吳明寬

摘要：建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程成本管理是一種全新的建設(shè)項(xiàng)目成本管理范式，是一種確定和控制建設(shè)項(xiàng)目成本的方法，強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)過(guò)程，建設(shè)項(xiàng)目成本的確定和控制也是一個(gè)過(guò)程，一個(gè)決策和實(shí)施項(xiàng)目成本的過(guò)程。從項(xiàng)目可行性研究開始，將通過(guò)優(yōu)化項(xiàng)目計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、組織施工、竣工驗(yàn)收，甚至項(xiàng)目試運(yùn)行，以及建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)，在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期中進(jìn)行項(xiàng)目成本控制和管理。它要求整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理須由一個(gè)單位負(fù)責(zé)，而業(yè)主方通常會(huì)通過(guò)和造價(jià)咨詢企業(yè)建立委托代理關(guān)系，通過(guò)工程造價(jià)咨詢企業(yè)來(lái)進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理。文章針對(duì)探討造價(jià)咨詢企業(yè)全過(guò)程造價(jià)管理咨詢服務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，內(nèi)容僅供參考。

關(guān)鍵詞：造價(jià)咨詢；企業(yè)全過(guò)程；造價(jià)管理；咨詢服務(wù)

中圖分類號(hào)：TU96 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3178（2018）20-0106-01

1 造價(jià)咨詢企業(yè)參與全過(guò)程造價(jià)管理的基本內(nèi)容

1.1 業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的基本內(nèi)容

獲取咨詢項(xiàng)目的工作，包括獲取商業(yè)信息、接受客戶邀請(qǐng)、提供咨詢服務(wù)書籍等；簽訂咨詢合同，明確咨詢目標(biāo)、目的和相關(guān)事項(xiàng)；接受和收集咨詢服務(wù)所需的信息，訪問(wèn)網(wǎng)站并了解情況；制定咨詢實(shí)施計(jì)劃。

1.2 業(yè)務(wù)實(shí)施階段的基本內(nèi)容

1.2.1 建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段

該階段造價(jià)管理的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目投資策劃、編制項(xiàng)目建議書、編制可行性研究報(bào)告，或僅編制建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等。

1.2.2 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

在這個(gè)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該努力將概算控制在委托設(shè)計(jì)的投資范圍內(nèi)?，F(xiàn)階段成本管理的主要內(nèi)容包括參與設(shè)計(jì)投標(biāo)、比較和選擇設(shè)計(jì)方案的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、分析價(jià)值項(xiàng)目、編制或?qū)彶樵O(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算以及編制項(xiàng)目資金使用的初步計(jì)劃等。

1.2.3 施工招標(biāo)階段

該階段造價(jià)管理的主要內(nèi)容包括策劃建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案、具有招標(biāo)代理資質(zhì)的咨詢單位可代理招標(biāo)或編審招標(biāo)文件（含評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單）、編審攔標(biāo)價(jià)或標(biāo)底、提供評(píng)標(biāo)用表格和其他資料、起草評(píng)標(biāo)報(bào)告、協(xié)助起草合同文本、參與合同談判等。

1.2.4 建設(shè)項(xiàng)目施工階段

在施工階段，工程付款主要是根據(jù)承包商實(shí)際完成的工程量在合同價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行分配，結(jié)算價(jià)格的合理確定考慮了價(jià)格上漲引起的部分成本增加、設(shè)計(jì)中難以預(yù)測(cè)的工程和費(fèi)用以及施工階段發(fā)生的費(fèi)用，以及業(yè)主標(biāo)準(zhǔn)增加和材料和設(shè)備的指定引起的工程成本增加。

1.2.5 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收及后評(píng)價(jià)階段

在竣工驗(yàn)收階段，充分收集施工過(guò)程中實(shí)際支出的所有費(fèi)用，進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際成本，編制決算，審查建設(shè)項(xiàng)目的決算。注意新資產(chǎn)的確定和建設(shè)項(xiàng)目保修費(fèi)用的處理。

2 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理應(yīng)做的工作。

2.1 項(xiàng)目投資決策階段，這個(gè)階段是整個(gè)成本管理過(guò)程中非常重要的階段。正確的決策是合理確定和控制項(xiàng)目成本的前提，也是選擇和決定投資行動(dòng)計(jì)劃的過(guò)程?，F(xiàn)階段，項(xiàng)目成本咨詢企業(yè)應(yīng)：根據(jù)項(xiàng)目的功能要求，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定投資估算，供甲方和業(yè)主參考各種擬建方案；協(xié)助甲方和業(yè)主指導(dǎo)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行定額設(shè)計(jì)，選擇經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，確保方案的功能、技術(shù)和財(cái)務(wù)可行性；建設(shè)計(jì)劃確定后，應(yīng)編制投資使用計(jì)劃；接受業(yè)主委托，編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目的投資；建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等。建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段有許多任務(wù)，每個(gè)項(xiàng)目都有不同的工作要求。決策階段的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)決策對(duì)項(xiàng)目成本有重大影響，尤其是建筑標(biāo)準(zhǔn)的確定、技術(shù)的選擇和設(shè)備的選擇，這些都直接關(guān)系到項(xiàng)目成本的水平。該階段的造價(jià)控制是正確確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的關(guān)鍵，是投資者進(jìn)行決策的主要依據(jù)，該階段要編制符合實(shí)際的投資估算值，對(duì)于控制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算、實(shí)現(xiàn)投資者預(yù)期的投資效果具有重大影響。

