北京時間11月9日,隨著美國總統(tǒng)大選特朗普勝選,市場不確定情緒加劇。當(dāng)天美元指數(shù)下跌,與此同時,日本、韓國、澳大利亞股市大跌。歐洲主要股市也下跌超2%。新總統(tǒng)上臺后,將會對世界經(jīng)濟帶來什么影響?
特朗普的經(jīng)濟“藥方”
對于美國選民最關(guān)心的未來四年的經(jīng)濟政策,特朗普在競選時開出了他的政策“藥方”。分析人士認(rèn)為,特朗普毫無從政經(jīng)驗,執(zhí)政沒有“過往記錄”可循,而且從歷史情況來看,總統(tǒng)候選人在競選時拋出的主張和勝選后的具體施政情況并不完全一致。
從競選綱領(lǐng)來看,特朗普注重經(jīng)濟增長,明確提出將美國年均經(jīng)濟增速提升到3.5%以上的目標(biāo),主要通過大規(guī)模全面減稅、放松政府管制、大力發(fā)展傳統(tǒng)能源等措施來拉動經(jīng)濟增長。與此同時,特朗普將美國當(dāng)前經(jīng)濟困境歸咎于“糟糕的”貿(mào)易協(xié)定,以“美國優(yōu)先”為旗號推行貿(mào)易保護主義,以期推動制造業(yè)崗位回流美國。
一些觀察人士認(rèn)為特朗普的上述論調(diào)只是競選說辭,當(dāng)選后可能會迅速回到支持自由貿(mào)易的政策立場。但彼得森國際經(jīng)濟研究所所長亞當(dāng)·波森對此并不認(rèn)同。他說,總統(tǒng)候選人會比大家預(yù)想的更可能做他們在競選中所承諾的事情,至少在任期開始的最初兩年,外界普遍低估了這一可能性。
全面減稅是“特朗普經(jīng)濟學(xué)”的一大亮點。特朗普承諾啟動自上世紀(jì)80年代羅納德·里根執(zhí)政以來的最大規(guī)模稅改,將聯(lián)邦個人收入所得稅率由目前的七檔簡化為12%、25%和33%三檔,將最高聯(lián)邦企業(yè)所得稅率由目前的35%降至15%,同時廢除遺產(chǎn)稅。
但特朗普并未說明如何彌補減稅的資金缺口,經(jīng)濟學(xué)家普遍認(rèn)為特朗普大規(guī)模的減稅計劃將導(dǎo)致美國聯(lián)邦財政收入大幅減少和公共債務(wù)繼續(xù)攀升,同時主要針對富人的減稅計劃也會令貧富差距進一步擴大。
美國布魯金斯學(xué)會和城市研究所聯(lián)合設(shè)立的稅務(wù)政策中心分析發(fā)現(xiàn),特朗普的稅改方案將提升2017年美國經(jīng)濟增速1.7個百分點,但十年后會拖累美國經(jīng)濟增速0.5個百分點。如果將移民改革計算在內(nèi),特朗普任期內(nèi)的美國經(jīng)濟年均增速則將降至1.7%,無法推動美國經(jīng)濟增長回到金融危機前3%以上的水平。
該機構(gòu)預(yù)計,特朗普的經(jīng)濟政策方案將令未來十年美國公共債務(wù)進一步增加5.3萬億美元至28.4萬億美元,到2026年公共債務(wù)占GDP的比例將升至105%,公共債務(wù)狀況將繼續(xù)惡化。
皮尤研究中心的調(diào)查顯示,美國選民希望將增強本國經(jīng)濟增長排在政府與國會優(yōu)先政策的首位,其后是改善教育體系、提振就業(yè)市場、提高社會安全福利和降低醫(yī)療保健成本。觀察特朗普開出的經(jīng)濟政策“藥方”,可以預(yù)見的是,未來美國經(jīng)濟低速增長和公共債務(wù)繼續(xù)攀升的局面將持續(xù)。
在對金融市場的影響方面,特朗普當(dāng)選或拉低美元匯率,不利好出口股、資源股,但利好油價。市場普遍相信,共和黨總統(tǒng)候選人特朗普當(dāng)選后,上屆政府的政策或有不少修正,此不利于經(jīng)濟的穩(wěn)定和增長。實際上,美國在共和黨總統(tǒng)任期下,經(jīng)濟較為波動,相反,民主黨總統(tǒng)任期下的美國經(jīng)濟表現(xiàn)較優(yōu)勝,在過去三屆美國總統(tǒng)任期內(nèi),民主黨治下的美國國內(nèi)生產(chǎn)總值大致獲得正增長,或轉(zhuǎn)負為正。隨特朗普上臺,市場對美國經(jīng)濟信心會減弱,美元匯率中短期或?qū)⒊霈F(xiàn)向下趨勢,以美國市場為主的出口股料受沖擊。
特朗普當(dāng)選,不明朗因素增加,縮減了市場的風(fēng)險胃納,對股市相關(guān)性較高的資源股或不利。特朗普當(dāng)選或?qū)鹑诠蓭碛绊?,金融監(jiān)管或會出現(xiàn)改變,這將對金融業(yè)帶來沖擊。
特朗普當(dāng)選將對環(huán)球油價帶來刺激,美國經(jīng)濟與石油關(guān)系密切,由于共和黨與石油商關(guān)系相對較為密切,在共和黨總統(tǒng)任期期間,石油價格往往表現(xiàn)較為強勁。民主黨總統(tǒng)執(zhí)政期間,石油價格則表現(xiàn)較為平穩(wěn)。
會沖擊中國經(jīng)濟嗎?
在對中國經(jīng)濟影響方面,預(yù)料特朗普當(dāng)選之后,中美雙方在一些熱點問題上的分歧不會消失,未來的摩擦可能會增多,這無疑會對中美兩國未來的貿(mào)易、經(jīng)濟深度合作帶來負面影響,進而或會引發(fā)包括A股、港股在內(nèi)的亞洲金融市場的股市波動頻發(fā)。
特朗普當(dāng)選雖然在短期會對中國經(jīng)濟、股市帶來一些沖擊,但根據(jù)過往經(jīng)驗顯示,美國對華政策基本上只有國策而無黨策,無論是誰上臺,哪個黨執(zhí)政分別不大,這次很有可能也不會有意外,仍舊會延續(xù)“好不到哪里去,也壞不到哪里去”的態(tài)勢,對華政策尤其是經(jīng)濟政策延續(xù)性較大,美國很大程度會維持現(xiàn)狀。
因此,料特朗普應(yīng)該不會輕易與中國發(fā)生激烈沖突,在貿(mào)易問題上也不至于和中國爆發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn),兩國經(jīng)濟合作互動模式不會出現(xiàn)劇烈變化,現(xiàn)有的中美高層交往和對話機制也有望延續(xù)。
由于環(huán)球經(jīng)濟仍低迷,身處地球村的美國會受波及,而中國提出的“一帶一路”倡議有助增加全球總需求,助力全球經(jīng)濟向前,是對現(xiàn)有國際秩序、發(fā)展路徑和方式的有益補充,預(yù)料在特朗普任內(nèi),他或會改變上屆政府對“一帶一路”、亞投行的抵制立場,改為增加接觸,甚至是與中國展開合作。