苗利鋒，苗躍輝

（國網(wǎng)河南宜陽縣供電公司，河南 宜陽 471600）

新建住宅小區(qū)供用電管理方式的探索與思考

苗利鋒，苗躍輝

（國網(wǎng)河南宜陽縣供電公司，河南 宜陽 471600）

隨著供電企業(yè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造的不斷深入，用電客戶的供電質(zhì)量和供電可靠性得到了很大的提高。居民生活照明用電電價也都實現(xiàn)了同網(wǎng)同價，使廣大的用電客戶都用上了明白電、放心電和舒心電。但目前河南省洛陽市宜陽縣由于經(jīng)濟發(fā)展迅速，新建住宅小區(qū)，特別是高層住宅小區(qū)較多，大多由物業(yè)公司進行管理，未能實現(xiàn)供電部門直接抄表到戶，部分存在著管理混亂、電價執(zhí)行較高的現(xiàn)象，造成客戶投訴也較多。為了解決這些問題，本文對新建住宅小區(qū)供用電管理方式進行了探索與思考。

新建住宅小區(qū)；供用電；管理方式

1　新建住宅小區(qū)供用電管理方式存在的問題

目前一些小區(qū)由物業(yè)公司管理的用戶，電力部門未能實現(xiàn)直接抄表到戶，物業(yè)公司為了方便其物業(yè)管理費的收繳，也不想交給供電企業(yè)，存在著管理混亂、電價執(zhí)行不到位的現(xiàn)象，造成了用戶的投訴和不滿。供電企業(yè)根據(jù)供電產(chǎn)權(quán)界定劃分，又無權(quán)進行監(jiān)督管理。如何讓所有的用電客戶執(zhí)行統(tǒng)一的電價標(biāo)準(zhǔn)，如何使供電企業(yè)和物業(yè)公司之間達成共識，減少用戶投訴事件的發(fā)生，供電企業(yè)采取哪種供用電管理方式，以達到利益最大化，這些問題都有待去探索和思考。

2　解決供用電管理問題的思路、方法及實踐

宜陽縣東依千年帝都洛陽市區(qū)，南臨嵩縣，西望洛寧，北接新安，東南與伊川為鄰，西北與義馬市澠池接壤，是洛陽“一中心五組團”的重要鏈條城市，距離洛陽中心城區(qū)17千米，區(qū)位優(yōu)勢突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善，文化底蘊深厚。近年來，隨著宜陽縣域經(jīng)濟發(fā)展和北城區(qū)全方位推進，宜陽縣城鎮(zhèn)化建設(shè)水平迅速提升，新建住宅小區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)形成了一定規(guī)模，小高層和高層住宅居多，新建小區(qū)用電容量超過530 000 kVA，小區(qū)電力規(guī)劃及小區(qū)供用電管理迫在眉睫。

宜陽縣新建住宅小區(qū)的電力設(shè)施一般由房產(chǎn)開發(fā)商投資建設(shè)，按照以往的管理模式，小區(qū)一般都自己安裝專用變壓器，縣供電企業(yè)采取專變管理方式，小區(qū)建成后，電力設(shè)施交由物業(yè)公司進行管理。這種供電方式對供電企業(yè)來說，供電成本降低，工作量也相應(yīng)減少，但是這種供電方式也存在一定弊端，主要表現(xiàn)為物業(yè)公司管理后，從專變到用戶供電存在一定電力損耗，而物業(yè)公司又不愿承擔(dān)這部分損失。因此，管理存在不到位，電價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一般較直供戶高，小區(qū)用戶大多存在不滿和怨言，客戶信訪投訴反映較多。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，電力體制的不斷改革，原來實行專變供電的用戶會逐步實行“一戶一表”，最終由供電企業(yè)直抄直管到戶，這也是電力企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)社會化管理的一種必然趨勢。面對這種現(xiàn)狀，縣公司在取得縣政府的大力支持下，對新建住宅小區(qū)的供電管理方式進行了一些探索，希望能夠為下一步逐步實現(xiàn)對新建小區(qū)居民直抄直管到戶提供借鑒和經(jīng)驗。

