白瑞霞

(鄭州工程技術(shù)學(xué)院 特殊教育學(xué)院,鄭州 450044)

據(jù)相關(guān)資料顯示，1999年全國特殊教育學(xué)校為1520所，比上一年減少了15所，自2000年伊始，特殊學(xué)校數(shù)量又呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)。2014年、2015年、2016年，全國特殊教育學(xué)校分別為2000所、2053所、2080所，專任教師總數(shù)分別為4.81萬、5.03萬、5.32萬人[1]。從增長的數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，特教學(xué)校數(shù)量的大幅增加，更加凸顯特教教師在特殊教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。進(jìn)入21世紀(jì)以來，國家先后頒布并實(shí)施多個(gè)文件，助推特教教師的職業(yè)發(fā)展。如《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出“加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)”， 2012年《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》強(qiáng)調(diào)“特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)要以提升專業(yè)化水平為重點(diǎn)”， 2015年教育部新頒布的《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》強(qiáng)調(diào)特教教師應(yīng)掌握“所教學(xué)科知識(shí)體系的基本內(nèi)容、基本思想和方法”，2016年國務(wù)院《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào) “加強(qiáng)專業(yè)化特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)”?？梢哉f，在新的歷史時(shí)期，特教教師未來職業(yè)發(fā)展目標(biāo)更加明確，行動(dòng)更加具體。

當(dāng)前，在國家大力提倡“以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校為骨干、以送教上門和遠(yuǎn)程教育為補(bǔ)充，全面推進(jìn)融合教育”[2]的大背景下，無論特教學(xué)校的教師，還是普校特教班的教師，不僅有可能面對(duì)智障、聽障、視障的少年兒童，還有可能面對(duì)自閉癥、腦癱和多重殘疾等少年兒童。對(duì)這些特殊的少年兒童實(shí)施教育，必須采用有別于普校學(xué)生的專業(yè)知識(shí)、教育方法和訓(xùn)練內(nèi)容。因此，每一位特教教師在職業(yè)發(fā)展過程中都會(huì)面臨更多的壓力和挑戰(zhàn)。本文將以新時(shí)期特教教師職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，嘗試分析特教教師在職業(yè)發(fā)展過程中的制約因素，以期助推特教教師職業(yè)的快速發(fā)展。

一、特殊教育教師職業(yè)發(fā)展之困境

(一)特教教師學(xué)歷普遍偏低

美國學(xué)者Glatthorn認(rèn)為影響教師職業(yè)發(fā)展的因素主要有三種:個(gè)人因素、情境因素和促進(jìn)教師發(fā)展的特殊介入活動(dòng)(如政策的導(dǎo)向)[3]。在這些個(gè)因素中，教師的學(xué)歷是最關(guān)鍵的“個(gè)人因素”。2015年的一項(xiàng)針對(duì)我國東、中、西部地區(qū)110所特殊教育學(xué)校( 包括聾校、盲校、培智學(xué)校、綜合性學(xué)校等類型) 的調(diào)查顯示，中專學(xué)歷程度包括中師畢業(yè)的教師約占38.3%，專科學(xué)歷教師約占31.8%，本科及其以上學(xué)歷教師不到三分之一。多數(shù)教師從業(yè)后，通過進(jìn)修，最終學(xué)歷本科及本科以上水平者達(dá)74．5%[4]。這一數(shù)據(jù)和發(fā)達(dá)國家相比，仍存在很大差距。如美國的特教教師最低學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)必須是學(xué)士學(xué)位，有些州甚至必須是碩士及其以上學(xué)歷才符合要求[5]。近些年，我國特殊教育學(xué)校對(duì)新入編教師的學(xué)歷要求最低是本科，但從整體來看，本科及以上學(xué)歷仍然占比偏小。教師學(xué)歷層次偏低，專業(yè)素養(yǎng)則會(huì)缺乏，直接影響課程教學(xué)理念以及課堂教學(xué)的實(shí)施，進(jìn)而影響教學(xué)效果。

