阿斯塔納氣化方案對哈國南線管道輸氣量的潛在影響

魏紅松，魏寧

( 1.中國石油中亞管道有限公司哈國南線天然氣管道項目；2.中國人民大學財政金融學院 )

阿斯塔納氣化方案對哈國南線管道輸氣量的潛在影響

魏紅松1，魏寧2

( 1.中國石油中亞管道有限公司哈國南線天然氣管道項目；2.中國人民大學財政金融學院 )

哈薩克斯坦政府批準的《2030年天然氣領(lǐng)域發(fā)展構(gòu)想》和《天然氣氣化總體規(guī)劃》對該國新首都阿斯塔納的氣化問題予以了高度關(guān)注。目前，阿斯塔納有三種氣化方案：一是建設(shè)薩雷阿爾卡天然氣管道，二是開發(fā)卡拉干達煤層氣，三是建設(shè)西部－北方－中部天然氣管道及擴大與俄氣的“串氣”業(yè)務(wù)。目前這三個氣化方案都缺乏明確的時間表。后兩個方案對哈國南線天然氣管道未來輸氣量的影響非常有限。如果實施第一個方案，可能使哈國南線天然氣管道上游至卡拉奧杰克壓氣站的輸氣量達到100億立方米/年的設(shè)計輸氣能力，但該方案目前存在諸多有待進一步明確的問題。

阿斯塔納；氣化方案；南線天然氣管道；氣源；輸氣量

阿斯塔納是哈薩克斯坦的新首都，位于哈國中北部的阿克莫拉州，氣候寒冷。2014年，哈國政府批準了《2030年天然氣領(lǐng)域發(fā)展構(gòu)想》和《天然氣氣化總體規(guī)劃》，這兩個政府文件對阿斯塔納的氣化問題予以了高度關(guān)注。阿斯塔納地理位置遠離哈國西部和南部現(xiàn)有天然氣管道系統(tǒng)（見圖1），因此，哈國政府在制定阿斯塔納氣化方案時，必須與輸氣管道沿途各州的氣化通盤規(guī)劃。目前，阿斯塔納有三種氣化方案：一是建設(shè)薩雷阿爾卡天然氣管道，二是開發(fā)卡拉干達煤層氣，三是建設(shè)西部－北方－中部天然氣管道及擴大與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gаzрrоm，簡稱俄氣）的“串氣”業(yè)務(wù)。

哈國南線天然氣管道項目是中哈兩國政府為擴大能源領(lǐng)域合作而實施的重點戰(zhàn)略項目之一①哈國南線天然氣管道全長1454千米，設(shè)計輸氣能力100億立方米/年，遠期可擴容至150億立方米/年。項目分兩個階段實施：第一階段為巴佐依至奇姆肯特段的建設(shè)，工程內(nèi)容包括1143千米線路、2座計量站（巴佐依計量站、阿克布拉克計量站）、1座壓氣站（巴佐依壓氣站，建成后輸氣能力為60億立方米/年）和4座維搶修中心，設(shè)計壓力9.8兆帕；第二階段為別伊涅烏至巴佐依段的建設(shè)，工程內(nèi)容包括311千米線路、1座計量站（別伊涅烏計量站）、1座壓氣站（卡拉奧杰克壓氣站，建成后全線輸氣能力為100億立方米/年）。項目第一階段的線路工程于2012年7月開工建設(shè)，2013年5月完成主體焊接，2013年10月底開始商業(yè)運營。項目第二階段建設(shè)的相應(yīng)工作和第一階段巴佐依壓氣站建設(shè)的工作已經(jīng)展開，預計于2017年完成全部項目建設(shè)工作。。其重要戰(zhàn)略意義體現(xiàn)在：氣化哈國南部，連通哈國境內(nèi)全部3條主要天然氣管道（中亞－中央、布哈拉－烏拉爾、BGR－TBA）及中哈天然氣管道，實現(xiàn)哈國西部及環(huán)里海天然氣通暢出口中國及亞太地區(qū)，打破哈國天然氣單一外輸方向，實現(xiàn)哈國天然氣出口多元化，提升哈國在中亞地區(qū)的能源話語權(quán)等。本文重點分析以上三種氣化阿斯塔納的方案可能對哈國南線天然氣管道產(chǎn)生的影響。

