趙夢如+于海龍
摘要:文章通過界定電商扶貧的定義和主要方式,幫助讀者深入了解電商扶貧。通過收集并分析政府相關(guān)政策以及電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢,確定了電商扶貧的可行性。在此基礎(chǔ)上,針對我國貧困地區(qū)電商發(fā)展和電商扶貧面臨的實(shí)際問題,提出了一些可行性建議,供貧困地區(qū)參與電商扶貧的相關(guān)人員借鑒,以期用電子商務(wù),開扶貧新路,為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入新的活力,帶動貧困人口脫貧致富,共奔小康。
關(guān)鍵詞:電子商務(wù);扶貧;創(chuàng)業(yè)
一、電商扶貧的概念
(一)電商扶貧的定義
電商扶貧,即政府、電商企業(yè)和網(wǎng)商微商,依托電子商務(wù)平臺,幫助貧困地區(qū)對接廣闊的市場,幫助貧困人口銷售地方農(nóng)特產(chǎn)品、購買物美價(jià)廉的生產(chǎn)生活資料,帶動貧困人口參與電商創(chuàng)業(yè)就業(yè),實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流,脫貧致富。
(二)電商扶貧的主要方式
電商扶貧的方式主要有三種:一是幫助貧困地區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售到城市,突破原有的市場局限性,克服交通瓶頸制約,減少銷售的中間環(huán)節(jié),增加貧困人口的銷售收入。二是幫助貧困人口通過網(wǎng)絡(luò)平臺購買物美價(jià)廉的生活日常用品和生產(chǎn)所需的農(nóng)資農(nóng)具,節(jié)約貧困人口的生活開支,同時(shí),降低他們的生產(chǎn)成本。三是通過電商產(chǎn)業(yè)鏈條幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。根據(jù)貧困人口的不同情況,教授他們開辦網(wǎng)店,或者吸納他們參與產(chǎn)品分揀、打包、客服等工作崗位,增加他們的勞動收入。
二、電商扶貧的可行性
(一)農(nóng)村電商蓬勃發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售火爆。近些年,我國農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。2014年,在阿里巴巴零售平臺上,來自國家級貧困縣的網(wǎng)店銷售額接近160億元,其中網(wǎng)店銷售額超過1億元的國家級貧困縣有25個(gè)。據(jù) 2014-2015年中國農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告顯示,國內(nèi)最大的電商平臺上農(nóng)產(chǎn)品的銷售額從2010年的37億元增加到 2014年的800多億元,年均增速112.15%。
(二)當(dāng)前,從中央層面到省、市、縣各級政府都把電子商務(wù)當(dāng)作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)來抓,各級政府和相關(guān)部門都相繼出臺了促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見,從政策、資金、人才培訓(xùn)、快遞物流方面對電子商務(wù)的發(fā)展給予了大力支持,電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境不斷改善。
(三)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)門檻低、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)營方式靈活、吸納就業(yè)廣泛,這一系列特點(diǎn)使貧困地區(qū)的貧困人口有條件、有能力通過參與電商產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)崗位實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè),從而增加他們的銷售收入和勞動收入。
三、電商扶貧面臨的問題
(一)貧困地區(qū)農(nóng)民意識落后,對電子商務(wù)接受程度不高。
貧困地區(qū)農(nóng)民由于年齡偏大、文化程度較低,對新知識、新技術(shù)的接受能力較差。雖然近年來農(nóng)村電商逐漸興起,但是貧困地區(qū)對電子商務(wù)的認(rèn)知依然不足,認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)銷售看得見摸不著,對網(wǎng)絡(luò)買賣的信任度低,更習(xí)慣傳統(tǒng)的線下交易模式。
(二)貧困地區(qū)電商企業(yè)規(guī)模小、層次低,輻射帶動能力有限。
電商企業(yè)是扶貧的主體,電商企業(yè)的規(guī)模和盈利狀況一定程度上決定了其輻射帶動貧困戶的扶貧能力。貧困地區(qū)電商企業(yè)普遍規(guī)模較小,發(fā)展層次低,沒有完整的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)和自有產(chǎn)品品牌。電商企業(yè)的負(fù)責(zé)人往往在工作中擔(dān)當(dāng)采購、運(yùn)營、客服、售后等多個(gè)角色,沒有多余的精力參與扶貧工作。
(三)電商生態(tài)不完善,貧困人口自我發(fā)展難度大。
