李冰

[摘要]執(zhí)政黨角色倫理是與黨的性質(zhì)和宗旨相契合的權(quán)責(zé)倫理定位、倫理期待和黨員行為道德規(guī)范。黨的性質(zhì)、宗旨和多元社會治理理論以及解決社會治理主體不清的現(xiàn)實訴求，從理論和實踐層面說明了我國執(zhí)政黨角色倫理社會治理的必要性與可能性。我國執(zhí)政黨角色倫理社會治理的權(quán)責(zé)定位是領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)和社會整合的樞紐；倫理期待的價值指向是全心全意為人民服務(wù)，行為要求是先鋒模范的表率，實踐標(biāo)準(zhǔn)是政治績效，共產(chǎn)黨員必須認(rèn)同組織宗旨，堅守率先垂范、清正廉潔、一心為民、大公無私等道德規(guī)范。

[關(guān)鍵詞]執(zhí)政黨 角色倫理 社會治理

[中圖分類號]B82-051 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]10（37-1539（2016）05-0103-05

我國社會治理不僅涉及政府、社會、公民之間的相互關(guān)系，而且必須明確執(zhí)政黨在社會治理中的地位和作用。社會治理的主體是多元共治，治理目標(biāo)是社會善治。在多元主體中，如何處理執(zhí)政黨與其他治理主體的關(guān)系，扮演好執(zhí)政黨角色是當(dāng)前面臨的重大理論和實踐課題。本文從執(zhí)政黨角色的倫理蘊涵這一邏輯前提出發(fā)，以我國執(zhí)政黨角色倫理社會治理的必要性和可能性為依據(jù)，以構(gòu)建我國執(zhí)政黨角色倫理社會治理的行為模式為主旨。

一、執(zhí)政黨角色倫理的界定

（一）執(zhí)政黨角色與倫理的內(nèi)在契合

角色一詞源于戲劇，自美國社會心理學(xué)家米德（G.H.Mesd）和人類學(xué)家林頓（Ralph Linton）開創(chuàng)性地將其引入社會科學(xué)研究伊始，角色概念被廣泛應(yīng)用。角色反映的是一種關(guān)系向度，因而也內(nèi)在包含著倫理關(guān)系。社會關(guān)系的復(fù)雜性決定了角色的豐富性?；魻査沟伲↘.J.Holsti）首次在國家政治關(guān)系中運用角色理論分析了國際視野中的國家角色，闡釋了“角色表演”與“自我角色觀念”“地位”和“他者的規(guī)定”之間的關(guān)系。由于角色主體不同導(dǎo)致的角色地位、角色倫理關(guān)系的差異，執(zhí)政黨的“角色表演”有其自身的特性和要求。執(zhí)政黨是國家政治生活中掌握國家政權(quán)，并行使國家政權(quán)的政黨，是政黨地位的最高形態(tài)。執(zhí)政黨“角色表演”也會受到“自我角色觀念”、政黨“地位”和“他者的規(guī)定”的影響。執(zhí)政黨“自我角色觀念”是基于政黨性質(zhì)和目標(biāo)基礎(chǔ)之上應(yīng)盡職責(zé)和歷史使命的自我確定，在不同的政黨關(guān)系層面形成了自我與外部環(huán)境的適當(dāng)傾向或職責(zé)意識。其要素包括政黨位置、政黨屬性、政黨價值取向、政黨信念、意識形態(tài)，一定社會的政治傳統(tǒng)、社會輿論、利益集團(tuán)和公眾的需求，以及政黨領(lǐng)袖的個性和政治需求。這些因素一方面影響執(zhí)政黨角色理念和價值取向等“自我角色觀念”的形成，另一方面也決定了執(zhí)政黨的角色地位與“他者的規(guī)定”即社會期待。政黨的“自我角色觀念”來自執(zhí)政黨的性質(zhì)和宗旨；政黨“地位”是政黨在身份轉(zhuǎn)換過程中所處不同政治體系中的位置?！八叩囊?guī)定”來自社會共同體構(gòu)建過程中的秩序需要，受特定社會的文化、制度、群體規(guī)范和社會期望的影響，具有鮮明的階級性和歷史性。馬克思主義認(rèn)為：“人們自覺不自覺地。歸根到底總是從他們階級地位所依據(jù)的實際關(guān)系中——從他們進(jìn)行生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟關(guān)系中，吸取自己的道德觀念?！彼呓巧?guī)定不僅影響執(zhí)政黨的執(zhí)政行為，更會影響執(zhí)政黨角色的價值取向?！八叩囊?guī)定”是一個國家政治民主的性質(zhì)、傳統(tǒng)，公民的權(quán)利義務(wù)觀，以及對政黨章程闡述的宗旨、地位和作用的反映?？傊?，執(zhí)政黨角色既反映著執(zhí)政黨的“角色自我觀念”、執(zhí)政“地位”和“他者的規(guī)定”即社會期待，同時也蘊含著執(zhí)政黨的角色定位，與其他政黨、社會組織、公民的倫理關(guān)系和價值追求。由此觀之，執(zhí)政黨角色與倫理有著內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