圖1　哈國南線天然氣管道建設(shè)前各州氣化情況

1　哈薩克斯坦氣化地區(qū)分布特點

哈國天然氣管道以過境運輸為主，過境管道主要位于西部油氣區(qū)（例如中亞－中央管道）和哈國南部的天然氣過境管廊（例如中哈天然氣管道A、B、С線），氣化地區(qū)主要位于西部、南部和北部的科斯塔奈州。由于哈國地廣人稀，中部地區(qū)的實際天然氣需求量取決于人口密度和工業(yè)布局。如何既實現(xiàn)雄心勃勃的氣化首都阿斯塔納的計劃，又可以取得一定的投資效益，顯然不是一件容易的事。從圖1可以看出，哈國天然氣氣化地區(qū)分布極不平衡，中東部地區(qū)的氣化程度在規(guī)模不大的齋桑氣化項目實施之前幾乎為零。

據(jù)哈國《2030年天然氣領(lǐng)域發(fā)展構(gòu)想》的數(shù)據(jù)，該國2013年居民和公共服務(wù)企業(yè)共消費天然氣32億立方米。由于目前天然氣運輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施還不完善，哈國只有9個州的居民使用商業(yè)天然氣。即便是使用天然氣的州，天然氣也只能輸送到州府所在地和相對大型的城市。

另據(jù)哈國《2030年天然氣領(lǐng)域發(fā)展構(gòu)想》截至2013年底數(shù)據(jù)，西部地區(qū)的居民和公共服務(wù)企業(yè)集中供氣率最高，從阿克糾賓的79.9%到曼吉斯套州的96.4%。南部地區(qū)則表現(xiàn)為低氣化率或中等氣化率，從阿拉木圖州的19.1%（不包括阿拉木圖市）到江布爾州的63.4%，北部地區(qū)（科斯塔奈州除外）和東部地區(qū)則沒有或基本沒有氣化（僅新疆廣匯集團正在東哈薩克斯坦州齋桑地區(qū)進行規(guī)模不大的氣化建設(shè)）。

目前，哈國氣化率最低的地區(qū)恰恰是人口密度較高的地區(qū)，可見哈國公用事業(yè)天然氣消費的潛力很大。同時，滿足消費需求的氣化和服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)需要大量的資金投入，需要國家從社會意義的角度予以考量。

圖2　薩雷阿爾卡天然氣管道

2　阿斯塔納氣化方案之一——薩雷阿爾卡天然氣管道

2015年11月，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫訪問英國期間，哈薩克斯坦天然氣運輸公司與英國國際電力公司（IРС）簽訂了合作備忘錄，計劃建設(shè)由哈國南線接氣輸往阿斯塔納的薩雷阿爾卡天然氣管道，年輸氣能力為100億立方米。英國IРС公司在沿線的卡拉干達、杰米爾套、熱茲卡茲干、阿斯塔納建設(shè)4座裝機容量為400兆瓦的天然氣發(fā)電站，計劃投資總額為31億美元。其中天然氣管道建設(shè)計劃投資15億美元，由哈薩克斯坦天然氣運輸公司向IРС融資，由哈國獨立建設(shè)。該項目的氣源為卡拉查干氣田、卡沙甘氣田以及一些小規(guī)模的氣田，計劃2017年向阿斯塔納供氣（見圖2）。

2.1影響薩雷阿爾卡天然氣管道建設(shè)方案的主要因素

據(jù)哈薩克斯坦天然氣運輸公司董事長沙里普巴爾耶夫向媒體介紹，這條管道建設(shè)方案之一是利用西部“封存”管道的管材，這樣可以把管道建設(shè)費用降至10億美元。