2.2 施工階段

進(jìn)入到施工階段，需要成立專門的造價(jià)咨詢服務(wù)小組，負(fù)責(zé)施工階段造價(jià)控制咨詢的服務(wù)工作，從既保障工程質(zhì)量又節(jié)約項(xiàng)目投資的目的出發(fā)，實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行工程造價(jià)咨詢服務(wù)。

在這個(gè)階段，必須先制定控制造價(jià)的實(shí)施細(xì)則，確定造價(jià)控制目標(biāo)值；制定“投資控制一覽表”，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額、招標(biāo)文件、施工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)各種有效證明，編制工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告。

重點(diǎn)審查建設(shè)單位的預(yù)付款和進(jìn)度款以及月度工作量報(bào)告，向業(yè)主單位提供預(yù)付款和月度付款建議，以防止項(xiàng)目資金超支。在施工組織設(shè)計(jì)中，施工方案和工程造價(jià)之間有著不可分割的關(guān)系。成本咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)影響工程成本的施工方案進(jìn)行成本分析，并提出合理建議，在保障工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的前提下提出比選方案，以達(dá)到節(jié)約投資的目的。

同時(shí)設(shè)計(jì)變更及洽商的計(jì)量和計(jì)價(jià)也應(yīng)該嚴(yán)格審核，如發(fā)生造價(jià)增加較大的變更，變更是否能夠避免，是否有更經(jīng)濟(jì)可行的方案，都應(yīng)及時(shí)與業(yè)主單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通。此外，還要全面收集工程施工的有關(guān)信息資料（及時(shí)上圖、拍照或攝像），為對(duì)工程簽證、索賠金額的審核做準(zhǔn)備，并提出專業(yè)意見(jiàn)。

主要材料、設(shè)備價(jià)格是影響項(xiàng)目工程造價(jià)的重要因素。造價(jià)咨詢服務(wù)小組對(duì)材料、設(shè)備的價(jià)格管理從兩方面進(jìn)行：1、對(duì)材料、設(shè)備品牌選擇進(jìn)行造價(jià)分析，在保證使用功能、工程質(zhì)量及美觀的前提下，為業(yè)主單位提出比選方案建議，避免因材料、設(shè)備品牌價(jià)格因素增大投資，影響投資的控制；2、及時(shí)掌握主要材料和設(shè)備價(jià)格的市場(chǎng)價(jià)格變化并記錄下來(lái)。

2.3 結(jié)算審核階段

2.3.1 關(guān)注工程相關(guān)合同的完備性與履行情況，施工內(nèi)容是否全部按照合同、圖紙、國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成；

2.3.2 變更簽證的內(nèi)容是否與現(xiàn)場(chǎng)一致，分析變更簽證的原因和責(zé)任，變更簽證對(duì)成本的影響，簽證手續(xù)是否完備，簽約人員是否遵守合同和貴公司的相關(guān)規(guī)定；

2.3.3 甲供材的價(jià)格、甲供材入庫(kù)出庫(kù)手續(xù)是否完備，核算領(lǐng)用數(shù)量與定額耗用的差異，暫定價(jià)的材料價(jià)格確定；

2.3.4 結(jié)合招、投標(biāo)文件及施工合同，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定合理套價(jià)，計(jì)取相關(guān)費(fèi)用；

2.3.5 關(guān)注費(fèi)用索賠與反索賠；

2.3.6 核查結(jié)算資料、竣工圖、隱蔽工程記錄等竣工技術(shù)文件是否完整，相關(guān)人員的簽證手續(xù)是否齊全，核對(duì)減少工程造價(jià)的變更簽證是否完整；

2.3.7 對(duì)工程進(jìn)行全面現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)查勘，保證工程結(jié)算審核的準(zhǔn)確性；

2.3.8 結(jié)算審核完成后對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行定性定量分析。

（1）土方基礎(chǔ)工程容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)收集不完整和記錄不清等問(wèn)題。因此，重要的是要注意地質(zhì)條件是否與地質(zhì)報(bào)告一致，土方標(biāo)高是否準(zhǔn)確，場(chǎng)地內(nèi)土方是否平衡，進(jìn)出交通量和土方運(yùn)輸距離也是審核中要注意的要點(diǎn)。應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題的方法是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并與派駐現(xiàn)場(chǎng)的咨詢小組成員、業(yè)主單位和監(jiān)理單位一起分析和判斷，以了解現(xiàn)場(chǎng)情況和隱藏的簽證信息。

（2）關(guān)于設(shè)計(jì)變更和特殊情況的處理，在沉降數(shù)據(jù)中很容易發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)變更對(duì)實(shí)際施工的影響記錄不清，特殊情況處理記錄不完整，容易引起爭(zhēng)議。這兩個(gè)項(xiàng)目必須有設(shè)計(jì)院的圖紙或聯(lián)系清單和現(xiàn)場(chǎng)簽證，才能用作有效結(jié)算的基礎(chǔ)。一些內(nèi)容可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查來(lái)驗(yàn)證。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，工程造價(jià)咨詢企業(yè)應(yīng)借鑒香港或國(guó)外先進(jìn)成熟的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工程造價(jià)管理先進(jìn)理論和方法的研究、開發(fā)和應(yīng)用，與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高我國(guó)工程造價(jià)管理水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 關(guān)山虹. 建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)的控制初探. 福建建筑，2018.

[2] 屠尚奎. 設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制. 科技信息，2017.