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      淺析社保資金保值增值的現(xiàn)實(shí)途徑選擇

      2017-01-07 18:03邵燕
      財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2016年23期
      關(guān)鍵詞:保值增值

      邵燕

      摘要:社保資金與勞動(dòng)者的社會(huì)保障、社會(huì)福利息息相關(guān),是參保人員未來生活的保證。伴隨著我國(guó)人口老齡化高峰的到來,社保資金問題自然而然的成為了人們爭(zhēng)論的一個(gè)焦點(diǎn)。本文分析了現(xiàn)階段我國(guó)社保資金投資運(yùn)營(yíng)問題,提出了社保資金保值增值的相關(guān)措施,希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)人士提供幫助。

      關(guān)鍵詞:社保資金;保值增值;現(xiàn)實(shí)途徑

      社保資金由國(guó)家和地方社會(huì)勞動(dòng)保障局統(tǒng)籌,以多渠道籌資為參保人員提供未來生活所必需的社會(huì)保障和社會(huì)福利。有人說社保資金是“養(yǎng)老金”、是“救命錢”,由此我們可以窺見社保資金對(duì)參保人的巨大意義。早在2011年,社保資金問題就已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題,并也已經(jīng)引起了相關(guān)部門的重視。然而時(shí)至今日,我國(guó)社保資金投資運(yùn)營(yíng)狀況卻仍難以讓人滿意,很多問題亟待解決。

      一、現(xiàn)階段我國(guó)社保資金投資運(yùn)營(yíng)問題分析

      (一)思想認(rèn)識(shí)不達(dá)標(biāo),政策運(yùn)用不到位

      首先,受客觀條件制約,我國(guó)人民的思想意識(shí)普遍較差,很多人至今未能正確認(rèn)識(shí)社保資金,如此的社會(huì)氛圍影響了政策實(shí)施者的思想意識(shí),導(dǎo)致他們不重視社保資金問題。其次,雖然我國(guó)與社保資金相關(guān)的法律政策,如《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》等對(duì)養(yǎng)老基金的結(jié)余額、存銀進(jìn)行了規(guī)定,但是存款的種類、存款的時(shí)間以及存款的方式等卻并沒有作出詳細(xì)的規(guī)定,所以很多省市的社保資金結(jié)存主要以利息較低的活期存款方式存取。最后,國(guó)家債券以國(guó)家信用為擔(dān)保,收益率明顯高于銀行存款利率,可以被認(rèn)為是參保人萬無一失的社會(huì)保障后盾,然而國(guó)家債券至今未曾深入進(jìn)社保資金領(lǐng)域。

      (二)投資渠道單一,缺乏多元化的存款形式

      就我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際情況而言,社保資金的投資渠道主要是銀行存款且大多數(shù)資金均以活期存款方式存在,銀行方面也沒有意識(shí)主動(dòng)為參保人構(gòu)建組合產(chǎn)品投資或是另外設(shè)置其他投資渠道的思想意識(shí)。

      (三)投資收益小,基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力差

      投資渠道的單一化是導(dǎo)致投資收益小的最主要原因,因?yàn)樯绫YY金大多以銀行存款形式存在,基金相對(duì)集中,一旦遭受諸如通貨膨脹問題,那么資金貶值問題將不可避免。

      (四)容易給國(guó)家財(cái)政帶來隱形壓力

      社會(huì)保險(xiǎn)基金的資金后盾是公共財(cái)政,因而社會(huì)保險(xiǎn)基金如果缺乏平衡能力,沒有足夠的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,那么國(guó)家財(cái)政方面所要負(fù)擔(dān)的壓力也必然會(huì)隨之增加,國(guó)家資金的有效流動(dòng)被社會(huì)保障基金制約,國(guó)家各方面的發(fā)展工作也將因此遭遇瓶頸。

