文/武榮楨　張榮榮

狠抓審計(jì)整改落實(shí)，凸顯經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)價(jià)值

文/武榮楨張榮榮

黨的十八屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代號(hào)角，審計(jì)整改是決定審計(jì)成果大小的關(guān)鍵因素。結(jié)合中國(guó)人壽內(nèi)部審計(jì)整改存在的問(wèn)題及其影響因素，有針對(duì)的提出了加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)整改的對(duì)策，主要包括提升審計(jì)共識(shí)、落實(shí)審計(jì)責(zé)任、提高審計(jì)質(zhì)量、優(yōu)化審計(jì)服務(wù)、完善管理機(jī)制、強(qiáng)化后續(xù)審計(jì)等6項(xiàng)對(duì)策。

審計(jì)整改；審計(jì)質(zhì)量；審計(jì)價(jià)值

為切實(shí)提高審計(jì)監(jiān)督效果，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改，提高審計(jì)效率，西安區(qū)域?qū)徲?jì)中心按照集團(tuán)公司總體部署，轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念，狠抓審計(jì)價(jià)值提升，對(duì)落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作進(jìn)行了積極探索，對(duì)審計(jì)建議落實(shí)整改情況采取了“跟進(jìn)”式的監(jiān)督和服務(wù)，取得了明顯成效。審計(jì)整改工作的強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)從根本上解決內(nèi)部審計(jì)屢查屢犯問(wèn)題、更好地發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督與服務(wù)功能起到了重要的作用。

一是提升審計(jì)共識(shí)，從理念上促整改。審計(jì)整改是被審計(jì)單位根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)依法審計(jì)所做出的審計(jì)決定或提出的審計(jì)建議，對(duì)其自身存在的違法違規(guī)問(wèn)題或薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行糾正和改進(jìn)的過(guò)程和結(jié)果，其最終目的是促進(jìn)相關(guān)工作的改進(jìn)和完善，沒(méi)有審計(jì)整改，審計(jì)監(jiān)督的效果就會(huì)大打折扣。一年來(lái)，西安中心從審計(jì)人員和被審計(jì)單位兩個(gè)層面提升對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作的認(rèn)識(shí)，防止整改落實(shí)督查效果不到位，明確審計(jì)整改的內(nèi)容和程序性要求，促進(jìn)了審計(jì)整改工作的深入開(kāi)展。在中心內(nèi)部組織審計(jì)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，學(xué)習(xí)審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則中有關(guān)審計(jì)整改工作的規(guī)定，并選取典型案例進(jìn)行案例教學(xué)；在轄區(qū)公司通過(guò)在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)、審計(jì)溝通等會(huì)議上，與被審計(jì)單位進(jìn)行充分的溝通交流等方式，與轄區(qū)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)整改工作達(dá)成了共識(shí)。

二是落實(shí)審計(jì)責(zé)任，從職責(zé)上促整改。審計(jì)工作的目的，就是通過(guò)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤、改進(jìn)工作，特別是通過(guò)深化改革和制度建設(shè)，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平，加強(qiáng)審計(jì)整改工作是審計(jì)職能的本職要求。一年來(lái)，西安中心結(jié)合轄區(qū)公司實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)整改的責(zé)任主體，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的審計(jì)整改責(zé)任體系。通過(guò)強(qiáng)化審計(jì)中心和被審計(jì)單位的主體責(zé)任意識(shí)，明確了被審計(jì)單位是落實(shí)審計(jì)整改的直接責(zé)任主體，審計(jì)中心是負(fù)責(zé)督促審計(jì)整改的直接責(zé)任主體。審計(jì)整改既是被審計(jì)單位的工作，也是審計(jì)中心自身的工作。在這項(xiàng)工作中，審計(jì)中心把監(jiān)督促進(jìn)被審計(jì)單位進(jìn)行整改，并給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)和幫助當(dāng)作自身的工作職責(zé)。同時(shí)，被審計(jì)單位也要積極主動(dòng)落實(shí)審計(jì)中心做出的決定和意見(jiàn)建議，明確整改工作的負(fù)責(zé)人、時(shí)間要求以及相應(yīng)的整改責(zé)任，真正做到了糾防并舉。

三提高審計(jì)質(zhì)量，從管理上促整改。打鐵必須本身硬。提高審計(jì)質(zhì)量是做好審計(jì)整改工作的基礎(chǔ)。一年來(lái)西安審計(jì)中心始終堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，交叉復(fù)核，以事實(shí)為依據(jù)的原則實(shí)施審計(jì)，建立層層把關(guān)的五級(jí)質(zhì)量審核機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全過(guò)程質(zhì)量控制，要求審計(jì)人員對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，務(wù)必做到保證審計(jì)程序合法、事實(shí)清楚、取證充分、法律法規(guī)引用準(zhǔn)確、定性和處理恰當(dāng)，要求審計(jì)建議具有針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性，正確評(píng)估被審計(jì)單位整改的實(shí)際效果；認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)程序，力爭(zhēng)把每一項(xiàng)審計(jì)都辦成“精品”，讓審計(jì)質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)，讓被審計(jì)單位心服口服。在提出的意見(jiàn)建議上，要充分考慮到歷史性與客觀性，宏觀性與微觀性，政策性與行業(yè)性，普遍性與特殊性，長(zhǎng)遠(yuǎn)性與近期性，指導(dǎo)性與操作性等多方面因素，讓審計(jì)整改工作落實(shí)起來(lái)便于執(zhí)行，切實(shí)對(duì)被審計(jì)單位的管理起到規(guī)范和促進(jìn)作用。

四是優(yōu)化審計(jì)服務(wù)，從形象上促整改。做好審計(jì)整改工作，要求消除就審計(jì)論審計(jì)的理念，為被審計(jì)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一年來(lái)，西安中心結(jié)合審計(jì)實(shí)際，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的宣傳，增強(qiáng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)，消除抵觸情緒，把整改貫穿于審計(jì)過(guò)程始終，對(duì)一些能夠立即整改的問(wèn)題做到邊審計(jì)邊整改，對(duì)因客觀條件不具備而不能立即整改的，采取方式要求限期整改，并跟蹤檢查；對(duì)因體制和機(jī)制原因暫時(shí)無(wú)法整改的，加強(qiáng)政策法規(guī)的研究，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)協(xié)商，加強(qiáng)聯(lián)系，互相配合，發(fā)揮各

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