劉信洪

摘要：國家在高等教育階段建立起國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、綠色通道、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式并存的高校學(xué)生資助體系。本文以自編問卷形式，以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)本科生為研究對象，調(diào)查了700名大學(xué)生對高校資助體系的認(rèn)知程度、滿意度及存在的問題。針對存在的問題，提出加強(qiáng)政策導(dǎo)向、做好宣傳工作、完善國家資助政策的施行方法，推陳出新，強(qiáng)化對困難大學(xué)生就業(yè)的幫扶力度等措施，為國家資助政策的順利實(shí)施提供一定依據(jù)。

關(guān)鍵詞：資助政策；助學(xué)貸款；責(zé)任；誠信

一、問題的提出

馬丁·特羅提出高等教育大眾化是指當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)的適齡青年的高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%-50%時(shí)，該國的高等教育進(jìn)入大眾化階段。根據(jù)馬丁·特羅的理論，我國高等教育2002年毛入學(xué)率達(dá)到15%，開始實(shí)現(xiàn)大眾化[1]，但是由于我國高等教育大眾化的實(shí)現(xiàn)，并不全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，而是帶有相當(dāng)程度的人為因素，因此并不是真正意義上的大眾化高等教育。隨著大眾化進(jìn)程的深入，也給高等學(xué)校的發(fā)展帶來越來越多的問題。如教育經(jīng)費(fèi)不足問題，教育資源充分利用問題，招生分配制度與市場接軌問題等等。這些問題的出現(xiàn)，必然引起高校內(nèi)部改革的深化并促使高等學(xué)校辦學(xué)環(huán)境的改善。收費(fèi)制度改革是我國高等教育制度改革的重要一步。按照《成本分擔(dān)理論》，高等教育的受益者共同分擔(dān)教育成本，即由政府、學(xué)生、學(xué)生家長和社會(huì)人士及企業(yè)共同分擔(dān)高等教育的成本。[2]據(jù)對不同高校的統(tǒng)計(jì)，我國高校的收費(fèi)一般在3000-6000元不等。這一標(biāo)準(zhǔn)對于我國較富裕家庭來說還是能夠負(fù)擔(dān)得起的，但對于困難學(xué)生家庭來說，無疑是雪上加霜。為幫助全日制普通高等學(xué)校貧困家庭學(xué)生順利入學(xué)和完成學(xué)業(yè)，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和關(guān)心下，我國已經(jīng)在高等學(xué)校建立起以大學(xué)新生入學(xué)綠色通道、國家助學(xué)貸款、獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)和學(xué)費(fèi)補(bǔ)償及國家助學(xué)貸款為主體的、多元化的資助學(xué)生的政策體系。近年來，國家的資助政策日漸完善，受到廣大學(xué)生和社會(huì)有關(guān)方面的普遍歡迎，對推動(dòng)科教興國戰(zhàn)略，推動(dòng)高教改革和發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公平公正，建立和諧社會(huì)起到了重要作用。面對成功的同時(shí)，我們也要看到高校政策存在的一些問題，以農(nóng)業(yè)院校為例：（1）農(nóng)業(yè)院校學(xué)雜費(fèi)收得少，一般只有其它院校的一半左右。但是，農(nóng)業(yè)院校各類補(bǔ)助和獎(jiǎng)學(xué)金幅度很大，即這部分費(fèi)用支出卻是相當(dāng)可觀。（2）由于農(nóng)業(yè)院校各專業(yè)屬于艱苦性行業(yè)，錄取分?jǐn)?shù)線稍低，學(xué)費(fèi)偏低，加上又有定期困難補(bǔ)助，因此對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)學(xué)生有很大的吸引力，貧、特困生的比例因此偏高，一般在20%以上，有的農(nóng)業(yè)院校已經(jīng)超過30%。因此，完善農(nóng)業(yè)院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系迫在眉睫。本文采用自編問卷的形式調(diào)查了華南農(nóng)業(yè)大學(xué)的700名大學(xué)生對高校資助政策的看法，針對不足之處，提出合理的解決方法，為我校資助政策的實(shí)施和完善，提供一定的參考。

二、研究方法

（一）研究對象

本研究采用自編問卷的形式，調(diào)查對象為華南農(nóng)業(yè)大學(xué)在讀二、三、四年級本科生，問卷采取隨機(jī)抽樣方式進(jìn)行，共發(fā)放問卷700份，問卷發(fā)放地點(diǎn)為教室，現(xiàn)場發(fā)放，當(dāng)場回收。回收問卷659份，其中回收有效問卷620份，回收率為88.6%。其中男生400人，女生220人；二年級學(xué)生150人，三年級學(xué)生350人，四年級學(xué)生120人；城市學(xué)生270人，縣鎮(zhèn)學(xué)生90人，農(nóng)村學(xué)生260人。

