黃和炎

摘要：企業(yè)紀(jì)監(jiān)察部門屬于企業(yè)非常重要的部門，它在一個(gè)企業(yè)發(fā)揮著不可代替的職能作用。它可以幫助企業(yè)進(jìn)行自我教育，同時(shí)監(jiān)督自身，完善自身。然而，目前的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門大都存在著很多問題，如果無(wú)法有效的解決這些問題，那么紀(jì)監(jiān)察工作將很難進(jìn)行下去，一個(gè)企業(yè)也不能很好地運(yùn)行下去。筆者根據(jù)自己的實(shí)踐考察和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在本文中探析了企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的一些問題，以及這些問題的應(yīng)對(duì)措施，希望能對(duì)今后企業(yè)紀(jì)監(jiān)察的工作起到幫助。

關(guān)鍵詞：企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作；相關(guān)問題；對(duì)策

一.企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題

（一）缺乏必要的權(quán)威性

紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，具備一定的權(quán)威性是很有必要的。然而在大部分企業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)察部門與檢查監(jiān)督對(duì)象所屬部門的級(jí)別和地位都是相同的，其工作性質(zhì)與其它職能部門相互平行，在此平行級(jí)別的基礎(chǔ)上設(shè)立的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和工作人員，就不可能客觀地審視、監(jiān)督、查處，在工作中無(wú)法形成應(yīng)有的權(quán)威和震懾。因?yàn)榧?jí)別不夠，人手也不夠充裕等一系列原因，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門在企業(yè)中無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的重要作用，想要實(shí)現(xiàn)全方位、全過程的監(jiān)察監(jiān)督也無(wú)從談起。在調(diào)查取證發(fā)現(xiàn)的問題或者群眾舉報(bào)的問題的時(shí)候，通常也會(huì)受到方方面面的影響和制約。特別是當(dāng)案件所涉及的單位、領(lǐng)導(dǎo)以及“能人”高高在上的時(shí)候，紀(jì)檢監(jiān)察部門和干部通常都會(huì)無(wú)從選擇，所處的位置也十分尷尬，要是堅(jiān)持原則、嚴(yán)格守紀(jì)，多少也會(huì)得罪某些領(lǐng)導(dǎo)和重要的人物，樹立對(duì)立面，這對(duì)于今后工作的開展和個(gè)人的發(fā)展而言都不是好事情；要是講人情、看面子、貪圖小團(tuán)體的利益，那么違反規(guī)章制度也是很有可能的，最終造成失職瀆職。

（二）管理體制不夠合理

當(dāng)前，“雙重領(lǐng)導(dǎo)”制度是我國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用的主要制度，也就是紀(jì)檢監(jiān)察部門會(huì)同時(shí)接受上級(jí)部門和同級(jí)黨委、行政組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也是同樣的。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門只針對(duì)業(yè)務(wù)上的工作內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)，而紀(jì)檢監(jiān)察人員的選拔任用、工資待遇和獎(jiǎng)懲考核等，通常情況都是由自己的單位做主。這種雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，具有自身的優(yōu)點(diǎn)，而與此同時(shí)也存在著一系列不容忽視的問題。例如，針對(duì)基層單位發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題，上級(jí)機(jī)關(guān)

通常態(tài)度都比較明朗，要求嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，絕不手軟；而本單位領(lǐng)導(dǎo)，通常都會(huì)考慮到本單位的聲譽(yù)、利益以及本人和被查處對(duì)象的關(guān)系，特別是在用人失察失誤、責(zé)任追究制度實(shí)行以來(lái)，下屬單位、人員出問題之后本著應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任更加成為考慮的重點(diǎn)，大部分情況下，寧愿大事化小、小事化了，或者在本單位內(nèi)部進(jìn)行相應(yīng)的處理和解決，而不是很愿意立案調(diào)查、嚴(yán)肅查處、如實(shí)上報(bào)違紀(jì)違規(guī)問題。在這種情況下，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門就算對(duì)一些線索和證據(jù)有所掌握，也需要第一時(shí)間考慮到本單位領(lǐng)導(dǎo)的意見。若是領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真處理，那么就要深入追查，決不手軟；若是領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度不是很明確，那么就只能在表面上做做功夫，最后不了了之。

（三）工作比較被動(dòng)，方式方法不夠

切實(shí)有效在企業(yè)中，紀(jì)檢監(jiān)察部門通常都被看作是“找茬挑刺兒”的部門，他們所充當(dāng)