結(jié)合宜陽住宅小區(qū)的現(xiàn)狀，供電公司組織了大量人員對小區(qū)供電情況進行了調(diào)查，最終確定了幾種工作方法。一是規(guī)范用電的第一關(guān)——申請入戶。一般新建住宅小區(qū)開發(fā)商在項目開發(fā)建設(shè)前，要向供電企業(yè)提出用電申請，供電企業(yè)在接到用戶用電申請時，積極組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場勘察，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)開發(fā)單位的建設(shè)規(guī)模和要求，制訂合理的供電方案，使開發(fā)單位滿足“一戶一表”供用電條件，并為其提供“一戶一表”相應(yīng)的建設(shè)工程設(shè)計和技術(shù)規(guī)范。二是在供用電的管理中要科學(xué)創(chuàng)新。加大供用電管理的科技含量，根據(jù)目前低壓智能表計安裝率要求，新建小區(qū)盡量安裝智能表計，采取集中抄表方式，減少供電企業(yè)工作量，使供電企業(yè)有精力、有能力直接管理到小區(qū)用戶，為用戶提供優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)。三是加強安全制度管理。在開發(fā)商電力設(shè)施施工期間，涉及隱蔽工程的部分，要求開發(fā)商應(yīng)提前5天通知供電企業(yè)進行工程中間檢查，確保供用電安全。對電力設(shè)施的安裝和施工，也要嚴(yán)格按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對達不到驗收要求的待整改后方可供電。四是向用戶提供滿意服務(wù)。在工程驗收合格后，和開發(fā)商進行溝通協(xié)商，并與開發(fā)商簽訂相關(guān)移交協(xié)議，就供電企業(yè)實行“一戶一表”管理進行協(xié)商，在辦理完移交相關(guān)手續(xù)后，實現(xiàn)對住宅小區(qū)直接管理到戶。

3　對實踐過程的思考及效果評價

從實施本方案的結(jié)果來看，效果還是不錯的，取得了一定的成績。新建小區(qū)用戶客戶直抄直管到戶的模式，得到了廣大居民客戶的贊同，杜絕了物業(yè)亂加價收費現(xiàn)象，電價執(zhí)行到位，用戶信訪投訴事件大大降低，同時，電力企業(yè)更好地履行了社會責(zé)任，提升了企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象。但同時，這種直管到戶的模式，也增加了供電企業(yè)的生產(chǎn)管理成本。一方面，供電企業(yè)為了提高供電可靠率，要搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)；另一方面，還要在日常的抄表、收費、維護管理等方面增加大量的人力、物力。為此，供電企業(yè)也在不斷創(chuàng)新管理模式，加大科技投入力度，隨著營銷系統(tǒng)的上線運行，采取多種繳費方式緩解收費人員壓力，積極推行自助繳費、村郵通、掌上電力、電e寶等收費方式；另通過更換智能表計、實現(xiàn)低壓用戶集抄等辦法，減少人員工作量，提高工作效率。

新建住宅小區(qū)能否全部實現(xiàn)供電企業(yè)直管到戶，還面臨許多問題和困難，比如：有的小區(qū)配套電力設(shè)施建設(shè)質(zhì)量不高，為用戶可靠用電埋下隱患；有的物業(yè)公司為了其物業(yè)費的收取，不愿將用電管理交給供電企業(yè)；供電企業(yè)也增加了供電成本，需投入大量的人力和物力；新建住宅小區(qū)入住率低的問題，供電企業(yè)接收后存在變壓器輕載運行，運行不經(jīng)濟等現(xiàn)象等，都需要供電企業(yè)在下一步的工作中繼續(xù)探索和解決。

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.078

F426.61

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1673-0194（2016）20-0117-01

2016-09-20