(二)特教教師缺乏殘疾人教育專業(yè)知識(shí)

世界各國對(duì)特教師資的殘疾人專業(yè)知識(shí)要求都比較高，除了大學(xué)本科四年的專業(yè)學(xué)習(xí)之外，還要有1—2年的特教專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，體現(xiàn)了學(xué)歷要求和特教專業(yè)知識(shí)的有機(jī)結(jié)合。我國新修訂并于2017年5月1日頒布實(shí)施的《殘疾人教育條例》也明確規(guī)定：從事殘疾人教育的教師，應(yīng)掌握殘疾人教育的專業(yè)知識(shí)和技能。但是，目前我國特教師資隊(duì)伍非特教專業(yè)占78.1%，不少特教學(xué)校教師在職后學(xué)歷教育中接受的均為普通教育領(lǐng)域的專業(yè)教育，缺少特殊教育知識(shí)和技能的培訓(xùn)課程，特殊教育專業(yè)素養(yǎng)仍沒有得到實(shí)質(zhì)性的提升[6]。半數(shù)以上教師通過成人教育、自學(xué)考試、函授等不同進(jìn)修形式，獲得了更高學(xué)歷，但常常是自己的學(xué)歷層次提升了，自身的特教專業(yè)素質(zhì)卻沒有大的變化，如大多數(shù)從事聾教育和盲教育的教師，其手語和盲文均不達(dá)標(biāo)，在教學(xué)中導(dǎo)致師生溝通障礙。特殊教育是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，不僅需要具備普校教師必備的專業(yè)知識(shí)和技能，還必須掌握有關(guān)殘疾學(xué)生的教育及心理等知識(shí)，具有針對(duì)殘疾學(xué)生的身心缺陷進(jìn)行診斷、評(píng)估及教育、康復(fù)等更為綜合化、個(gè)性化和精細(xì)化的特殊教育能力，如制定實(shí)施個(gè)別化教育計(jì)劃以及教育康復(fù)訓(xùn)練方法和器材的使用。另外，對(duì)從事聾教育和盲教育的教師應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到國家規(guī)定的手語和盲文等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)特教教師待遇普遍不高

國家于1956 年下發(fā)的《全國普通教育、師范教育事業(yè)工資改革的指示》中，明確規(guī)定特教教師享受基礎(chǔ)工資15%的特教津貼，但從目前了解到的情況來看，多數(shù)地區(qū)特教教師津貼基本按照1956年的規(guī)定執(zhí)行，平均每月基本為200元左后的特教津貼。如甘肅省特教學(xué)校一直執(zhí)行的是 1956 年的15%的特殊津貼政策，這一比例是偏底的，但有些地方政府也未能認(rèn)真落實(shí)到位[7]。有些省市雖然提高了特教津貼，但不同的省份和地區(qū)，特教津貼也不盡相同，例如，河南省特教學(xué)校教職工是按基本工資的15%享受特教補(bǔ)貼，從事十年以上特教職工補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加到25%[8]；陜西省從2015年1月起，規(guī)定特教津貼提高到其基本工資的50%[9]。特教教師是特殊教育事業(yè)發(fā)展的支柱與核心力量，特教津貼的增長幅度直接關(guān)系到特教教師的切身利益。特教待遇不高，不能有效激勵(lì)在職特教教師長久地堅(jiān)持從事特教工作，無法吸引更多的優(yōu)秀人才從事特殊教育工作。從目前特教教師職業(yè)發(fā)展形勢(shì)來看，我國特殊教育教師的職業(yè)地位、工作待遇、社會(huì)認(rèn)可度還有待于進(jìn)一步提升。

