【摘 要】隨著通信技術(shù)與計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展,信息時(shí)代的到來對(duì)傳統(tǒng)的審計(jì)工作方式提出了新的挑戰(zhàn),審計(jì)信息化建設(shè)勢(shì)在必行,信息化是中國(guó)審計(jì)的必由之路。
【關(guān)鍵詞】審計(jì)信息化;必要性;對(duì)策及建議
一、審計(jì)信息化的含義
審計(jì)信息化是指通過計(jì)算機(jī)、通信等技術(shù)手段,使審計(jì)工作成為處理信息技術(shù),運(yùn)用信息技術(shù)的狀態(tài),審計(jì)信息化既包括硬件建設(shè),也包括軟件建設(shè)。
二、審計(jì)信息化的必要性
1.審計(jì)對(duì)象管理方式轉(zhuǎn)變的需要
改革開放以來,我國(guó)財(cái)政、金融、稅務(wù)等部門和行業(yè)開始廣泛運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行管理,國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息電子化的步伐也相當(dāng)迅速,已基本達(dá)到了普及的程度。面對(duì)審計(jì)對(duì)象的發(fā)展變化,不掌握計(jì)算機(jī)技術(shù),不能全面了解被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),審計(jì)監(jiān)督就不能充分發(fā)揮作用,只有手工審計(jì)技能的審計(jì)人員就真的要失去查賬資格了。
2.提高審計(jì)效率的需要
目前,各地審計(jì)機(jī)關(guān)普遍存在審計(jì)力量不足與審計(jì)任務(wù)不相適應(yīng)的矛盾,隨著政府轉(zhuǎn)變職能、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的推行,要解決這一矛盾,不可能僅僅依靠增加人數(shù)的方式解決。除了加強(qiáng)組織管理,科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目,合理調(diào)配人力資源外,還必須調(diào)整現(xiàn)有審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),改善審計(jì)手段,運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)等從根本上提高工作效率。
3.錯(cuò)弊表現(xiàn)形態(tài)改變的需要
會(huì)計(jì)信息電子化發(fā)展的同時(shí)出現(xiàn)了會(huì)計(jì)領(lǐng)域計(jì)算機(jī)犯罪和舞弊,且做法十分隱蔽,揭露的難度加大。識(shí)別會(huì)計(jì)領(lǐng)域計(jì)算機(jī)犯罪和舞弊,除需要有審計(jì)經(jīng)驗(yàn)外,還必須有豐富的計(jì)算機(jī)知識(shí),特別是對(duì)會(huì)計(jì)信息電子化系統(tǒng)進(jìn)行全面有效的審查、測(cè)評(píng),才能有效查出和防范電子化條件下的會(huì)計(jì)信息舞弊和失真問題。
4.加強(qiáng)內(nèi)部管理的需要
在當(dāng)今信息時(shí)代,審計(jì)機(jī)關(guān)除了對(duì)外部單位的審計(jì)需要加快信息化建設(shè),對(duì)內(nèi)部的管理,同樣更要借助現(xiàn)代化信息技術(shù)的支持,規(guī)范審計(jì)作業(yè)流程,克服手工操作隨意性強(qiáng)、人情味濃的缺陷,從作業(yè)手段的現(xiàn)代化和工作程序的規(guī)范化兩個(gè)方面控制業(yè)務(wù)質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),提高審計(jì)質(zhì)量,提高內(nèi)部管理的科學(xué)化水平。
三、 審計(jì)信息化建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急
近年來,在審計(jì)署及各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,隨著金審一期、二期工程和云審工程的順利完成,AO(現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng))、OA(審計(jì)管理系統(tǒng))、電子公文交換系統(tǒng)和審計(jì)視頻會(huì)商系統(tǒng)建成并得到了廣泛運(yùn)用,審計(jì)人員的辦公設(shè)備大大改善,具有計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)職稱的人員大幅增多,審計(jì)工作已向無紙化、自動(dòng)化、電子化轉(zhuǎn)變,審計(jì)信息化水平可以說是今非昔比、日新月異、大大提高。但在看到審計(jì)信息化長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí),也存在一些不容忽視的問題。
1.對(duì)審計(jì)信息化的認(rèn)識(shí)還不足,審計(jì)觀念還未完全轉(zhuǎn)變
目前,審計(jì)機(jī)關(guān)中不管是領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)業(yè)務(wù)人員,特別是一些年齡偏大的人員,還存在對(duì)審計(jì)信息化的重要性認(rèn)識(shí)不足,審計(jì)觀念陳舊的問題,對(duì)新鮮事務(wù)缺乏格物致知、與時(shí)俱進(jìn)的精神,特別對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)這些高科技的東西,容易產(chǎn)生畏難、排斥情緒。
2.計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)人員未充分發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干作用