（二）研究內(nèi)容

該問卷共設(shè)29項(xiàng)，主要包括對高校資助政策的認(rèn)知程度、滿意度、資助用途、資助政策存在的問題、國家助學(xué)貸款問題及大學(xué)生對高校資助體系改善建議等六個(gè)方面。

三、數(shù)據(jù)分析及結(jié)果

（一）大學(xué)生對國家資助政策的認(rèn)知程度

1.高校資助政策受惠學(xué)生群體

調(diào)查結(jié)果表明，三大不同學(xué)生群體（城市戶口、農(nóng)村人口和縣鎮(zhèn)人口）中接受高校資助的學(xué)生所占比例相近。在被調(diào)查的學(xué)生中，43.5%的學(xué)生來自城市，40.3%的學(xué)生來自農(nóng)村，其余14.5%的學(xué)生來自縣鎮(zhèn)。當(dāng)問及“在大學(xué)學(xué)習(xí)期間，你是否接受過資助（含國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)、減免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、綠色通道）”時(shí)，有45.2%的學(xué)生反映接受過高校資助。如圖1所示，其中城市學(xué)生群體中，有48%學(xué)生接受過資助，而在農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生中接受過資助的學(xué)生只占44%。實(shí)際上在農(nóng)業(yè)院校中大部分學(xué)生來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，城市群體所占人數(shù)相對較少。但是，在享受高校資助政策優(yōu)惠中城鎮(zhèn)群體的比率高于農(nóng)村學(xué)生群體中所占比率，這個(gè)問題值得重新深思。

2.大學(xué)生對國家資助體系的了解

盡管在大學(xué)生中三大群體接受高校資助體系的差異不明顯，但是我們要看到各項(xiàng)資助政策在大學(xué)生中的惠及率明顯不同。如圖2-A所示，在接受過資助的學(xué)生中，有32%的學(xué)生參加過勤工助學(xué)，說明勤工助學(xué)在各項(xiàng)資助體系中惠及率最高，也顯示被調(diào)查的學(xué)生中無人享受學(xué)費(fèi)減免政策。圖2-B中顯示在沒有享受過資助的學(xué)生中，大學(xué)生最期盼獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金（44%）和國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金（39%），這與國家獎(jiǎng)學(xué)金名額少、額度大有直接關(guān)系，一定程度上是對學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活的一種肯定，同時(shí)在就業(yè)過程中，國家獎(jiǎng)學(xué)金可以作為一種硬實(shí)力參考；期盼獲得綠色通道資助的學(xué)生所占比例較少，推測有兩方面原因：（1）大學(xué)生對“綠色通道”的了解比較少；（2）綠色通道僅有三個(gè)月時(shí)間，且對經(jīng)濟(jì)困難新生有效，不惠及高年級學(xué)生。因此，高校要進(jìn)一步貫徹執(zhí)行國家資助體系，讓每一位學(xué)生了解各項(xiàng)資助政策體系，“綠色通道”作為經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生享受其他資助體系的踏腳石，高校必須重視。

當(dāng)問及“你認(rèn)為大學(xué)生資助是一種什么行為？”時(shí)，72.6%的大學(xué)生認(rèn)為是一種福利行為，22.6%的大學(xué)生認(rèn)為是其他行為，僅有4.85%的大學(xué)生認(rèn)為是一種商業(yè)行為。同時(shí)問及“你贊成國家、社會(huì)、銀行、學(xué)校資助大學(xué)生完成學(xué)業(yè)嗎”，有85.5%的大學(xué)生表示贊成，僅有8.06%的大學(xué)生表示反對，6.45%的大學(xué)生選擇其它。這些數(shù)據(jù)表明大部分學(xué)生對高校資助政策的理解還不夠深入，期盼能獲得國家的資助政策完成學(xué)業(yè)，把國家現(xiàn)階段資助政策錯(cuò)誤地理解為無償?shù)牧x務(wù)教育。