(四)特教教師職業(yè)認(rèn)同感較低

特殊教育工作本身任務(wù)繁重，責(zé)任重大，并且是高付出、低回報(bào)的職業(yè)。特教教師和普校教師相比，需要付出比教育普通兒童更多的辛勞。特教教師時(shí)常面對(duì)的不是生活自理能力差、情緒情感障礙的孩子，就是思想抵觸執(zhí)拗、行為偏執(zhí)過激的孩子，這就需要教師耗費(fèi)更多的腦力、體力和心力。但付出與成效常常不能成正比，特教教師不能像普校教師那樣顯著地體驗(yàn)到桃李滿天下的成就感，他們最大的希望就是看到自己培養(yǎng)的學(xué)生將來能夠自強(qiáng)不息，并能自食其力。從一份對(duì)全國特教教師的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，特教教師對(duì)目前所從事的職業(yè)在情感上表示“喜歡”的僅占57．6%，對(duì)特殊教育職業(yè)表示“不喜歡”的占了42．4%[10]?；谔厥饨逃龑W(xué)校市、縣分布較為分散以及校際之間各自為戰(zhàn)的現(xiàn)狀，半數(shù)以上的教師僅僅滿足于自己立足的學(xué)校這一封閉的小環(huán)境，追求的是教學(xué)工作的熟練化，較少關(guān)心特殊教育改革和發(fā)展趨勢(shì)。據(jù)筆者對(duì)特教教師的調(diào)查獲知，有的教師是出于萬般無奈才選擇了特殊教育；有的教師年紀(jì)較大，對(duì)自身所從事的工作抱著做一天和尚撞一天鐘的態(tài)度，認(rèn)為特殊教育學(xué)校沒有升學(xué)壓力，寒暑假時(shí)間比較長，適合養(yǎng)老；還有的教師存在只要把這些殘疾孩子看管好，不出事故，就萬事大吉的認(rèn)識(shí)；甚至有的教師每當(dāng)向別人介紹自己是從事聾、盲或培智教育時(shí)，心理總會(huì)擔(dān)心被別人看不起的感覺；有接近50%的教師表示，如果有更好的工作機(jī)會(huì)，自己便會(huì)離開特殊教育學(xué)校。這些消極思想帶來的是職業(yè)倦怠，職業(yè)倦怠更容易對(duì)該職業(yè)產(chǎn)生消極反應(yīng)，進(jìn)而影響特教教師積極的職業(yè)提升態(tài)度，阻礙著自身職業(yè)的向前發(fā)展。

二、特殊教育教師職業(yè)發(fā)展之路徑

(一)特教教師應(yīng)強(qiáng)化職業(yè)道德理念

每個(gè)行業(yè)都有職業(yè)道德，職業(yè)道德是特教教師在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則。職業(yè)道德對(duì)于特教教師來說，更是需要用一生來修煉。當(dāng)特教教師面對(duì)眼睛失明、雙耳失聰、智力失常的孩子時(shí)，考驗(yàn)的是特教教師的耐心、細(xì)心、恒心和責(zé)任心。特殊教育教師關(guān)愛每一位殘疾學(xué)生，發(fā)自內(nèi)心愿意為殘疾學(xué)生服務(wù)，心甘情愿為特殊教育事業(yè)付出和奉獻(xiàn)，這是做好特殊教育工作的基本要求。因此，職業(yè)道德是特教教師一切職業(yè)行為的基石，只有建立在這個(gè)基石上的職業(yè)行為才是崇高的，才會(huì)令人尊敬和愛戴。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年》中，把“師德高尚”放在了第一位，正說明了這一點(diǎn)。特殊教育教師在工作中只有激活自身的專業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，才能以積極的心態(tài)投入到自己的工作當(dāng)中，才能感受到職業(yè)帶給自己的幸福感和成就感，才能在這個(gè)職業(yè)發(fā)展過程中長久走下去，達(dá)到理想的職業(yè)境界。

(二)特教教師積極學(xué)習(xí)特殊教育前沿知識(shí)

