文/端木宏

部隊(duì)財(cái)務(wù)管理存在問題及對(duì)策探究

文/端木宏

部隊(duì)建設(shè)是國(guó)防的基礎(chǔ)，需要足夠的資金進(jìn)行強(qiáng)大的支撐，在國(guó)家發(fā)展的新時(shí)期，部隊(duì)財(cái)務(wù)管理依然成為一個(gè)新的關(guān)注焦點(diǎn)，在調(diào)控和管理過程中，我們的財(cái)務(wù)人員也遇到了不少新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。面臨的問題有部隊(duì)內(nèi)部的也有來自社會(huì)上的影響，因此我們要想最好部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作，就必須對(duì)目前管理中存在的問題進(jìn)行分析，然后才能找到相應(yīng)的解決對(duì)策。

部隊(duì)； 財(cái)務(wù)管理； 問題； 對(duì)策

2015年9月3日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平同志在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)上宣布中國(guó)將裁減軍隊(duì)員額30萬，這對(duì)于部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，也就意味著財(cái)務(wù)管理要在此基礎(chǔ)上進(jìn)行軍費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。部隊(duì)在社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的過程中具有重要的作用，因此要從全局層面上對(duì)經(jīng)濟(jì)管理、政治建設(shè)以及財(cái)務(wù)管理進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃，做好部隊(duì)的后勤工作，確保部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利開展。

一、部隊(duì)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

由于部隊(duì)財(cái)務(wù)工作涉及到部隊(duì)的建設(shè)和調(diào)控等方面，顯得比較復(fù)雜和龐大，在財(cái)務(wù)管理工作一旦出現(xiàn)問題，就會(huì)給整個(gè)部隊(duì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)我國(guó)部隊(duì)形象的建立也產(chǎn)生不利的影響。因此我們必須對(duì)實(shí)際工作存在的問題進(jìn)行分析，找到妨礙部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的影響因素。

（一）思想問題

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)環(huán)境中，不少人受到拜金主義和享樂主義的影響，已經(jīng)形成不良的思想認(rèn)識(shí)，由于個(gè)案的影響力比較大，在軍營(yíng)中已經(jīng)形成比較惡劣的影響，不少年輕一代的軍人已經(jīng)忘記身為軍人最起碼的精神是什么了。惡劣的思想環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)管理的工作也帶來了困擾，部隊(duì)之間財(cái)務(wù)支出的矛盾就會(huì)變得越來越多，經(jīng)濟(jì)紀(jì)律觀念淡薄，使得正常的同事關(guān)系、上下級(jí)關(guān)系逐漸向不健康的方向發(fā)展，在人際交往過程中過分的強(qiáng)調(diào)金錢的重要性，淡化了軍隊(duì)精神的建立。另外在財(cái)務(wù)管理上缺乏思想建設(shè)的工作，導(dǎo)致這種局面有兩種原因，第一種是上級(jí)對(duì)基層部隊(duì)的財(cái)務(wù)檢查走的都是形式主義，沒有切實(shí)的對(duì)其工作進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)，第二種是基層部隊(duì)自身思想上的放松，在不嚴(yán)格檢查的情況下，他們對(duì)于財(cái)務(wù)管理的力度就變?nèi)趿?，久而久之就形成了敷衍、拖拉的工作方式，影響整個(gè)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。

（二）缺乏完善的管理制度和監(jiān)督機(jī)制

在部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理中，并沒有制定完善的管理制度，例如每一次開展的財(cái)務(wù)總結(jié)會(huì)議，一方面事先沒有做好會(huì)議流程的準(zhǔn)備，另一方面沒有詳細(xì)的會(huì)議記錄，很多措施都不能在實(shí)際工作中落實(shí)到實(shí)處，導(dǎo)致整個(gè)部隊(duì)的紀(jì)律很松散、形式主義比較嚴(yán)重。甚至于出現(xiàn)黨委領(lǐng)導(dǎo)在財(cái)務(wù)審批制度的制定上降低要求，使得部隊(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的支出和審批出現(xiàn)很多漏洞，執(zhí)行中無法找到明確的責(zé)任人，這就給財(cái)務(wù)管理工作帶來很大的困擾，沒有明確的責(zé)任制就不能對(duì)員工的行為進(jìn)行約束和指導(dǎo)，就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理內(nèi)部出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理不清晰的狀況。另外對(duì)于個(gè)人和單位的報(bào)銷憑據(jù)沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理，使得不少人什么樣的發(fā)票都拿去報(bào)銷，實(shí)際上很多發(fā)票根本就不符合報(bào)銷的條件，但是由于沒有人去核查，這種隨意報(bào)銷的現(xiàn)象就越來越嚴(yán)重。甚至于出現(xiàn)利用部隊(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行個(gè)人貸款的現(xiàn)象，給國(guó)家部隊(duì)建設(shè)資金的投入增加了很大的壓力，這都是由于管理制度不嚴(yán)格導(dǎo)致的。