近年來,在省審計(jì)廳的高度重視及支持幫助下,為審計(jì)機(jī)關(guān)培養(yǎng)了一批計(jì)算機(jī)中級(jí)人才,但并未充分發(fā)揮應(yīng)有的骨干作用。主要原因首先是這些人員計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)好,但有的不是財(cái)務(wù)專業(yè)出身,或者審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)缺乏,計(jì)算機(jī)審計(jì)知識(shí)不能很好地與財(cái)務(wù)知識(shí)結(jié)合起來,限制了計(jì)算機(jī)審計(jì)水平的發(fā)揮。另外一個(gè)主要原因是,由于審計(jì)機(jī)關(guān)人員普遍缺少,有的計(jì)算機(jī)審計(jì)人員并未被安排在業(yè)務(wù)科室,而是放在了辦公室從事行政事務(wù)工作,不能充分發(fā)揮其計(jì)算機(jī)審計(jì)技能。
3.審計(jì)信息化運(yùn)用水平參差不齊,發(fā)展不平衡
目前,各地審計(jì)機(jī)關(guān)雖然都按上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署實(shí)施了審計(jì)信息化建設(shè),但由于受觀念、資金、人力等主客觀因素的影響,各地審計(jì)機(jī)關(guān)的信息化水平運(yùn)用發(fā)展不平衡,相對(duì)來說,越往上、經(jīng)濟(jì)越發(fā)展的地方信息化水平越高,運(yùn)用越好。即使是在一個(gè)審計(jì)機(jī)關(guān),各業(yè)務(wù)科室的信息化運(yùn)用水平也不一致,甚至懸殊很大,從事財(cái)政稅務(wù)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的科室運(yùn)用水平較高,而從事投資審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)的科室則運(yùn)用水平較低,“短板效應(yīng)”會(huì)影響審計(jì)信息化整體水平的提高。
四、解決審計(jì)信息化當(dāng)務(wù)之急的對(duì)策及建議
1.認(rèn)清形勢(shì),更新觀念,深刻認(rèn)識(shí)審計(jì)信息化建設(shè)的必要性和緊迫性
當(dāng)今信息時(shí)代,中國(guó)審計(jì)出路的關(guān)鍵在于審計(jì)信息化。要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)信息化的宣傳力度,各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和廣大審計(jì)人員要認(rèn)清形勢(shì),更新觀念,提高對(duì)審計(jì)信息化重要性和必要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)緊迫感,自加壓力,迎難而上,勇于創(chuàng)新,采取有效措施,加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐?!澳嫠兄?,不進(jìn)則退”,否則我們將失去審計(jì)資格,真正被社會(huì)所淘汰。
2.多管齊下,調(diào)動(dòng)計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮其應(yīng)有的業(yè)務(wù)骨干作用
首先要“以人為本”,重視計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)人員的培養(yǎng)和使用,要安排合適的崗位,努力做到人盡其才。其次,要關(guān)心、支持、鼓勵(lì)計(jì)算機(jī)中級(jí)審計(jì)人員大膽創(chuàng)新開展工作,既要給他們加擔(dān)子、提要求,也要從在評(píng)優(yōu)評(píng)先、獎(jiǎng)金分配等方面給予關(guān)心和照顧,更好地發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干作用。最后,在審計(jì)組人員搭配上,即要有經(jīng)驗(yàn)豐富的老審計(jì)人員,也要有計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)較強(qiáng)的新審計(jì)人員,實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí)的完美結(jié)合,更好地發(fā)揮審計(jì)信息化作用,多出審計(jì)精品項(xiàng)目。
3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo),提高審計(jì)信息化的整體水平
繼續(xù)加大審計(jì)人員計(jì)算機(jī)技能的培訓(xùn)力度,更要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)、編程、信息系統(tǒng)審計(jì)等知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。針對(duì)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)水平的不平衡性,上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)應(yīng)給予更多的支持和指導(dǎo),作為審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部要充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)審計(jì)中級(jí)人才的示范帶頭作用,先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn),后進(jìn)追趕先進(jìn),加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政、信息產(chǎn)業(yè)辦等主管部門的溝通和協(xié)調(diào),創(chuàng)造有利于審計(jì)信息化發(fā)展的良好環(huán)境,只有這樣,審計(jì)信息化才能齊頭并進(jìn)、共同提高。
作者簡(jiǎn)介:
張艷玲(1976—),女,漢族,籍貫:云南省玉溪市元江縣,單位:云南省玉溪市審計(jì)局。