目前，我國特殊教育發(fā)展和美國等發(fā)達(dá)國家相比還相對(duì)滯后，特殊教育理論研究和實(shí)證研究還存在諸多空白，特殊教育發(fā)展中出現(xiàn)的許多問題仍沒有得到有效解決。正如特殊教育專家所講的那樣：特殊教育研究領(lǐng)域不夠系統(tǒng)，水平不高，特色不明顯；特教教師缺乏理論指導(dǎo)，面對(duì)學(xué)生種種需要時(shí)往往陷入不知所措、無所適從的困境[11]。特殊教育學(xué)校教師長期從事一線教學(xué)活動(dòng)，具有直接的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和切身體會(huì)，對(duì)于開展盲、聾、智障、自閉等實(shí)證研究具有得天獨(dú)厚的條件和優(yōu)勢(shì)。特教教師在教學(xué)過程中教學(xué)目標(biāo)定位是否準(zhǔn)確，使用的教學(xué)方法學(xué)生是否接受，與學(xué)生是否進(jìn)行了有效溝通，學(xué)生對(duì)自己所講授的內(nèi)容和知識(shí)是否理解和消化，在教育教學(xué)中還存在哪些問題，并針對(duì)出現(xiàn)的問題加以分析和總結(jié)等等都可作為研究的內(nèi)容。研究不能簡單地理解為思維和認(rèn)識(shí)過程，而應(yīng)當(dāng)把研究付諸于實(shí)踐。

先進(jìn)的教育理念能夠有效地指導(dǎo)教育實(shí)踐。作為特教教師，在結(jié)合自身教學(xué)實(shí)踐進(jìn)行思考研究的同時(shí)，還要靜下心，沉下去，潛心鉆研和學(xué)習(xí)當(dāng)前最新的特教先進(jìn)理念，如閱讀《中國特殊教育》《現(xiàn)代特殊教育》等專業(yè)期刊或特教專著。另外，要勇于走出去，參加特殊教育學(xué)術(shù)研討會(huì)，與特教專家、學(xué)者交流探討等。通過理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，不斷提升自身的教育教學(xué)能力。特教教師只有堅(jiān)持在教學(xué)中思考，在思考中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中研究，在研究中實(shí)踐，就會(huì)使自己逐漸成長為既懂教學(xué)，又知理論的新時(shí)代全能型教師。

(三)教育行政部門應(yīng)完善特教教師職后培訓(xùn)體系

教師的職業(yè)特點(diǎn)決定了必須終身學(xué)習(xí)，教到老，學(xué)到老，才能不斷滿足現(xiàn)代社會(huì)知識(shí)的更新與發(fā)展。1966年聯(lián)合國教科文組織提出“教學(xué)應(yīng)被視為專業(yè)”，因此，行之有效的特殊教育教師職后培訓(xùn)對(duì)于促進(jìn)特教教師的教育教學(xué)能力、增強(qiáng)教師的職業(yè)素養(yǎng)至關(guān)重要。在《殘疾人教育條例》中明確指出“在普通教師培訓(xùn)中增加一定比例的特殊教育內(nèi)容和相關(guān)知識(shí)，提高普通教師的特殊教育能力”?；谀壳皣鴥?nèi)特教師資隊(duì)伍中非特殊教育專業(yè)畢業(yè)超過半數(shù)的現(xiàn)狀，職后培訓(xùn)應(yīng)該著重彌補(bǔ)這類教師的先天缺憾。在國培計(jì)劃的基礎(chǔ)上，建議教育行政部門建立更加完善的培訓(xùn)體系，保障每一位教師的可持續(xù)發(fā)展。首先，準(zhǔn)確定位培訓(xùn)需求，因地制宜，以滿足不同地區(qū)、不同類型教師的培訓(xùn)愿望。培訓(xùn)應(yīng)做到針對(duì)性和實(shí)用性，不能理論知識(shí)一大筐，實(shí)踐技能蜻蜓點(diǎn)水，應(yīng)注重理論傳授與實(shí)踐技能的相互結(jié)合，切實(shí)通過培訓(xùn)對(duì)教學(xué)起到指導(dǎo)作用。其次，建立多元化培訓(xùn)模式。教育行政部門應(yīng)有計(jì)劃，分批、分層、分級(jí)開展全方位的特殊教育資格培訓(xùn)，包括校本培訓(xùn)、省市級(jí)及國家層面的培訓(xùn)，對(duì)于科班出身，也需要進(jìn)一步提升，培訓(xùn)全覆蓋，不走形式，不走過場，最大程度地滿足全國5萬多名特教教師的培訓(xùn)愿望和需求。再次，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，把培訓(xùn)、晉升、加薪和職稱結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)每一位受訓(xùn)教師的培訓(xùn)積極性。最后，職后學(xué)歷教育為非特殊教育專業(yè)畢業(yè)的教師，還應(yīng)參加教育行政部門組織的特殊教育專業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)效性和針對(duì)性，不斷滿足特殊教育教師進(jìn)修特殊教育專業(yè)的需求。

