文/閆霞
中小企業(yè)內(nèi)部控制問題及對策探討
文/閆霞
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,中小企業(yè)也得到了迅速的發(fā)展,而且在國民經(jīng)濟中占據(jù)了重要地位。已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長、勞動力就業(yè)與維護社會穩(wěn)定的關鍵力量。但是,許多中小企業(yè)的內(nèi)部控制問題非常突出,影響了中小企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟效益。本文將對中小企業(yè)內(nèi)控的現(xiàn)狀、存在的問題進行簡要分析。
中小企業(yè);內(nèi)部控制;問題對策
所謂內(nèi)部控制,是指一個單位為了實現(xiàn)其經(jīng)營目標,保護資產(chǎn)的安全完整,保證會計信息資料的正確可靠,確保經(jīng)營方針的貫徹執(zhí)行,保證經(jīng)營活動的經(jīng)濟性、效率性和效果性而在單位內(nèi)部采取的自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。中小企業(yè)是我國經(jīng)濟的重要組成部分,其本身具有規(guī)模小、業(yè)務單一、經(jīng)營靈活、效率較高等特點,這些特點給中小企業(yè)的經(jīng)營管理帶來好處的同時也給其內(nèi)部控制工作帶來了一定的問題。
(一)內(nèi)控環(huán)境方面
1.內(nèi)部控制意識薄弱
因中小企業(yè)的管理者水平的局限性,內(nèi)控管理意識薄弱,認識不到內(nèi)控制度的重要性,往往依靠經(jīng)驗辦事,大多靠“人管人”而不是“制度管人”。管理者往往以追求經(jīng)濟利益為唯一目標,忽略經(jīng)營過程的規(guī)范問題。存在越權行事,監(jiān)控不嚴,會計信息失真等現(xiàn)象。
2.內(nèi)控制度不健全
部分中小企業(yè)沒有完整系統(tǒng)的內(nèi)控管理制度,存在企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范、內(nèi)部控制制度不夠全面、審批授權不明確、經(jīng)營過程沒有標準等現(xiàn)象。由于沒有建立系統(tǒng)的內(nèi)控評價體系、獎懲制度不完善,僅有的內(nèi)控制度也形同虛設、流于形式。
(二)財務核算方面
1.不相容崗位未分離
由于中小企業(yè)人員較少,崗位設置職責不明晰,財務部門未遵循不相容崗位相分離原則,存在一人多崗現(xiàn)象,如:既管理現(xiàn)金收支又進行會計核算的處理、既管理庫房又做出入庫核算等。極易產(chǎn)生個人舞弊,財務信息造假等狀況。
2.財務管理不嚴謹
目前中小企業(yè)由于其規(guī)模較小、人員素質(zhì)較低等因素,使得財務管理工作不夠嚴謹,管理者個人與公司資金往來頻繁,造成資金混亂;應收賬款控制不嚴,沒有客戶評價及賒銷機制,導致應收賬款居高不下,存在壞賬風險;存貨控制薄弱,沒有嚴格的收發(fā)制度,存在資產(chǎn)安全問題等。
(三)內(nèi)部審計方面
內(nèi)部審計是企業(yè)內(nèi)部控制制度的一個重要組成部分。大多數(shù)中小企業(yè)未設立內(nèi)部審計機構或審計職能弱化,不能獨立開展審計工作。造成企業(yè)的內(nèi)部控制體系缺乏監(jiān)督與評價,不能及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,不能健康有效的發(fā)揮作用,服務于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理。
(一)建立科學的內(nèi)部治理環(huán)境
1.建立符合自身特點的組織結構
企業(yè)的管理組織機構的設置要以是否有利于目標的實現(xiàn)為依據(jù)。首先要確立其總體目標、發(fā)展方向、經(jīng)營戰(zhàn)略。然后要根據(jù)自己的經(jīng)營特點及管理需要建立最為有效的組織結構,從而有助于企業(yè)計劃、協(xié)調(diào)和控制經(jīng)營活動的實施,也有利于企業(yè)建立起良好的內(nèi)部控制環(huán)境。
2.建立科學的分配及激勵制度
企業(yè)經(jīng)營目標確立后需要全體員工分工協(xié)作去完成,建立科學的分配及激勵制度,充分發(fā)揮員工的主動性、積極性和創(chuàng)造性尤為重要。一個企業(yè)要快速發(fā)展必須堅持以人為本的核心,薪酬體系的設置除了員工該享有的工資報、獎金、以及福利等保障補貼外,中小企業(yè)還可以根據(jù)自身情況選擇合適的激勵模式,從而達到最佳的激勵效果,實現(xiàn)企業(yè)與個人的“雙贏”。
3.建立健全內(nèi)部控制體系
中小企業(yè)應強化企業(yè)管理者的內(nèi)控意識,建立一個管理完善、控制有效、相互制約的內(nèi)控體系,使經(jīng)營過程標準化、規(guī)范化、流程化。同時加強員工的培訓,提高內(nèi)控的執(zhí)行力度,對不相容職務嚴格分離,對關鍵崗位實行定期輪崗制,杜絕“跑冒滴漏”等現(xiàn)象發(fā)生。
(二)完善核算體系,加強財務控制
1.建立健全財務內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度
內(nèi)部稽核制度是財務管理制度的重要組成部分,會計核算資料的真實、合法和完整,是會計信息準確有效的重要保證。同時,財務內(nèi)部工作不相容崗位應嚴格分離,各崗位職責明確、相互牽制,以確保各項財務信息的真實有效。
2.加強資產(chǎn)管理及流轉
相當一部分中小企業(yè),由于經(jīng)營管理不善造成資源浪費嚴重、利用率低下,中小企業(yè)應將節(jié)能降耗、成本控制等工作放到重要的位置,建立起嚴格的出入庫管理制度及定期盤點制度,控制好采購、生產(chǎn)、銷售等各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的物資流轉,盡可能避免不必要的損耗。
(二)建立獨立的內(nèi)部審計機構
企業(yè)要經(jīng)營就會有風險,需要內(nèi)部審計來發(fā)現(xiàn)風險和提出預防的措施或建議,要堅持內(nèi)部審計機構的獨立性,通過內(nèi)部審計對各類經(jīng)營活動和管理活動進行評價,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并行之有效的提出解決方案,為企業(yè)的生存與發(fā)展保駕護航。
總之,中小企業(yè)在內(nèi)部控制制度建設中要重視風險的防范與評估,并強調(diào)發(fā)揮內(nèi)部審計的監(jiān)督作用;通過完善公司治理結構及激勵機制,提升員工的重視與執(zhí)行意識。建立從計劃、執(zhí)行到控制、監(jiān)督的整體框架,各項內(nèi)控制度制定準確到位,建設起內(nèi)部控制的良好環(huán)境。除此之外,中小企業(yè)的發(fā)展也需要政府部門的扶持與幫助,提供良好的外部環(huán)境,同時,進一步規(guī)范中小企業(yè)的本內(nèi)部環(huán)境,逐步解決其財務管理中存在的各種問題,從而引導中小企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。
(作者單位:新疆美特智能安全工程股份有限公司)