      二、社保資金保值增值的措施分析

      (一)充分利用現(xiàn)階段國(guó)家政策允許的投資渠道

      首先,充分利用銀行存款形式。從整體角度看來,銀行具備現(xiàn)階段品種最為多樣的投資渠道,因此如果能充分的利用銀行現(xiàn)存的多種存款品種,使銀行方面能夠?qū)⒈H擞糜谥Ц痘鸷徒Y(jié)余資金以不同期限存款組合的方式進(jìn)行,那么不僅保證了參保人的臨時(shí)性支出也保障了參保人的存款增值獲益權(quán)益。其次,充分利用國(guó)債。國(guó)債以國(guó)家信用為擔(dān)保,是現(xiàn)階段存在的最為穩(wěn)定的理財(cái)產(chǎn)品。此外,國(guó)債的收益相較于銀行存款高,因此可以有意識(shí)的加大該方面的投資力度,委托商業(yè)銀行作為投資管理人。再次,協(xié)議存款。協(xié)議存款是銀行存款中一種較為靈活的方式,因?yàn)槔士梢陨舷抡{(diào)整,故而可以在存款之前進(jìn)行約定,將部分結(jié)余的社保資金以協(xié)議存款的方式存放于銀行。最后,開展與其他國(guó)家的債券組合。信用等級(jí)較高的他國(guó)債券在某些層面上與我國(guó)國(guó)債異曲同工,不僅能夠保證社保資金的安全性,還能夠有效的提高投資收益,因此需要予以重視。

      (二)建立切實(shí)可行的社保資金投資管理體制

      俗話說“不無規(guī)矩,不成方圓”,切實(shí)可行的社保資金投資管理體制是規(guī)范社保資金的“綱領(lǐng)”,重要性不言而喻。因此省、市可以有意識(shí)地建立明確的社保資金負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),肩負(fù)起受托人的作用,統(tǒng)一招標(biāo)確定資金托管銀行和投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)考核與社保資金管理相關(guān)的一系列事宜,以保證社保資金投資能夠使參保人最大程度獲益。

      (三)加大考核與披露力度

      考核、披露、監(jiān)督是規(guī)范社保資金投資管理的最有效的輔助手段,充分利用社會(huì)力量強(qiáng)化對(duì)社保資金管理保值增值管理辦公室的考核、監(jiān)督,確保投資組合風(fēng)險(xiǎn)防范能夠按季度、按年總結(jié)匯報(bào),以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)投資問題,盡可能的避免低收益問題。

      三、結(jié)束語

      社保資金與勞動(dòng)者的社會(huì)保障、社會(huì)福利息息相關(guān),是參保人員未來生活的保證。伴隨著我國(guó)人口老齡化高峰的到來,社保資金問題自然而然的成為了人們爭(zhēng)論的一個(gè)焦點(diǎn)。綜上所述,人口老齡化高峰的到來增加了資金問題發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)率,社保資金的保值增值問題因此成為當(dāng)下一個(gè)熱點(diǎn)話題。在新的時(shí)代背景之下,開展社保資金市場(chǎng)化運(yùn)作是全球范圍的一個(gè)趨勢(shì),然而現(xiàn)階段我國(guó)社保資金問題仍然比較嚴(yán)峻。為了保障我國(guó)公民的合法權(quán)益,相關(guān)者們需要不斷努力,積極解決現(xiàn)階段社保問題,促使我國(guó)社保資金實(shí)現(xiàn)保值增值,進(jìn)而使我國(guó)勞動(dòng)者在步入老年之后也能夠收獲美滿的晚年生活。

      參考文獻(xiàn):

      [1]張旎.淺析社保資金來源及管理的多樣化[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2014(04).

      [2]周明,任宗哲,王虎平.制度約束下社保資金投資運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)路徑選擇——以陜西省為例[J].人文雜志,2013(05).

      [3]南志斌.對(duì)新形勢(shì)下企業(yè)社保資金管理的探討[J].中外企業(yè)家,2013,02:84-85.

      (作者單位:即墨市城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中心)

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