(四)政府和社會(huì)進(jìn)一步優(yōu)化特教教師職業(yè)成長環(huán)境

在《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》中，專門強(qiáng)調(diào)“提高殘疾人受教育水平”，這是廣大殘疾人的福音，與此同時(shí)，也激發(fā)了廣大特教教師的工作熱情。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)程的加快，特殊教育事業(yè)也迎來了前所未有的大好局面。國家頒布多個(gè)關(guān)于支持特教教師職業(yè)發(fā)展的文件，這些文件精神對(duì)于營造特教教師的職業(yè)成長環(huán)境具有積極的推動(dòng)作用。但從目前來看，我國特教教師和普校教師相比，社會(huì)地位仍普遍較低，還不能得到人們的理解和接納，特教教師還沒有真正體會(huì)到這一特殊職業(yè)的自豪感和神圣感。政府和有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善特殊教育教師投入機(jī)制，為特殊教育教師提供有力的經(jīng)濟(jì)支持和社會(huì)保障措施，營造全社會(huì)都來關(guān)心和支持特殊教育事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，增強(qiáng)特教教師的職業(yè)吸引力，使更多的優(yōu)秀人才加入到特教隊(duì)伍當(dāng)中，共同促進(jìn)我國特殊教育事業(yè)的大發(fā)展。

[1]教育部.教育發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/srcsite/A06/s3331/201707/t20170720_309687.html.

[2]教育部.關(guān)于印發(fā)《第二期特殊教育提升計(jì)劃(2017—2020年)》的通知 [EB/OL].http://www.gov.cn/xinwen/2017-07/28/content_5214071.htm.

[3]王秋霞.教師職業(yè)發(fā)展策略的思考[J].中國成人教育,2008(1):81.

[4]張茂林，王輝.國內(nèi)特殊教育教師職業(yè)素質(zhì)現(xiàn)況調(diào)查與分析[J].中國特殊教育,2015(7)：71-75.

[5]姚璐璐，江琴娣．美國特殊教育教師資格認(rèn)證制度述評(píng)[J].中國特殊教育，2009(2):59-63.

[6]顧定倩，楊希潔，江小英.從政策解讀我國特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建構(gòu)[J].中國特殊教育,2014(3)：70-73.

[7]胡偉斌，王小蘭，劉淑紅.甘肅省特殊教育教師隊(duì)伍發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對(duì)策[J].現(xiàn)代特殊教育，2016(1)：49-52.

[8]河南省人民政府辦公廳.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門河南省特殊教育提升計(jì)劃(2014—2016年)的通知[EB/OL]．http://www.henan.gov.cn/zwgk/system/2015/01/09/010518990.shtml.

[9]陜西省人民政府辦公廳.關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省特殊教育提升計(jì)劃(2014—2016 年)實(shí)施方案的通知[EB/OL]．http://www． shaanxi．gov．cn/0/sxzb/8524．htm，2015-01-23.

[10]魏欣，章永.四川省特殊教育教師職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與職業(yè)倦怠的關(guān)系[J].中國特殊教育,2013 (12):27-29.

[11]盛永進(jìn).關(guān)于特殊教育研究哲學(xué)化的思考[J].中國特殊教育，2005(8)：62.