（二）執(zhí)政黨角色倫理的意涵

倫理的本質(zhì)是對社會關(guān)系的道德規(guī)定，是處理人倫關(guān)系和人與自然關(guān)系時的應(yīng)然道理和準(zhǔn)則。黑格爾認(rèn)為：“主觀的善和客觀的、自在自為地存在的善的統(tǒng)一就是倫理。”黃建中在《比較倫理學(xué)》一書中說：“宇宙內(nèi)人群相待相倚之生活關(guān)系曰倫；人群生活關(guān)系中范定行為之道德則曰倫理；察其事象，求其法則，衡其價值，窮究理想上至善之鵠，而示以達(dá)之之方，曰倫理學(xué)?！苯巧珎惱硎菍巧珣?yīng)該具有的道德行為的規(guī)定，是如何扮演好角色的倫理要求。焦國成教授曾指出，角色倫理的核心內(nèi)涵是按照社會角色的“應(yīng)當(dāng)”各盡其職。這是說角色倫理是要研究角色扮演者的義務(wù)和責(zé)任。孫章季等認(rèn)為：“角色倫理就是指在特定的角色位置上存在的一套對角色行為和角色意識進(jìn)行規(guī)范和評價的價值標(biāo)準(zhǔn)。”田秀云教授認(rèn)為，就理論意義而言，角色倫理是“研究社會角色的權(quán)責(zé)關(guān)系、角色道德和倫理行為模式的一種理論維度；就社會角色的實踐意義而言，角色倫理是與角色的身份地位相契合的權(quán)責(zé)倫理定位、倫理期待和道德規(guī)范的倫理行為模式”。因此，角色倫理是研究角色本身的“應(yīng)然”倫理要求和“實然”角色扮演的倫理行為模式。

政黨是現(xiàn)代政治組織的重要形式，執(zhí)政黨角色標(biāo)示著與其他政黨、政治組織、公民以及執(zhí)政黨組織成員的倫理關(guān)系。執(zhí)政黨角色倫理是執(zhí)政黨角色在特定政治關(guān)系中的倫理要求和道德應(yīng)當(dāng)，為執(zhí)政黨角色扮演明確了權(quán)責(zé)倫理定位、倫理期待和角色道德規(guī)范。李建華教授認(rèn)為“執(zhí)政黨倫理是指執(zhí)政黨在行使職權(quán)、履行職務(wù)時應(yīng)該遵守的道德規(guī)范”。在組織化社會中，個體充當(dāng)?shù)纳鐣巧饕附M織角色，角色倫理為組織及其成員規(guī)定了應(yīng)有的權(quán)利、義務(wù)和道德行為規(guī)范。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨的角色倫理就是中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政、領(lǐng)導(dǎo)國家和社會治理的過程中，與黨的性質(zhì)和宗旨相契合的權(quán)責(zé)倫理定位、倫理期待和組織角色的道德行為規(guī)范。