所謂“封存”管道指蘇聯(lián)時期建成的中亞－中央5條并行天然氣管道中經(jīng)過哈國的那條管道（見圖3）。管道長度為5000千米，起自土庫曼斯坦，經(jīng)烏茲別克斯坦到達哈薩克斯坦，目的是將土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦生產(chǎn)的天然氣輸往俄羅斯境內(nèi)的工業(yè)城市。項目于1967年動工建設(shè)，首次在天然氣管道中使用1200～1400毫米口徑的鋼管，1985年中亞－中央天然氣管道系統(tǒng)年輸氣能力達到850億立方米。管道在哈薩克斯坦境內(nèi)共有3962千米，年輸氣能力為602億立方米。由于近年俄羅斯已停止從土庫曼斯坦購氣，加之俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gаzрrоm）為提高俄羅斯天然氣的產(chǎn)量和份額，正逐步減少在烏茲別克斯坦氣田的產(chǎn)量，目前哈國境內(nèi)的中亞－中央天然氣管道的實際年輸氣量只有約50億立方米，不到設(shè)計輸量的1/10。中哈天然氣管道建成后，中亞天然氣管道系統(tǒng)呈現(xiàn)出新格局。

如果利用中亞－中央已“封存”管道的方案，可以推測薩雷阿爾卡天然氣管道的設(shè)計方案將與中亞－中央管道一樣，是大口徑低壓管道，“利舊”方案也反映出在國際油價低迷的形勢下，哈國新項目融資面臨很大困難。

如果薩雷阿爾卡天然氣管道氣化阿斯塔納的方案得以實施，可能使哈國南線天然氣管道上游達到100億立方米的設(shè)計輸氣能力，對提升南線天然氣管道輸送量是一個比較理想的方案。但是，由于該項目的管道設(shè)計和天然氣發(fā)電站的建設(shè)還缺乏技術(shù)和經(jīng)濟方面的可靠論證，要說服英國的投資方還有相當大的難度。同時，該項目的主要氣源之一——卡沙甘超大油氣田的開發(fā)技術(shù)極為復雜，2013年9月投產(chǎn)后即發(fā)生泄漏，不得不更換了約200千米管道?？ㄉ掣视蜌馓镯椖抗芾砉?016年10月21日恢復試驗性生產(chǎn)，截至2016年10月18日卡沙甘油氣田向外輸出了1.88萬噸石油、2280萬立方米天然氣。在當前油價低迷的情況下，各參股國際石油公司是否有意愿啟動大規(guī)模商業(yè)開采，還有待進一步觀察。

圖3　中亞－中央天然氣管道

2.2阿克莫拉州和阿斯塔納市的未來天然氣需求

根據(jù)哈國氣化總體規(guī)劃的折衷方案，阿克莫拉州和阿斯塔納到2020年的居民年消費天然氣量為3.79億立方米，公共服務(wù)5300萬立方米，熱力系統(tǒng)消耗天然氣2.98億立方米，工業(yè)用天然氣700萬立方米（見表1）。

預計2020年阿斯塔納及阿克莫拉州全年消費天然氣6.77億立方米，即使考慮到卡拉干達州管道沿線的氣化需求，并在管道沿線建設(shè)4座400兆瓦的天然氣發(fā)電站，支撐薩雷阿爾卡天然氣管道每年100億立方米輸氣量的經(jīng)濟方案也需進一步論證。如果沿線沒有大規(guī)模工業(yè)企業(yè)對電力的可靠持續(xù)性需求，新建天然氣發(fā)電站帶來的效益前景就沒有保障。另外，與天然氣管道配套的支線管道和入戶天然氣管道系統(tǒng)的投資也是巨大的，在哈國當前低迷的經(jīng)濟形勢下，如何完成資金籌措是個未知數(shù)。