（二）大學(xué)生對國家資助政策的滿意度

盡管國家資助政策以積極的一面展現(xiàn)在大學(xué)生面前，但是各項(xiàng)資助政策的施行并不會(huì)讓所有學(xué)生滿意。如圖3表明，各項(xiàng)資助政策中對助學(xué)金政策的滿意度最高，為46.8%，其次分別為國家助學(xué)貸款（43.5%）和困難補(bǔ)助（43.5%）。在各項(xiàng)資助政策中，大學(xué)生最不滿意的政策為學(xué)費(fèi)減免，不滿意度為29%，這與學(xué)費(fèi)減免申請的復(fù)雜程序和苛刻條件有關(guān)。在各項(xiàng)資助政策中，約30%的學(xué)生持一般態(tài)度，對各項(xiàng)政策的實(shí)施和完成不置可否，這要求高校要讓大學(xué)生更加深入了解高校的資助體系，享受其實(shí)惠，讓學(xué)生參與資助政策，提出建議和意見，以進(jìn)一步完善高校資助體系。

（三） 大學(xué)生對高校資助費(fèi)用的使用支配

當(dāng)問及學(xué)生“你獲得資助后主要用于哪些方面？（可多選）”時(shí)，61.3%的大學(xué)生用于生活開銷，46.8%和43.6%的大學(xué)生用于繳納學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。購買消費(fèi)品（手機(jī)等）和進(jìn)行投資的大學(xué)生僅占3.23%和0，這表明大學(xué)生對高校資助費(fèi)用的使用比較合理，不是將資助費(fèi)用大部分用在購買手機(jī)、電腦等奢侈用品，而是主要用于生活開銷、繳納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等與學(xué)業(yè)相關(guān)的開銷。

（四）大學(xué)生對國家助學(xué)貸款的看法

1.國家助學(xué)貸款的違約問題

根據(jù)貸款學(xué)生有無還款能力，國家助學(xué)貸款可分為被動(dòng)違約和主動(dòng)違約。被動(dòng)違約是指由于在學(xué)期間因病、意外死亡或者喪失勞動(dòng)能力，未能就業(yè)，工資收入很低或家庭出現(xiàn)突發(fā)事件等致使貸款學(xué)生沒有還款來源和能力造成的違約。主動(dòng)違約是指貸款學(xué)生完全有還款能力（包括還款壓力大的學(xué)生 ），但沒有主動(dòng)還款意愿造成的違約。從圖5中可以看出，造成大學(xué)生國家助學(xué)貸款違約的主要原因是無固定收入來源、收入低占違約的67.74%，有意違約只占8.06%，由此可見造成大學(xué)生違約的主要類別是被動(dòng)違約。當(dāng)大學(xué)生被問及“你贊成對貸款違約的大學(xué)生采取嚴(yán)厲的措施嗎？”，有22.58%的大學(xué)生持否定態(tài)度，48.39%的大學(xué)生持中立態(tài)度，29.03%的大學(xué)生贊成嚴(yán)肅處理。但被問及“你贊成對貸款違約的大學(xué)生名單在新聞媒體及高校學(xué)歷查詢系統(tǒng)網(wǎng)站公布的規(guī)定嗎？”有46.77%的大學(xué)生不贊成此行為，另有25.81%的大學(xué)生持中立態(tài)度，僅有27.42%的大學(xué)生贊成公布違約大學(xué)生名單。產(chǎn)生上述情況的原因可能是由于大部分同學(xué)是被動(dòng)違約，學(xué)生希望對這樣的違約同學(xué)能采取寬容的措施。

2.國家助學(xué)貸款償還問題

調(diào)查顯示，當(dāng)大學(xué)生無償還貸款能力時(shí)，48.39%的大學(xué)生不同意免除還貸責(zé)任，有14.52%的大學(xué)生完全同意免除還貸責(zé)任。當(dāng)被問及“你是否認(rèn)同國家助學(xué)貸款經(jīng)費(fèi)是國家的，借了可以不還？”時(shí)，有72.58%的大學(xué)生不同意（表1）。這種現(xiàn)象說明大學(xué)生對國家助學(xué)貸款的認(rèn)識(shí)比較理智，在大學(xué)生享受國家助學(xué)貸款的優(yōu)惠時(shí)，認(rèn)為有義務(wù)而且必須償還國家助學(xué)貸款。

當(dāng)大學(xué)生被問及“如果獲得助學(xué)貸款，畢業(yè)后償還困難，你會(huì)采取何種方式？”時(shí)，全部大學(xué)生都表示會(huì)還款，有91.94%的大學(xué)生會(huì)選擇申請延期還款，4.84%的大學(xué)生會(huì)借債還款（圖6）。同時(shí)當(dāng)大學(xué)生被問及“你贊同貸款學(xué)生畢業(yè)后視就業(yè)情況在1-2年后開始還貸，6年內(nèi)還清的規(guī)定嗎？”時(shí)，有61.29%的學(xué)生表示贊同，30.65%的學(xué)生保持中立，只有8.06%的學(xué)生選擇反對。這表明大學(xué)生對助學(xué)貸款的還款期限大都比較贊同，亦能理性地看待還款問題。