財(cái)務(wù)管理制度的不完善與監(jiān)督力度不強(qiáng)有著緊密的聯(lián)系，雖然在部隊(duì)財(cái)經(jīng)方面有一些財(cái)務(wù)管理規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的制定，但是這些都是比較空泛，沒有形成系統(tǒng)具體的執(zhí)行措施，導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)行過程中無法確定監(jiān)督的主體、監(jiān)督的具體措施、可操作性的制度以及真正有約束力的制約制度。所謂的監(jiān)督法律制度成為部隊(duì)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作中的形式制度，對(duì)于他們來說就是形同虛設(shè)，不能起到實(shí)質(zhì)性的作用。

（三）引入新技術(shù)的能力不足

在信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)快速發(fā)展的時(shí)代背景下，信息化財(cái)務(wù)管理已經(jīng)成為社會(huì)的大趨勢(shì)，而在部隊(duì)財(cái)務(wù)管理中，借助信息化管理財(cái)務(wù)的能力有待提高，不少老一輩的財(cái)務(wù)人員對(duì)于計(jì)算機(jī)技術(shù)并不是很熟悉，有的甚至可以說完全不懂，這就嚴(yán)重制約了部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率。

（四）財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)能力不夠

部隊(duì)財(cái)務(wù)涉及的資金數(shù)量比較龐大，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平要求會(huì)更加的嚴(yán)格，但是目前我國(guó)不少部隊(duì)中的財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)能力并沒有達(dá)到相應(yīng)的要求，因?yàn)椴簧儇?cái)務(wù)人員一直停留在原地，不能跟上時(shí)代的腳步，改變自己陳舊的觀念和做事方式，不能在知識(shí)日益更新的年代主動(dòng)積極的去學(xué)習(xí)新的知識(shí)。不少工作人員對(duì)于部隊(duì)引進(jìn)的現(xiàn)代化設(shè)備表示學(xué)不會(huì)、不好用，并不是設(shè)備真的不好用和難學(xué)，而是他們自身不愿意去學(xué)習(xí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展觀念。如果部隊(duì)的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)人員一直抱著這樣的態(tài)度去對(duì)待工作，那么對(duì)于部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的工作將會(huì)是嚴(yán)重的制約和限制。

二、部隊(duì)財(cái)務(wù)管理問題的解決對(duì)策

（一）端正財(cái)務(wù)管理思想態(tài)度

在部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作中，如果業(yè)務(wù)人員出現(xiàn)了工作態(tài)度和思想上的問題，部隊(duì)的政工干部首先應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行正確的思想教育，端正他們的財(cái)務(wù)管理思想態(tài)度，培養(yǎng)品德高尚的專業(yè)人才。財(cái)務(wù)管理是部隊(duì)的生存命脈，是保障部隊(duì)健康可持續(xù)發(fā)展的前提條件，因此對(duì)于業(yè)務(wù)人員的思想教育非常重要，要從大局和政治角度進(jìn)行教育，從全局高度認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的重要性。另外還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員先進(jìn)思想的引導(dǎo)，要求他們?cè)谪?cái)務(wù)管理工作中要善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并解決問題，全面提高自身的財(cái)務(wù)管理能力和水平。

（二）完善管理制度和監(jiān)督機(jī)制

完善的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)于部隊(duì)財(cái)務(wù)運(yùn)行來說具有重要意義，規(guī)范的管理制度能夠?yàn)樨?cái)務(wù)管理提供良好的環(huán)境和有力的依據(jù)，是防止歪風(fēng)盛行的有效途徑。因此我們可以從以下幾點(diǎn)建立完善的管理制度：第一，對(duì)基層和支隊(duì)的部隊(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行

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