表1　哈國阿克莫拉州和阿斯塔納天然氣需求量單位：億立方米

2.3薩雷阿爾卡天然氣管道建設(shè)對哈國南線天然氣管道未來輸氣量的影響

如果薩雷阿爾卡天然氣管道項目得以實施，將至少會使哈國南線天然氣管道卡拉奧杰克壓氣站上游盡早達到100億立方米的輸氣量，同時會推動加快哈國南線天然氣管道第二座壓氣站——卡拉奧杰克壓氣站的建設(shè)。目前計劃由英國融資的薩雷阿爾卡天然氣管道項目仍停留在合作意向上，沒有實質(zhì)性進展，可以判斷這條計劃中的天然氣管道未來幾年對哈國南線管道輸氣量的提升作用不大。

不過，需要密切關(guān)注該項目方案的進展。2016年5月26日，哈薩克斯坦天然氣運輸公司董事長沙里普巴爾耶夫?qū)γ襟w宣稱，該公司計劃2017年向中國出口70億立方米天然氣，該消息從側(cè)面證實薩雷阿爾卡天然氣管道沒有實質(zhì)性進展。另據(jù)哈國石油天然氣公司稱，目前尚未就天然氣價格與中國石油天然氣集團公司達成一致。看來，一旦哈方與中國不能就天然氣價格達成共識，就可能繼續(xù)向俄羅斯出口天然氣。

3　阿斯塔納氣化方案之二——卡拉干達煤層氣開發(fā)

除常規(guī)天然氣外，哈薩克斯坦的煤層氣勘探和開發(fā)也具有很大潛力。據(jù)哈國《2030年天然氣領(lǐng)域發(fā)展構(gòu)想》，哈國煤層氣預測儲量為700萬億立方米，卡拉干達煤田1500米深的探明煤層氣儲量達4904.7億立方米?？ɡ蛇_煤層氣甲烷含量高達80%～98%，可以作為常規(guī)天然氣的替代。根據(jù)哈國提出的方案，從卡拉干達煤田敷設(shè)煤層氣管道到科斯塔奈州的托巴爾，再經(jīng)由籌劃中的托巴爾－廓克賽套－阿斯塔納天然氣管道向阿斯塔納供氣，同時計劃將阿斯塔納的熱電站改造成天然氣發(fā)電站。

3.1哈國煤層氣開發(fā)制定了兩個階段的目標

根據(jù)《2030年天然氣領(lǐng)域發(fā)展構(gòu)想》，哈國煤層氣開發(fā)分為兩個階段。

第一階段目標，落實卡拉干達煤層氣開采試驗項目。卡拉干達煤田的煤和天然氣資源同處于獨特的艾吉巴斯圖斯克煤田區(qū)域，目前哈國對這個區(qū)域的甲烷儲量研究不足。開采煤層甲烷的成本高昂、技術(shù)復雜，對環(huán)境的影響較大，特別是水資源消耗巨大。

第二階段目標，2017－2020年選擇在已證實具備條件的礦區(qū)建設(shè)生產(chǎn)壓縮天然氣、合成石油和甲醇的工廠實驗項目，或?qū)㈨椖拷唤o哈薩克斯坦石油天然氣公司，根據(jù)項目的試驗結(jié)果再決定是否對卡拉干達煤田的煤層氣進行大規(guī)模開發(fā)。

3.2煤層氣開發(fā)對哈國南線天然氣管道未來輸氣量的潛在影響

目前哈國對煤層氣的利用還處于實驗和研究階段，在開采和利用技術(shù)取得突破之前，近期還看不到利用卡拉干達煤田煤層氣氣化阿斯塔納的具體實施方案。因此，這個方案對哈國南線天然氣管道未來輸氣量的直接影響微乎其微。如果這一方案得以實施，理論上能夠減少對哈國南線天然氣管道上游氣源的分流。

4　建設(shè)西部－北方－中部天然氣管道及擴大與俄氣的“串氣”業(yè)務(wù)方案

4.1西部－北方－中部天然氣管道

根據(jù)哈國《天然氣氣化總體規(guī)劃》中阿斯塔納氣化方案之一的折衷氣化方案，將建設(shè)“西部－北方－中部天然氣管道，解決阿斯塔納和阿克莫拉州管道沿線居民的供氣問題”。