二、執(zhí)政黨角色倫理社會治理

的必要性和可能性

（一）理論層面

研究執(zhí)政黨與社會治理的關(guān)系問題。是具有中國特色的話題。中國的執(zhí)政黨即中國共產(chǎn)黨不同于西方國家的執(zhí)政黨，西方執(zhí)政黨代表部分集團(tuán)的利益而執(zhí)政。中國共產(chǎn)黨從黨的性質(zhì)和宗旨來看，以馬克思主義為指導(dǎo)，是工人階級的先鋒隊，同時是中華民族的先鋒隊。這就決定了中國共產(chǎn)黨的“自我角色觀念”和執(zhí)政理念是以實現(xiàn)國家和社會發(fā)展，謀求最廣大人民群眾的利益，滿足人民對物質(zhì)文化生活的需要為價值追求。從而也就決定了中國共產(chǎn)黨既是執(zhí)政黨，同時也是領(lǐng)導(dǎo)黨的地位。“一個政黨如果是領(lǐng)導(dǎo)黨就一定是執(zhí)政黨，反過來，是執(zhí)政黨卻不一定是領(lǐng)導(dǎo)黨；領(lǐng)導(dǎo)黨對一國的影響是全面而持續(xù)的，執(zhí)政黨對一國的影響是單純和間歇的。”集執(zhí)政黨與領(lǐng)導(dǎo)黨于一身的中國共產(chǎn)黨也必然成為社會治理的領(lǐng)導(dǎo)核心。

“治理”（Governance）是西方學(xué)術(shù)界自20世紀(jì)90年代以來流行起來的一個詞。庫依曼和范·佛利艾特指出：“治理的概念是指它所要創(chuàng)造的結(jié)構(gòu)和秩序不能由外部強加；它之所以發(fā)揮作用，是要依靠多種進(jìn)行統(tǒng)治的以及相互發(fā)生影響的行為者的互動?！鄙鐣卫砭褪嵌嘣黧w對公共生活的合作管理，靠的是共同體中所有人的理性合作共贏，治理的目標(biāo)是實現(xiàn)社會善治。這已經(jīng)成為普遍共識。善治“就是使公共利益最大化的社會管理過程和管理活動。善治的本質(zhì)特征，就在于它是政府與公民對公共生活的合作管理，是政治國家與公民社會的一種新型關(guān)系，是兩者的最佳狀態(tài)”。只有共同的理性才能實現(xiàn)共同的治理，不能在一致認(rèn)同的基礎(chǔ)上達(dá)成共識，就不會出現(xiàn)一致的行動。在社會治理中，角色不同，其權(quán)利、義務(wù)規(guī)范也不同，社會對角色的行為期待也不同。角色倫理所研究的權(quán)責(zé)倫理定位、倫理期待和主體道德行為規(guī)范，是對社會角色關(guān)系的道德調(diào)適。要扮演好一個社會角色首先就必須了解角色期待，同時更需要角色認(rèn)同，就是愿意接受角色規(guī)范并且履行角色義務(wù)。因此，在社會治理中，必須厘清黨的領(lǐng)導(dǎo)與多元社會治理結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)責(zé)邊界；在角色認(rèn)知的基礎(chǔ)上，履行好自己應(yīng)盡的角色職責(zé)，做好分內(nèi)之事?；仡櫄v史，在黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)時期，黨在社會管理中享有絕對權(quán)威，包攬幾乎一切事務(wù)，這種不科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式造成了管理中的諸多問題。對執(zhí)政黨在社會治理中進(jìn)行科學(xué)定位，是黨的領(lǐng)導(dǎo)方式科學(xué)化和現(xiàn)代化的必然要求。社會治理是多元共治，“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用”。明確黨在社會治理中的角色扮演，厘清黨的領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)責(zé)倫理定位，處理好黨的領(lǐng)導(dǎo)與其他治理主體之間的關(guān)系，對于完善多元社會治理格局具有重要的意義。

