將“海綿城市”理念融入重慶市綦江區(qū)城市建設(shè)

【摘 要】 文章概述了海綿城市建設(shè)理念，探討在綦江區(qū)建設(shè)現(xiàn)代山水田園城市過程中融入海綿城市建設(shè)理念的路徑：以低影響開發(fā)為重點(diǎn)，將“海綿城市”理念融入東部新城建設(shè);以小生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，將“海綿城市”理念融入老舊城區(qū)改造;以小生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，將“海綿城市”理念融入城市景觀配置。

【關(guān)鍵詞】 海綿城市;山水城市;田園城市;建設(shè)路徑

從習(xí)近平總書記在2013年中央城鎮(zhèn)化工作會議中提出“建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市”，到2015年中央城市工作會議中再次強(qiáng)調(diào)“要提升建設(shè)水平，加強(qiáng)城市地上和地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)海綿城市”，短短幾年時(shí)間，海綿城市已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)城市良性水文循環(huán)和可持續(xù)健康發(fā)展的新型城市建設(shè)模式。海綿城市建設(shè)遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結(jié)合，使得城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。海綿城市的建設(shè)途徑主要有三個(gè)方面：一是對城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù);二是生態(tài)恢復(fù)和修復(fù);三是低影響開發(fā)。

綦江區(qū)委區(qū)政府于2016年提出了“努力創(chuàng)建生態(tài)城市、循環(huán)型城市、海綿城市、智慧城市，到2020年，基本建成宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代山水田園城市”的城市建設(shè)目標(biāo)。我們認(rèn)為綦江區(qū)可以以低影響開發(fā)、小生態(tài)修復(fù)、小生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，將“海綿城市”理念分別融入東部新城建設(shè)、老舊城區(qū)改造和城市景觀配置等方面，推進(jìn)現(xiàn)代山水田園城市建設(shè)。

一、以低影響開發(fā)為重點(diǎn)，將“海綿城市”理念融入東部新城建設(shè)

低影響開發(fā)（Low Impact Development，LID）要求在場地開發(fā)過程中采用源頭、分散式措施維持場地開發(fā)前的水文特征，其核心是減少場地開發(fā)前后水文特征的變動(dòng)幅度，包括徑流總量、峰值流量、峰現(xiàn)時(shí)間等。按照“海綿城市”對城市生態(tài)環(huán)境影響最低的開發(fā)建設(shè)導(dǎo)向，在我區(qū)東部新城開發(fā)建設(shè)過程中應(yīng)注重做好以下三點(diǎn)。

一是做好統(tǒng)籌性銜接協(xié)調(diào)。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容應(yīng)納入東部新城的總體規(guī)劃、水系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃之中，確保各項(xiàng)規(guī)劃中有關(guān)低影響開發(fā)建設(shè)的內(nèi)容相互銜接和協(xié)調(diào)。

二是做好保護(hù)性開發(fā)建設(shè)。在東部新城建設(shè)過程中保護(hù)好綦江河、通惠河、登贏河三條河流及其周邊濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，并結(jié)合這些區(qū)域及周邊的坡地、洼地、水體、綠地等進(jìn)行低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)。

三是做到水文干擾最小化。通過合理配置低影響開發(fā)設(shè)施如濕塘、雨水濕地、下沉式綠地等實(shí)現(xiàn)徑流總量控制、徑流峰值控制、徑流污染控制、雨水資源化利用等目標(biāo)，防止新城建設(shè)區(qū)域的河道侵蝕、水土流失、水體污染等。

二、以小生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，將“海綿城市”理念融入老舊城區(qū)改造

生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)是運(yùn)用生態(tài)的手段對傳統(tǒng)粗放式城市建設(shè)模式下已經(jīng)受到破壞的水文條件和其他自然環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)和修復(fù)，并維持一定比例的生態(tài)空間的方式，是“海綿城市”的建設(shè)重要途徑。按照“海綿城市”關(guān)于城市小生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)的理念，在綦江區(qū)老舊城區(qū)改造過程中應(yīng)注重做好以下三點(diǎn)。