早在2012年2月，哈國已完成西部－北方－中部天然氣管道的可行性研究報告編制和國家審批工作，2013完成了初步設(shè)計文件的編制。該項目計劃在科斯塔奈州托巴爾市與卡爾塔雷－路德內(nèi)－科斯塔奈天然氣管道連接，未來可以完成對科斯塔奈州、北哈薩克斯坦州、阿克莫拉州和阿斯塔納市的氣化?！短烊粴鈿饣傮w規(guī)劃》稱，該方案的優(yōu)勢之一是，未來可以在14號壓氣站與布哈拉－烏拉爾天然氣管道連接，由卡拉查干納克氣田供氣，減少哈國北方各州和首都用氣的對外依存度，還可以起到季節(jié)性調(diào)峰的作用。按照該方案，一期將逐步提高天然氣輸送量，2025年達到15億立方米的設(shè)計輸氣能力，最大年輸氣能力可以達到18億立方米，天然氣輸送至阿斯塔納管道末端的設(shè)計壓力為2.6兆帕。根據(jù)需求量的增長情況，管道年輸氣量可以增至23億立方米。遠期考慮建設(shè)托巴爾－廓克賽套－阿斯塔納雙線天然氣管道，并在卡拉干達和彼得巴甫洛夫斯克建設(shè)下氣點，屆時年輸氣能力可以達到54億立方米。

表2　托巴爾－廓克賽套－阿斯塔納天然氣管道技術(shù)指標

4.2擴大與俄氣公司“串氣”業(yè)務(wù)對哈南線輸氣量的潛在影響

哈國已與俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司就擴大卡爾塔雷－路德內(nèi)－科斯塔奈天然氣管道“串氣”業(yè)務(wù)達成一致，下一步計劃建設(shè)托巴爾－廓克賽套－阿斯塔納天然氣管道（西部－北方－中部天然氣管道一期工程）（見表2），氣源來自俄羅斯，向科斯塔奈州、北哈薩克斯坦州、阿克莫拉州和阿斯塔納市輸氣，并可能將管道鋪設(shè)到卡拉干達市（見圖4）。同時，哈國將把卡拉查干納克氣田開采的天然氣歸還給俄羅斯。

托巴爾－廓克賽套－阿斯塔納管道建設(shè)投資預計超過10億美元，其中不包括對管道分輸入戶設(shè)施的投資。鑒于目前哈國在低油價下緊縮的國家財政預算，參與建設(shè)的俄氣公司財務(wù)狀況并不寬裕，這條管道能否按計劃實施非常不明朗，筆者判斷推遲實施的可能性很大。如果該方案一期實施，按照哈國天然氣氣化總體規(guī)劃的折衷數(shù)據(jù)，2020年前阿斯塔納和阿克莫拉州的天然氣需求量不會超過8億立方米/年，2025年可能達到15億立方米/年的設(shè)計能力。由于8億～15億立方米天然氣來自俄氣公司，按照“串氣”方案，哈國需將卡拉查干納克氣田開采的天然氣歸還俄羅斯?？ɡ楦杉{克目前也是哈國南線天然氣管道的氣源之一，考慮到2020年后卡沙甘氣田肯定已經(jīng)大規(guī)模開采，應(yīng)該可以抵消補償俄羅斯的這部分天然氣。因此，這個方案對哈國南線天然氣管道的未來輸氣量的影響非常有限。即使卡沙甘氣田的商業(yè)氣不能完全抵消對俄“串氣”，估計該方案對哈國南線天然氣管道未來輸氣量的影響也僅在15億立方米/年以內(nèi)。根據(jù)目前掌握的數(shù)據(jù)，這個項目二期及遠期氣化目標還沒有明確的實施時間表。