（二）現(xiàn)實層面

現(xiàn)實問題是理論思維的原動力，在社會治理中出現(xiàn)的主體不清問題日益成為社會治理關(guān)注的重點。社會治理暴露出來的以黨代政、黨政不分、全能政府、單一治理主體的問題，是社會治理主體不清的重要表現(xiàn)。社會治理主體不清從寬泛的意義來說是指：主體缺失、主體錯位、主體不明確。由此產(chǎn)生的主體“缺位”和“越位”問題表現(xiàn)在以下幾個方面。（1）應(yīng)該參與的主體沒有真正參與。例如公民有參政議政的權(quán)利，但是公民參政議政比例很低；社會治理中黨的領(lǐng)導(dǎo)的“缺位”現(xiàn)象等。（2）參與的主體是不應(yīng)該參與的主體，例如執(zhí)政黨、政府在社會管理中的“越位”。（3）參與的主體做了其不應(yīng)該做的事情，例如利用公共權(quán)力“尋租”。（4）沒有參與的主體卻做了社會治理的工作，例如有些社會公益組織與公民自發(fā)組織的社會工作。為了明確社會治理主體及其權(quán)責(zé)，解決社會治理主體不清的問題，我國提出了加強黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，培育和發(fā)展社會治理多元協(xié)同主體，整合和吸納社會各類主體參與治理社會公共事務(wù)的治理格局。

社會治理中黨的領(lǐng)導(dǎo)“缺位”會造成社會治理方向的偏離甚至失敗。從中國革命的成功到社會主義建設(shè)取得的巨大成績，從成功的經(jīng)驗到失敗的教訓(xùn)，歷史都告訴我們，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，革命和社會建設(shè)就能健康發(fā)展，否則就會遭遇曲折和失敗。社會治理中黨的領(lǐng)導(dǎo)“越位”會造成公共權(quán)力的濫用。公共權(quán)力是為實現(xiàn)社會的公共利益服務(wù)的，公共權(quán)力的行使是一種委托關(guān)系，負(fù)責(zé)行使公共權(quán)力的代表如果主體不明、越位用權(quán)，就會出現(xiàn)職責(zé)不清，如果監(jiān)督和制約機制不健全，公權(quán)力的私用、特權(quán)的亂用就不可避免，進(jìn)而導(dǎo)致社會腐敗。

“現(xiàn)代社會是一個以公正求統(tǒng)一的社會。就治理而言，一個公平的社會應(yīng)包容所有的合法社會主體平等地參與社會治理。”角色倫理治理強調(diào)各類角色“各安其位、各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡本分，達(dá)到名正言順的倫理秩序”，是解決社會治理主體不清，規(guī)制主體“缺位”和“越位”的一條有效的倫理治理路徑。第一，角色倫理為社會治理提供了主體支持。社會關(guān)系的每一個網(wǎng)結(jié)點都有相應(yīng)的角色，如果每個角色都按照所處的地位、身份扮演好自己的角色，按照角色的權(quán)利與義務(wù)、角色的行為期待做好自己的工作，社會治理工作就有人管，社會治理主體也就知道該管什么了。這就蘊含著角色倫理為社會治理明確了主體承擔(dān)；由于個人或社會組織都認(rèn)清了自身的角色地位與身份，都明確了各自的主體責(zé)任，就都能發(fā)揮好自身的主體作用。第二，角色倫理為社會治理主體明確了權(quán)責(zé)倫理定位，厘清了主體的權(quán)利義務(wù)。主體權(quán)責(zé)明確，就能知道何能為，何不能為，自己有哪些權(quán)利，承擔(dān)哪些義務(wù)，應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任。變虛化主體為實在主體，變模糊主體為責(zé)任主體。第三，角色倫理為社會治理主體提供了行為模式。每個角色都有一套與角色身份、地位相一致的行為模式，這是一種行為框架、范式和標(biāo)準(zhǔn)，是社會共識性的產(chǎn)物，是出于公共至善的群體選擇。第四，角色倫理為治理主體規(guī)定了道德規(guī)范。角色是由人扮演的，社會角色和組織角色扮演者的道德規(guī)范保證了主體行為的最基本的適然性。由上觀之，角色倫理通過社會治理主體的權(quán)責(zé)定位、以名定責(zé)、循名責(zé)實，實現(xiàn)責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一；通過社會治理人人有責(zé)，治理成果人人共享，實現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的公平分配，進(jìn)而實現(xiàn)公平正義的善治目標(biāo)。社會治理角色倫理是一種新的社會治理方式，開辟了社會治理的新路徑。