3.完善國家助學(xué)貸款的施行措施

（1）到艱苦地區(qū)或行業(yè)工作抵債。當(dāng)問及“你贊同學(xué)生畢業(yè)時(shí)，如果自愿到艱苦地區(qū)和艱苦行業(yè)工作，并服務(wù)達(dá)到一定年限，國家將以獎(jiǎng)學(xué)金的方式替該生代償貸款及本息的規(guī)定？”時(shí)，有53.23%的大學(xué)生選擇贊同，35.48%的學(xué)生表示中立，只有11.29%的學(xué)生選擇反對。這表明大部分同學(xué)希望國家或者高校能給無經(jīng)濟(jì)償還能力的學(xué)生一個(gè)機(jī)會(huì)去償還國家助學(xué)貸款。

（2）建立信用檔案。當(dāng)問及“你贊成建立貸款學(xué)生信用檔案的規(guī)定？”時(shí)，有64.52%的大學(xué)生表示贊成，29.03%的大學(xué)生持中立態(tài)度，6.45%的大學(xué)生選擇反對。

（3）生源地貸款。當(dāng)問及“你贊成生源地貸款的規(guī)定？”時(shí)，有35.48%的大學(xué)生表示贊成，40.32%的大學(xué)生持中立態(tài)度，僅有24.19%的大學(xué)生選擇反對。

上述表明，在完善國家助學(xué)貸款政策過程中，還有一些方法可以施行。到艱苦地區(qū)或行業(yè)工作進(jìn)行抵債、建立信用檔案和生源地貸款，首先可以保證助學(xué)貸款的按期償還，實(shí)現(xiàn)助學(xué)貸款的良性循環(huán)；其次可以實(shí)現(xiàn)各地區(qū)人才的均衡發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展，提升大學(xué)生的誠信意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)和諧。

（五）國家資助政策存在問題

調(diào)查顯示高校的各項(xiàng)資助政策中，當(dāng)大學(xué)生被問及“你認(rèn)為目前的大學(xué)生資助政策存在哪些問題？”時(shí)，有70.91%大學(xué)生反映國家獎(jiǎng)學(xué)金（含國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金）存在著條件太高，額度大，但名額太少等問題。在勤工助學(xué)方面，有6.45%的大學(xué)生認(rèn)為勤工助學(xué)崗位少，體力型崗位多，技能崗位少，收入偏低。有4.84%的大學(xué)生認(rèn)為資助評定不公平、不公正、不公開。如圖7。

