美國不同地區(qū)的槍支管理政策（答讀者問）

編輯同志：

在美國不少地方，普通人都擁有槍支攜帶許可，請問在美國不同地區(qū)的槍支管理政策有什么不同？

浙江讀者　陳晨

美國憲法第二修正案賦予公民持槍權(quán)利。該修正案于1791年通過，指出：紀律優(yōu)良的民兵部隊對自由州的安全是必要的，因此人民持有并攜帶武器的權(quán)利不可侵害。在憲法基礎上，一系列聯(lián)邦法律涉及強制生產(chǎn)、貿(mào)易、擁有、轉(zhuǎn)讓、記錄、運輸、銷毀、彈藥配件等具體管理問題，主要有1934年起實施的《國民槍支法》、1938年起實施的《聯(lián)邦槍支法》、1968年起實施的《控槍法》、1990年起實施的《無槍校園法》等。聯(lián)邦層面的槍支管理機構(gòu)是司法部下屬的煙酒槍炮及爆炸物管理局。聯(lián)邦層面的涉槍法律規(guī)定內(nèi)容主要包括：槍支出售者應對購槍者進行背景審查，基本禁止微型隱蔽型槍支的銷售和擁有，確立跨州槍支銷售管制條件等。聯(lián)邦法律規(guī)定的允許持槍人員不僅包括美國公民和永久居民，同時也包括合法來美國打獵、從事射擊體育競技活動的外國人。

美國作為聯(lián)邦制國家，各州都有自己的立法權(quán)。目前美國有44個州在本州憲法中包含了類似美國聯(lián)邦憲法第二修正案的公民合法擁持槍內(nèi)容。各州控槍立法差異性非常大，嚴格程度不盡相同。例如，雖然全國都允許公民以某種形式持槍，有些州禁止將槍支公開在外攜帶。根據(jù)地區(qū)的不同，當?shù)卣矔ι暾垬屩гS可的公民進行背景調(diào)查。同時，持有某一州的許可證可被另一州承認，但反之無效的情況也存在。在2010年的一起判例中，美國最高法院裁定聯(lián)邦憲法第二修正案普遍于各州和地方，有關(guān)州的控槍政策出臺了更具體明確的規(guī)定。

近年來，美國涉槍暴力問題頻發(fā)，社會上對加強槍支管控的呼聲不斷。在控槍法律方面，主要集中在強化購槍背景審查和可購槍支類型限制上。聯(lián)邦級別的購槍背景審查包含聯(lián)邦調(diào)查局下設的3個犯罪信息數(shù)據(jù)庫，同時各州也可自行處理本州的購槍背景審查。各州對可購槍支類型限制各不相同，多數(shù)爭議集中在自動槍支管控上。一些州和地方對定義為“攻擊性武器”的自動槍支制定了禁令，此外對一個彈夾中能裝的子彈數(shù)量也有具體規(guī)定。▲

（甄翔）