三、執(zhí)政黨角色倫理社會治理的行為模式

完善黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國創(chuàng)新社會治理模式的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)社會治理從單一行政管理向合作治理模式轉(zhuǎn)變的必然選擇。模式是“一種重要的科學(xué)操作和科學(xué)思維方法”。角色倫理社會治理的行為模式是指通過權(quán)責(zé)定位，厘清權(quán)利義務(wù)；明確倫理期待，找準(zhǔn)行為方向；遵守道德規(guī)范，扮演好主體角色。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，研究我國執(zhí)政黨角色倫理社會治理就是研究中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)國家和社會治理過程中，與黨的性質(zhì)和宗旨相契合的權(quán)責(zé)定位、倫理期待和共產(chǎn)黨員的道德規(guī)范。

（一）權(quán)責(zé)定位

組織角色的權(quán)責(zé)定位要與組織的性質(zhì)和目標(biāo)相一致。在社會治理中，中國共產(chǎn)黨要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過服務(wù)社會，整合各種利益關(guān)系，協(xié)調(diào)各社會治理主體的關(guān)系。

第一，黨是多元社會治理的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國共產(chǎn)黨作為我國的執(zhí)政黨，在黨章中明確指出了自己的職責(zé)要求：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”。中國共產(chǎn)黨要時刻意識到自己既是執(zhí)政黨，也是領(lǐng)導(dǎo)黨，承載著全國人民的希望，要成為全國人民的主心骨，擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)不只是一種權(quán)力，更重要的還意味著責(zé)任和義務(wù)。

第二，在社會治理中，黨要履行服務(wù)的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)是統(tǒng)一的，從某種意義上說領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。履行服務(wù)職責(zé)是黨與社會、黨與民眾倫理關(guān)系的表現(xiàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是人民賦予的，當(dāng)好人民的公仆、服務(wù)于人民是黨的角色本分。在社會治理中，黨只有以服務(wù)社會、實現(xiàn)人民利益為出發(fā)點，才能獲得民眾的支持，才能發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心和整合社會的職能，才能提高執(zhí)政能力和社會治理水平，才能穩(wěn)固黨的地位和基礎(chǔ)。

第三，在社會治理中，黨要成為社會整合的樞紐。整合就是實現(xiàn)一體化，整合是消解矛盾，構(gòu)成一個有機、完整的整體過程。在社會日益分化的現(xiàn)實中，整合的實質(zhì)在于異中求同，使不同的構(gòu)成要素在統(tǒng)一導(dǎo)向系統(tǒng)下變成一個完整的綜合體?，F(xiàn)代政治面對的是多元社會的利益分化，社會整合就成為社會治理的重要內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的政黨，具有超越自身利益的能力，能夠把各種利益群體團(tuán)結(jié)在自己的周圍。

（二）倫理期待

角色倫理期待是社會和他人對一定角色的行為期待，要扮演好一個角色，必須符合角色期待的價值指向和倫理要求。中國共產(chǎn)黨的宗旨與其社會治理角色倫理期待是一致的。

第一，在社會治理中，要始終以全心全意為人民服務(wù)為價值指向，做到立黨為公，執(zhí)政為民。黨的性質(zhì)和宗旨反映社會治理工作的利益指向。中國共產(chǎn)黨與其他執(zhí)政黨的最大區(qū)別，就在于其政治價值追求以全心全意為人民服務(wù)為取向，一切以人民利益為重，這既是人民的期盼，也是黨和國家長治久安的需要。一個政黨必須解決為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、如何執(zhí)政和執(zhí)政目標(biāo)的問題；只有符合廣大人民群眾的利益和意愿，才能夠最大限度地實現(xiàn)社會公共利益，才能獲得最廣泛的社會認(rèn)同，才能符合歷史發(fā)展的客觀規(guī)律。立黨為公、執(zhí)政為民回答了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念，是政黨人民性的體現(xiàn)。黨的價值也只有在為國家、為人民服務(wù)的過程中才能實現(xiàn)。

