。

3.提升國(guó)際教育核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力

（1）政府層面繼續(xù)推進(jìn)來(lái)華留學(xué)管理和教學(xué)兩支隊(duì)伍的國(guó)際培訓(xùn)工作，拓展直接從事來(lái)華留學(xué)生工作人員的國(guó)際視野，建立國(guó)際化理念。

（2）各高校引培并舉，建設(shè)一支高水平的師資隊(duì)伍；建立國(guó)際化課程體系，開(kāi)發(fā)適合本校特點(diǎn)的教材體系；實(shí)施與國(guó)際接軌的教學(xué)規(guī)則（學(xué)分制、教學(xué)計(jì)劃等）；制定適合本校實(shí)際的學(xué)位留學(xué)生特別是留學(xué)研究生準(zhǔn)入要求。

4.豐富來(lái)華留學(xué)資助體系和資助渠道

（1）政府層面繼續(xù)加大獎(jiǎng)學(xué)金資助力度的同時(shí)，更要優(yōu)化獎(jiǎng)學(xué)金資助類別和重點(diǎn)支持區(qū)域；吸引并鼓勵(lì)外資或中資企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金。

（2）各高校也要根據(jù)自身情況，設(shè)立來(lái)華留學(xué)專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，用于招收本校特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科的高質(zhì)量生源。

參考文獻(xiàn)：

[1] 于富增. 改革開(kāi)放30年的來(lái)華留學(xué)生教育 1978-2008. 北京：北京語(yǔ)言大學(xué)出版社， 2009.06： 197-213

[2] 陳強(qiáng)，王恩林，于書(shū)誠(chéng). 國(guó)際學(xué)生教育管理實(shí)務(wù) 來(lái)華留學(xué)篇. 天津：天津大學(xué)出版社 ， 2015.06： 13-40