的角色也并不是“人見人愛”。盡管很多領(lǐng)導(dǎo)和基層單位對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作還是予以理解和支持的，但是在個(gè)別單位中，領(lǐng)導(dǎo)害怕得罪人，害怕出現(xiàn)問題，害怕對(duì)自己的政績(jī)有所影響，基層認(rèn)為是多管閑事，沒事找事的現(xiàn)象還是比較常見的。在這種情況下，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員就會(huì)出現(xiàn)各種各樣的顧慮，沒有較高的熱情和積極性，工作也越來(lái)越被動(dòng)。沒有上級(jí)的安排，沒有領(lǐng)導(dǎo)的指示，沒有群眾的舉報(bào)，通常都不會(huì)多說(shuō)多做，勇于創(chuàng)新。特別是那些一味追求經(jīng)濟(jì)效益、輕視思想政治工作的企業(yè)中，黨紀(jì)政紀(jì)教育通常只是趨于形式，沒有人真正落實(shí)和執(zhí)行；不落實(shí)，也就沒有人當(dāng)回事。監(jiān)督檢查也只是在參加會(huì)議、聽取報(bào)告、查看現(xiàn)場(chǎng)、翻閱資料的基礎(chǔ)上體現(xiàn)出來(lái)的。這種走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水式的工作方式，很難在制度以及管理的方方面面中穿插監(jiān)督，對(duì)于權(quán)力背后存在的違紀(jì)違規(guī)問題也不能有效地挖掘出來(lái)。

二.加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對(duì)策

（一）樹立良好的企業(yè)風(fēng)氣加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，是至關(guān)重要的。

一個(gè)風(fēng)氣良好，工作氣氛融洽的企業(yè)，可以讓企業(yè)工作人員在工作中更有激情和熱情，從而為企業(yè)創(chuàng)造出更大的價(jià)值和效益。相反，如果一個(gè)企業(yè)有著歪門邪氣，那么就會(huì)帶壞企業(yè)中的其他工作人員，造成員工工作積極性不高，從而也不能給公司給帶來(lái)良好的效益。這就充分表明了一個(gè)企業(yè)的紀(jì)監(jiān)察部門的重要性。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在此過程也發(fā)揮了非常重要的作用，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該徹底查處出現(xiàn)的不良風(fēng)氣，要平等對(duì)待，嚴(yán)懲不正之風(fēng)，一定要有過人的決心和毅力。

（二）完善和強(qiáng)化監(jiān)督工作機(jī)制工作人員應(yīng)該重視企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，監(jiān)管機(jī)制

是監(jiān)管工作有效進(jìn)行的前提。

在企業(yè)檢監(jiān)察工作中，要做好監(jiān)督工作，做到真正的民主；深化民主管理；讓員工積極參與企業(yè)管理工作。

（三）建立健全內(nèi)控機(jī)制

一是要建立預(yù)防機(jī)制，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，健全內(nèi)控機(jī)制，積極預(yù)防，以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制，最大限度地減少企業(yè)中的制度漏洞，從而提高預(yù)防腐敗的能力；二是要健全內(nèi)部各種審核機(jī)制等，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)，建立良好的信息溝通系統(tǒng)，找出企業(yè)中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，完善業(yè)務(wù)水平，從而建立完善的內(nèi)控制度和業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。

（四）深化效能監(jiān)察工作

一是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理立項(xiàng)。要圍繞企業(yè)重大改革、內(nèi)部管理、安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)和職工群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題選題立項(xiàng)。如“三重一大”、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、工程建設(shè)、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、薪酬管理、節(jié)能減排等。二是精心組織、協(xié)調(diào)配合。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門不應(yīng)超越自身權(quán)限去包辦主管部門或業(yè)務(wù)部門的工作，應(yīng)該把自身定位在“組織、協(xié)調(diào)、督促”上，使有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，保證效能監(jiān)察工作的順利進(jìn)行。三是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段。要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)快捷、高效的特點(diǎn)，加快監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)管理流程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

（五）堅(jiān)持從嚴(yán)治企方針

實(shí)踐證明懲治無(wú)力，教育就缺乏說(shuō)服力，制度就缺乏約束力，監(jiān)督就缺乏威懾力。在查辦案案方向。查辦案件工作政治性、政策性、原則性很強(qiáng)。只有堅(jiān)持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能保證正確的辦案方向，才能整合各方力量，排除辦案干擾，提高辦案效率。二要處理好查辦案件與服務(wù)企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。企業(yè)辦案工作必須緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持把“服務(wù)中心，查清問題，堵塞漏洞，凈化環(huán)境，挽回?fù)p失，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”貫穿于辦案工作的全過程，以促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作為查辦案件工作的第一要?jiǎng)?wù)。三要拓寬案件來(lái)源渠道。根據(jù)官方調(diào)查結(jié)果，許多企業(yè)發(fā)生的違紀(jì)違法案件是地方檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，企業(yè)自己很難發(fā)現(xiàn)案件線索。因此，通過信訪、效能監(jiān)察、專項(xiàng)排查等拓寬案件來(lái)源渠道十分必要。四要突出辦案重點(diǎn)。要針對(duì)不同時(shí)期企業(yè)反腐倡廉的新形勢(shì)和上級(jí)紀(jì)檢部門的工作部署，確定辦案主攻方向。

三.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)中是尤為重要的。它的的重點(diǎn)在于為企業(yè)建立一個(gè)良好的監(jiān)管制度，落實(shí)號(hào)企業(yè)中每個(gè)人的責(zé)任和工作。在新時(shí)代，紀(jì)監(jiān)察部門更加要學(xué)會(huì)把握機(jī)遇，科學(xué)全面地去分析和解決企業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)，采取相應(yīng)的措施，從根本上解決當(dāng)前企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的種種問題，從而讓紀(jì)監(jiān)察部門充分有效發(fā)揮其職能。

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