四、分析與討論

大學(xué)生作為資助政策體系的目標(biāo)群體，了解其態(tài)度和期望，分析研究大學(xué)生資助政策體系對其學(xué)習(xí)、工作、生活的影響和需要、動(dòng)機(jī)、行為，對于制定大學(xué)生資助政策體系、執(zhí)行政策、監(jiān)督政策實(shí)施、完善政策具有一定的理論意義和實(shí)際參考價(jià)值。盡管本研究存在樣本來源單一，樣本總量不足，代表性欠缺等問題，但是在一定程度上可以反映我國農(nóng)業(yè)院校在高校資助政策中存在的優(yōu)勢與不足，為完善高校資助政策提供一定的指導(dǎo)性建議。研究顯示，一些結(jié)果與有關(guān)學(xué)者的研究結(jié)果具有一致性或相似性。有學(xué)者認(rèn)為：“最受貧困學(xué)生歡迎的資助方式是學(xué)校提供勤工助學(xué)崗位?！盵3]也有學(xué)者指出，勤工助學(xué)是“自己養(yǎng)活自己”，他強(qiáng)化了付出就有收獲的概念，這樣的一種設(shè)計(jì)，貧困生最愿意接受[4]，與本研究“勤工助學(xué)在各項(xiàng)資助體系中惠及率最高”的結(jié)果基本一致，這說明雖然勤工助學(xué)存在各種困難，但是政府、社會(huì)和高校還是要千方百計(jì)設(shè)立較豐富的校內(nèi)校外結(jié)合的勤工助學(xué)崗位，滿足大學(xué)生的期望。調(diào)查表明沒有獲得過資助的大學(xué)生最期盼國家獎(jiǎng)學(xué)金和國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，體現(xiàn)了國家獎(jiǎng)學(xué)金“獎(jiǎng)優(yōu)”的激勵(lì)作用，同時(shí)也受我國傳統(tǒng)社會(huì)追求名利觀念、現(xiàn)代社會(huì)就業(yè)競爭的影響，具有時(shí)代性和功利性。有學(xué)者指出以獎(jiǎng)學(xué)金為主的資助體系，并不能有效保障貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)[3]，這是需要引起重視的。比較可行的辦法是：獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款與勤工助學(xué)相結(jié)合不僅在物質(zhì)層面保障學(xué)生完成學(xué)業(yè)，還可以在精神層面提高廣大學(xué)生的意志力，培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞的優(yōu)良品格。學(xué)費(fèi)減免是無償性資助，容易使學(xué)生產(chǎn)生負(fù)面的依賴心理，同時(shí)由于高校資助政策尚不完善，學(xué)費(fèi)減免仍然存在一些漏洞，因此在政策的執(zhí)行過程中大打折扣。本調(diào)查表明，在各項(xiàng)資助政策中，大學(xué)生最不滿的政策為學(xué)費(fèi)減免，因此對學(xué)費(fèi)減免的效果和資助方法需要進(jìn)行深入討論。國家從2003年開始，設(shè)立綠色通道制度，是確保經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)的重要舉措，可是學(xué)生有擔(dān)憂，不收學(xué)費(fèi)可以解除燃眉之急，但卻無法解決最終問題，學(xué)校有隱憂，學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)，學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到影響。如何破解這個(gè)難題，需要設(shè)計(jì)新的制度。在各項(xiàng)資助政策中，大學(xué)生對助學(xué)金的滿意度最高為46.8%，其次分別為國家助學(xué)貸款（43.5%）和困難補(bǔ)助（43.5%），這可能與助學(xué)金、困難補(bǔ)助、資助面較廣、資助額度較小、評審較為公平公正、資助效率高有關(guān)。至于大學(xué)生對國家助學(xué)貸款的滿意度較高，一方面說明國家助學(xué)貸款政策越來越完善、越來越被大學(xué)生接受和喜歡，另一方面也說明國家助學(xué)貸款的效益較好，故在實(shí)際操作過程中，要充分發(fā)揮助學(xué)金、困難補(bǔ)助和國家助學(xué)貸款的作用和優(yōu)勢，對其原因進(jìn)一步研究。調(diào)查表明，大學(xué)生獲得高校資助費(fèi)用后的使用是理性的、合理的，大多數(shù)大學(xué)生用于生活開支、交納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等與學(xué)業(yè)相關(guān)的開銷，過分擔(dān)心部分大學(xué)生以資助費(fèi)用購買電腦、手機(jī)、補(bǔ)貼家用、額外消費(fèi)是沒有必要的，不能因噎廢食，減少和削弱對大學(xué)生的資助。

國家助學(xué)貸款的風(fēng)險(xiǎn)問題、違約問題以及大學(xué)生誠信問題一直是學(xué)者研究的焦點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn)。本調(diào)查表明，大學(xué)生出現(xiàn)違約的主要原因是無固定收入來源，收入少，主動(dòng)違約的少，被動(dòng)違約的多；大多數(shù)大學(xué)生認(rèn)為在享受國家助學(xué)貸款的優(yōu)惠時(shí)，有義務(wù)和責(zé)任償還國家助學(xué)貸款；畢業(yè)后出現(xiàn)還貸困難時(shí)，絕大多數(shù)學(xué)生選擇申請延期還款；超過一半的學(xué)生贊成代償政策，即畢業(yè)后到艱苦地區(qū)或艱苦行業(yè)工作，并服務(wù)一定年限，國家以獎(jiǎng)學(xué)金方式代償貸款和本息；大部分學(xué)生同意現(xiàn)行還款規(guī)定；大部分學(xué)生同意建立貸款學(xué)生信用檔案等等。以上這些都是積極的、正面的反應(yīng)，也在一定程度上說明誠信教育和社會(huì)輿論對國家助學(xué)貸款工作產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。當(dāng)然，大學(xué)生的主觀愿望是一回事，大學(xué)生的實(shí)際行動(dòng)是另一回事。因此，國家、銀行、高校要大力推進(jìn)國家助學(xué)貸款工作。近半數(shù)的大學(xué)生不贊成在媒體和高校學(xué)歷查詢系統(tǒng)公布違約學(xué)生名單，說明大學(xué)生的權(quán)利保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，也表明這種懲戒手段有一定的作用和效果；接近一半的大學(xué)生不同意免除還貸責(zé)任；同意生源地助學(xué)貸款的大學(xué)生并不多，是制度原因還是社會(huì)原因以及個(gè)體因素，需要深入研究。大部分大學(xué)生認(rèn)為國家獎(jiǎng)學(xué)金存在著金額多、名額少等問題，應(yīng)該在政策設(shè)計(jì)、政策操作層面進(jìn)行調(diào)整和完善。國家助學(xué)金、困難生活補(bǔ)助存在共性問題，即資金總量不足。同時(shí)筆者的經(jīng)驗(yàn)表明，國家助學(xué)金發(fā)放2次，發(fā)放形式不利于學(xué)生合理利用國家助學(xué)金，僅能夠?qū)抑鷮W(xué)金用于生活費(fèi)用。國家助學(xué)貸款手續(xù)依然較繁瑣，名額太少，必須簡化手續(xù)，擴(kuò)大資助覆蓋面。要擴(kuò)大大學(xué)生就業(yè)路徑，增加大學(xué)生收入，提高國家助學(xué)貸款的效率，減少國家助學(xué)貸款的違約率。