圖4　哈國天然氣管道

目前阿斯塔納三種氣化方案都缺乏明確的時間表。其中建設(shè)西部－北方－中部天然氣管道及擴大與俄氣的“串氣”業(yè)務(wù)方案、卡拉干達煤層氣開采方案對哈國南線天然氣管道未來輸氣量的影響非常有限，筆者更樂見薩雷阿爾卡天然氣管道建設(shè)方案能夠?qū)崿F(xiàn)，如果這個方案得以實施，將有可能使哈國南線天然氣管道上游至卡拉奧杰克壓氣站的輸氣量達到100億立方米/年的設(shè)計輸氣能力。但是，該方案目前無論是在技術(shù)條件方面，還是在投資效益方面，都存在諸多有待進一步明確的問題，是否有實施的可能還存在疑問。

[1] 哈國油氣部審查卡爾塔雷－阿斯塔納天然氣管道可研[N]. 哈薩克斯坦國際文傳社, 2012-02-13.

[2] 哈薩克斯坦2030年天然氣領(lǐng)域發(fā)展構(gòu)想[EB/ОL]. httрs://еgоv. kz/сms/ru/lаw/list/Р1400001275.

[3] 哈薩克斯坦天然氣氣化總體規(guī)劃[EB/ОL]. httр://аdilеt.zаn.kz/ rus/dосs/Р1400001171.

[4] 耶爾札特·謝爾嘎金. 哈薩克斯坦天然氣運輸公司吸引英國投資參加氣化阿斯塔納項目[N]. 哈薩克斯坦真理報, 2015-11-04.

[5] 俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司考慮向阿斯塔納、阿拉木圖和比什凱克供應(yīng)俄羅斯天然氣[N]. 烏克蘭國際文傳社, 2016-05-11.

[6] 哈國計劃2017年向中國出口70億立方米天然氣[EB/ОL]. 哈薩克斯坦國際新聞社. httр://kаzinkоm.kz/2016/05/7-mlrd-kub-mgаzа-рlаniruеt-еksроrtirоvаt-kаzахstаn-v-kitаj-v-2017-g/.

編輯：夏麗洪

編審：周勇

The potential influence to Kazakhstan's South pipeline gas transmission volume by the scheme for gasification in Astana

WEl Hongsong1, WEl Ning2
(1. Trans-Asia Pipeline Company Limited; 2. Renmin University)

“Thе Соnсерt оf thе Rерubliс оf Kаzаkhstаn Gаs Sесtоr Dеvеlорmеnt bу 2030” аnd “Оvеrаll Рlаn оf Gаs Suррlу Рrоvisiоn” аррrоvеd bу Kаzаkhstаn's gоvеrnmеnt рау sресiаl аttеntiоn tо gаsifiсаtiоn fоr thе nеw сарitаl оf Kаzаkhstаn–Astаnа. Сurrеntlу, thеrе аrе thrее орtiоns оf thе sсhеmе fоr gаsifiсаtiоn in Astаnа: 1) соnstruсting thе Sаrуаrkа gаs рiреlinе; 2) ехрlоiting соаlbеd mеthаnе in Kаrаgаndа; 3) соnstruсting thе Wеst-Nоrth-Сеntеr gаs рiреlinе аnd ехраnding thе businеss thаt intеrrеlаtеd with Russiа's gаs. As оf nоw thеrе аrе nо сlеаr sсhеdulеs оf thеsе рrоjесts. Thе lаst twо sсhеmеs hаvе thе limitеd еffесts оn futurе viа Bеinеu-Bоzоу-Shуmkеnt. If imрlеmеnting thе first оnе, thе gаs trаnsmissiоn vоl(xiāng)umеs frоm BСМA uрstrеаm tо Kаrаоzеk СS соuld bе uр tо 10 billiоn сubiс mеtеrs реr уеаr оf its dеsign сараbilitу but this sсhеmе nееd а grеаt dеаl оf сlаrifiсаtiоns sо fаr.

Astаnа; thе sсhеmе fоr gаsifiсаtiоn; Sоuth рiреlinе; gаs sоurсе; gаs trаnsmissiоn vоl(xiāng)umе

2016-10-25