一是推進(jìn)透水鋪裝控制雨水地表徑流。在北街、南門、菜壩等老舊城區(qū)改造過程中，根據(jù)用地的不同性質(zhì)合理設(shè)定透水鋪裝率、綠地率等指標(biāo)，減少土地硬化面積，通過下滲減排控制徑流雨水。優(yōu)先采用雨水花園、濕塘、雨水濕地等低影響開發(fā)設(shè)施控制不透水面積比例，最大限度的減少對城市原有水循環(huán)系統(tǒng)的破壞。

二是提升景觀品質(zhì)促進(jìn)雨水積存過濾。將城市綠化景觀、綠化帶等與雨水設(shè)施進(jìn)行合理配置，建設(shè)雨水植被景觀，在提升景觀美學(xué)價(jià)值的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)功能。將景觀設(shè)計(jì)與老城文化相融合，鼓勵(lì)老舊樓宇開展符合現(xiàn)代山水田園城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的屋頂綠化、垂直綠化試點(diǎn)工作，提升城市景觀品質(zhì)，促進(jìn)雨水積存和凈化。

三是統(tǒng)籌三個(gè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)雨水下滲減排。在老舊城區(qū)改造過程中，統(tǒng)籌好低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)及超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)。將傳統(tǒng)排水系統(tǒng)與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)相結(jié)合，共同組織徑流雨水的收集、轉(zhuǎn)輸與排放。通過綜合選擇自然水體、行泄通道、調(diào)蓄池等自然途徑或人工設(shè)施構(gòu)建超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)。

三、以小生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，將“海綿城市”理念融入城市景觀配置

保護(hù)城市原有小生態(tài)系統(tǒng)是海綿城市建設(shè)的基本要求。要最大限度地保護(hù)原有的河流、湖泊、坑塘等水生態(tài)敏感區(qū)，留有足夠既能涵養(yǎng)水源又能應(yīng)對較大強(qiáng)度降雨的林地、草地、濕地，以維持城市開發(fā)前的自然水文特征。按照“海綿城市”關(guān)于城市小生態(tài)保護(hù)的理念，在綦江區(qū)城市景觀設(shè)計(jì)上應(yīng)注重做好以下三點(diǎn)。

一是建設(shè)生態(tài)林蔭營造城市道路景觀。道路景觀設(shè)計(jì)要注重對生態(tài)林蔭道、中央綠化分隔帶、樹池、透水人行道等進(jìn)行科學(xué)有序的搭配設(shè)置，增強(qiáng)雨水處理功能，留出雨水的自然留存、下滲、過濾通道，保障雨水的自然下滲循環(huán)系統(tǒng)，補(bǔ)充地下水，做到對城市原有生態(tài)的保護(hù)和最小限度的影響，營造城市道路景觀。

二是建設(shè)生態(tài)護(hù)坡營造城市山地景觀。在翠屏山、營盤山、南山、太公山等城市山地景觀綠心的開發(fā)建設(shè)過程中要根據(jù)雨水自然行泄渠道保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)護(hù)坡，依據(jù)不同坡度合理搭配林地、草地、生態(tài)護(hù)坡和行泄水渠等，增強(qiáng)對雨水的自然吸收、行泄功能，降低較強(qiáng)降雨造成山地垮塌，營造城市山地景觀。

三是建設(shè)生態(tài)護(hù)岸營造城市濱水景觀。根據(jù)綦江河、通惠河、沙溪河、登贏河等河流周邊地形和匯水分區(qū)特點(diǎn)，合理確定雨水排水分區(qū)和排水出路，保護(hù)和修復(fù)自然徑流通道，延長匯流路徑，通過采用生態(tài)護(hù)岸、植草溝、雨水濕地等低影響開發(fā)設(shè)施防止出現(xiàn)河岸塌方、增強(qiáng)河水自凈能力，營造城市濱水景觀。

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【作者簡介】

邱明濤（1987-）男，甘肅寧縣人，中共重慶市綦江區(qū)委黨校講師，碩士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì).