■文 /尹貴龍
“喚 醒”的不僅是法條
■文 /尹貴龍
2017年6月2日,依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為的若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),安徽省蚌埠市蚌山區(qū)人民法院作出裁決:支持申請(qǐng)人蚌埠市救助管理站的申請(qǐng),撤銷湖南省道縣村民何某、李某夫婦對(duì)女兒妞妞的監(jiān)護(hù)權(quán)。這也是全國(guó)首例異地撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的案例。
為何異地撤銷親生父母的監(jiān)護(hù)權(quán)?原因是,被發(fā)現(xiàn)時(shí),年僅8歲的未成年人妞妞,被親生父母以每年5萬元的租金,“出租”給某盜竊團(tuán)伙,被犯罪嫌疑人何某連帶走四處行竊。在我國(guó),剝奪監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)并非無法可依,也并非沒有先例。當(dāng)前涉及撤銷監(jiān)護(hù)人資格的法律主要體現(xiàn)在未成年人保護(hù)法和民法通則中,只是一直沒有得到很好地執(zhí)行。全國(guó)首例由民政部門申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格案的終審判決始于2015年,當(dāng)時(shí)由江蘇徐州銅山區(qū)人民法院根據(jù)所在地民政部門的申請(qǐng)作出終審判決,撤銷涉案未成年人父母的監(jiān)護(hù)人資格,指定當(dāng)?shù)孛裾譃槠浔O(jiān)護(hù)人。由于該案是《意見》2014年正式印發(fā)實(shí)施后的全國(guó)第一個(gè)相關(guān)判例,在當(dāng)時(shí)曾引發(fā)廣泛關(guān)注,并被媒體解讀為《意見》出臺(tái)后的“撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)第一案”。
法律不僅僅是紙上的條文,也含有生命的力量。本次異地撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的案例,之所以引起包括《人民日?qǐng)?bào)》等主流媒體的關(guān)注,不僅是因?yàn)樾惺状螌ⅰ兑庖姟返囊?guī)定,應(yīng)用于未成年人的救助保護(hù)中,還因?yàn)樽鳛榇舜伟讣暾?qǐng)方的蚌埠市救助管理站,也是首次將《意見》中“民政部門及其設(shè)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu),有權(quán)向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格”付諸實(shí)施,從而讓這一條款有了實(shí)際操作的“先例”,其重要意義無需質(zhì)疑。但這起案例的價(jià)值,不僅僅是因?yàn)椤皢拘殉了姆蓷l款”,還在于樹立起了一個(gè)可供后者借鑒的范本和標(biāo)桿。通過樹立典型個(gè)案,可以喚醒更多人,對(duì)監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為的關(guān)注,進(jìn)而激發(fā)全社會(huì)對(duì)法律法規(guī)嚴(yán)肅性和權(quán)威性的敬畏之心。
為保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,法院依法作出撤銷當(dāng)事人父母監(jiān)護(hù)權(quán)的判決,對(duì)于那些利用或者放任未成年人實(shí)施違法犯罪行為、不履行或者怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的父母而言,顯然是一記警鐘。但是,對(duì)尚未成年的當(dāng)事人而言,隨之而來的還有“成長(zhǎng)的煩惱”,其后續(xù)關(guān)懷與關(guān)愛能否跟得上尤為重要。本案中,法院指定妞妞的爺爺奶奶作為其第一監(jiān)護(hù)人。判決后,妞妞將跟爺爺一起回到湖南道縣的家鄉(xiāng)。雖然妞妞在當(dāng)?shù)鼐戎芾碚镜膸椭逻M(jìn)入了留守兒童學(xué)校,而且成為一個(gè)“小學(xué)霸”,但值得注意的是,妞妞只有8歲,正是需要呵護(hù)的年齡。畢竟,一個(gè)孩子的健康成長(zhǎng),不僅要有人“帶”,更要有人“愛”。
良好的法律得到良好的執(zhí)行,無異于賦予法律靈魂和生命。法律來源于豐富多彩的生活,因?yàn)橛辛诉@些典型案例,法律規(guī)則才會(huì)有血有肉,變得生動(dòng)、活潑起來。期待這起案例能夠?yàn)榉ㄖ螘r(shí)代的司法實(shí)踐,提供一個(gè)生動(dòng)的樣本。