扶貧的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)和長效,電商扶貧不僅要強(qiáng)調(diào)“授人以漁”的技術(shù)賦能,還要注重“營造漁場”,為貧困戶及其親屬進(jìn)行電商創(chuàng)業(yè)營造高效便捷的發(fā)展環(huán)境,使他們獲得自我發(fā)展的能力。目前,貧困地區(qū)的電商生態(tài)薄弱環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)在物流、人才、融資三個(gè)方面。一是物流方面,很多貧困地區(qū)物流體系還不健全,快遞物流的配送范圍只能覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,村級配送服務(wù)站點(diǎn)非常稀缺,很多村子依然是快遞物流的盲點(diǎn)。二是人才方面,貧困地區(qū)人才回流率低,人才培訓(xùn)一般只局限于初級層面,缺乏高端師資力量。面對日益激烈的網(wǎng)銷競爭環(huán)境,電商企業(yè)缺乏人才難以發(fā)展壯大,貧困戶或其親屬僅僅掌握初級技能也是難以立足。三是融資方面,金融機(jī)構(gòu)一般只局限于提供最基本的金融服務(wù),電商企業(yè)及其下游客戶多為小微企業(yè)、個(gè)體工商戶或農(nóng)戶,業(yè)務(wù)金額較小,其授信資金用途及貸后管理難度較大,傳統(tǒng)的授信品種不適用。
四、對開展電商扶貧工作的建議
(一)做好電商扶貧工作的頂層設(shè)計(jì)。
推進(jìn)電商扶貧工作,政府應(yīng)從三個(gè)方面著手,做好頂層設(shè)計(jì)。一是加強(qiáng)組織保障,電商扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要扶貧辦、商務(wù)局、人社局、財(cái)政局等多個(gè)部門共同推進(jìn),政府要成立領(lǐng)導(dǎo)小組,為電商扶貧提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組明確各部門責(zé)任分工,統(tǒng)一調(diào)度安排,形成跨部門聯(lián)動工作格局,合力推進(jìn)電商扶貧工作的順利開展。二是明確工作思路,電商扶貧工作應(yīng)堅(jiān)持政府推動、市場主體、社會參與的原則,主體即參與電商扶貧的電商企業(yè)、網(wǎng)商和微商。要推動電商企業(yè)、網(wǎng)商微商培育工作和電商扶貧工作有機(jī)結(jié)合,同步進(jìn)行,以發(fā)展電商經(jīng)濟(jì)帶動和促進(jìn)貧困人口脫貧致富。三是完善激勵(lì)機(jī)制,一方面,對在電商創(chuàng)業(yè)和電商扶貧中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)和表彰,讓他們政治上享榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。另一方面,對電商企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行思想引導(dǎo),喚醒他們的責(zé)任意識,讓他們在自我發(fā)展的同時(shí),勇?lián)鲐氊?zé)任。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造濃厚的氛圍。
貧困地區(qū)應(yīng)充分利用電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和門戶網(wǎng)站、微博、微信等新媒體平臺,通過設(shè)立電子商務(wù)扶貧專欄等多種形式,加大對電子商務(wù)和電商扶貧政策、典型案例的宣傳報(bào)道,提高農(nóng)民對電子商務(wù)的認(rèn)識。對在電商創(chuàng)業(yè)和電商扶貧中表現(xiàn)突出的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道,營造電商發(fā)展和電商扶貧的濃厚氛圍。通過示范帶動作用,引導(dǎo)更多的電商企業(yè)和個(gè)人參與扶貧開發(fā),帶動更多的貧困人口參與電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。
(三)培育電商生態(tài),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)電商企業(yè)和網(wǎng)商微商做大做強(qiáng)。
針對貧困地區(qū)電商生態(tài)的薄弱環(huán)節(jié)和電商發(fā)展面臨的瓶頸,建議從以下四個(gè)方面著手解決:一是推進(jìn)村級電商服務(wù)站的建設(shè),打通農(nóng)村物流最后一公里,在明確建站硬件標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),加強(qiáng)對村級電商服務(wù)站的工作指導(dǎo)和配套服務(wù),讓服務(wù)站成為輻射帶動貧困人口實(shí)現(xiàn)電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的陣地。二是對接淘寶大學(xué)等國內(nèi)頂尖的電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資資源,堅(jiān)持請進(jìn)來與送出去相結(jié)合,每個(gè)月定期邀請專家授課,同時(shí),選派一定數(shù)量的電商企業(yè)和網(wǎng)商微商負(fù)責(zé)人到淘寶大學(xué)接受深造,培育農(nóng)村電商“領(lǐng)頭雁”。三是引進(jìn)專業(yè)的第三方服務(wù)公司,完善縣、鄉(xiāng)、村三級體系的配套服務(wù)功能,滿足電商企業(yè)、網(wǎng)商微商和有意愿創(chuàng)業(yè)的貧困人口對營銷策劃、攝影美工、代運(yùn)營等服務(wù)的需求,幫助他們加快發(fā)展速度,提升發(fā)展質(zhì)量。四是推動電商融資破冰,協(xié)調(diào)銀行、擔(dān)保公司針對電商行業(yè)的特點(diǎn),創(chuàng)新開發(fā)適合電商的金融服務(wù)產(chǎn)品,探索將網(wǎng)店的銷量、信譽(yù)等級、消費(fèi)者評價(jià)納入評級授信參照物范圍,在政策允許范圍內(nèi)簡化業(yè)務(wù)辦理流程。
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