五、結(jié)論及建議

（1）國家資助政策得到大部分大學(xué)生的支持，但仍存在一些問題，主要集中在各項(xiàng)政策的額度、名額及受益面等方面。要加強(qiáng)政策導(dǎo)向性，政府和高校等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善高校資助體系，適當(dāng)降低國家獎(jiǎng)學(xué)金的額度、增加國家獎(jiǎng)學(xué)金的名額；提高國家助學(xué)金的額度，改變發(fā)放形式，以利于困難學(xué)生靈活處理國家助學(xué)金；大力拓展勤工助學(xué)崗位；完善助學(xué)金、困難補(bǔ)助政策；推進(jìn)國家助學(xué)貸款工作，在國家助學(xué)貸款方面可以嘗試增加助學(xué)貸款的額度與信用等級相掛鉤。

（2）很大一部分大學(xué)生認(rèn)為高校資助政策是一種社會(huì)福利，并沒有真正理解高校資助政策的實(shí)質(zhì)。同時(shí)對高校一些資助政策缺少認(rèn)識(shí)，作為苦難大學(xué)生入學(xué)踏腳石的“綠色通道”鮮為人知，作為特殊資助政策的學(xué)費(fèi)減免無人獲得。因此，今后高校要建立和完善相關(guān)制度，大力加強(qiáng)高校資助政策的宣傳力度。

（3）本文的研究顯示，大學(xué)生對待各項(xiàng)有利于施行的資助政策的方法大部分持肯定態(tài)度。目前，高校在施行資助政策的過程中，方法單一，缺少靈活運(yùn)行的機(jī)制，不免對個(gè)別學(xué)生造成不公平的對待。因此，高校要大膽創(chuàng)新工作思路，研究新方法，完善大學(xué)生資助政策的施行方法，向有利于大學(xué)生全面發(fā)展的方向努力。

（4）造成大學(xué)生違約率升高的主要原因是被動(dòng)違約，無固定經(jīng)濟(jì)來源、收入低，同時(shí)大部分大學(xué)生理性地認(rèn)識(shí)到畢業(yè)后一定要償還國家助學(xué)貸款。因此，高校要側(cè)重加強(qiáng)對困難學(xué)生的就業(yè)幫扶力度，建設(shè)和諧社會(huì)。

（5）國家助學(xué)貸款是一種有效的資助方式。今后要改善國家助學(xué)貸款償還機(jī)制。目前從國家助學(xué)貸款的償還機(jī)制來看，缺少柔性，很多大學(xué)生還款要提前進(jìn)行預(yù)約，造成一種情況的發(fā)生：“在有錢的時(shí)候還不了助學(xué)貸款，等要還款的時(shí)候發(fā)現(xiàn)錢已經(jīng)不多?！币虼艘M量改變這種機(jī)制，提高銀行系統(tǒng)的運(yùn)行效率，實(shí)行隨時(shí)、隨地還款的方式，減少大學(xué)生助學(xué)貸款違約現(xiàn)象的出現(xiàn)。

（6）大學(xué)生資助政策體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，本研究的部分結(jié)果需要進(jìn)一步驗(yàn)證和深入研究。

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（責(zé)任編輯鐘嘉儀）