第二，在社會治理中，黨要成為示范者，起到表率作用。黨既是治理主體，也是治理的客體。作為多元治理主體中的一員，黨是社會治理的引領(lǐng)者、協(xié)調(diào)者、示范者，起著總攬全局，協(xié)調(diào)各方的作用。黨的言行是導(dǎo)向標(biāo)，要以自己的先進(jìn)性讓人民放心，讓人們信服。作為社會治理的客體，必須加強黨的自身建設(shè)，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨要以自己的先鋒模范作用引領(lǐng)社會、凝聚人心，這既是人民群眾對中國共產(chǎn)黨社會治理角色倫理的行為期望，也是黨立于不敗之地的根基。

第三，在社會治理實踐中，黨必須具有執(zhí)政績效。執(zhí)政績效是黨在社會治理中所取得的業(yè)績和效果。社會治理的目標(biāo)是實現(xiàn)社會善治，如果社會治理工作沒有取得成效，沒有得到廣大人民群眾的認(rèn)可，這樣的社會治理不管其價值追求是什么，都是不成功的。中華人民共和國成立以來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位合法性的重要基礎(chǔ)就是領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得了社會主義建設(shè)的巨大成就，改變了舊中國一窮二白、滿目瘡痍的面貌。改革開放以來，我們黨始終堅持把發(fā)展作為執(zhí)政的第一要務(wù)，把改善民生、增強國家的綜合實力作為立黨興國的根基，沒有辜負(fù)全國人民對黨的信任和厚望。

（三）共產(chǎn)黨員的道德規(guī)范

從層級關(guān)系來看，我國執(zhí)政黨角色是由中國共產(chǎn)黨扮演的，中國共產(chǎn)黨的黨員角色是由具體的人來扮演的。共產(chǎn)黨員不但是遵守社會道德的模范，更應(yīng)是具有黨性修養(yǎng)的人。鄭永年指出：“對于共產(chǎn)黨員來說，做人的最高境界就是人性、德性和黨性的高度統(tǒng)一。”中國共產(chǎn)黨社會治理角色倫理的權(quán)責(zé)定位、倫理期待是通過每一位黨員的行為落實的。在社會治理中，黨員角色道德規(guī)范是普遍性和特殊性的統(tǒng)一，它既要遵循黨員的基本道德要求，同時也要符合黨在社會治理中“黨委領(lǐng)導(dǎo)”的角色倫理要求。

第一，共產(chǎn)黨員要扮演好自己的角色，必須認(rèn)同黨的宗旨、章程和奮斗目標(biāo)；要堅守理想信念，牢記共產(chǎn)黨員的責(zé)任；兢兢業(yè)業(yè)，勤政務(wù)實，為黨的事業(yè)奮斗終生。

第二，共產(chǎn)黨員在社會治理中要起到率先垂范的作用。共產(chǎn)黨員要成為先鋒模范的踐行者，道德楷模的示范者，良好社會風(fēng)氣的引領(lǐng)者，先進(jìn)文化的代表者。吃苦在先，享受在后，以自己的先進(jìn)性，凝聚人心，當(dāng)好引路人。

第三，共產(chǎn)黨員必須廉潔自律，一心為民。廉潔才能做到大公無私，贏得民心，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。全心全意為人民服務(wù)是黨的宗旨，更是黨員的道德追求，實現(xiàn)社會利益、國家利益始終是一個共產(chǎn)黨員行為的出發(fā)點。

第四，共產(chǎn)黨員必須做遵法、學(xué)法、守法、用法的模范，堅持正義。社會治理必須堅持依法治國，依法治國首先要依法治黨，而培養(yǎng)黨員的法治思維、法治能力、法治理念和法治精神則是關(guān)鍵。對法律權(quán)威的尊重和維護(hù)，是實現(xiàn)社會公平正義的基石。

總之，人的主觀能動性具有制度不可逾越的能量，人的道德力量是一種執(zhí)行力，黨員干部良好的道德修養(yǎng)是執(zhí)政黨社會治理角色倫理的主體性保障。

責(zé)任編輯：耿志剛