陳戰(zhàn)軍，楊 靜，宋慶華

（山東省淄博市水利勘測設(shè)計院，255020，淄博）

魯中山區(qū)城市水生態(tài)文明建設(shè)模式探討

陳戰(zhàn)軍，楊 靜，宋慶華

（山東省淄博市水利勘測設(shè)計院，255020，淄博）

山東省淄博市博山區(qū)以兩河干流為軸，支流為脈，湖庫泉群為樞，構(gòu)建安全、靈動、舒展的生態(tài)水系，打造“水清、山綠、天藍(lán)、人和”的三維立體式魯中泉城，實現(xiàn)“多水潤城、安全舒適、古韻傳承、潔凈博山”；開展了“水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水管理、水景觀、水文化”七維體系建設(shè)，探索北方山區(qū)城市綠色發(fā)展的路子，為其他區(qū)縣級城市綠色發(fā)展模式探索提供借鑒。

水生態(tài)；博山區(qū)；管理；景觀；文化

一、博山區(qū)基本情況

博山區(qū)位于魯中山區(qū)北部、淄博市南端，地勢南高北低。境內(nèi)土地99%為山地丘陵，素有“九山半水半分田”之說。地貌類型由南往北可分為中山、低山、臺地、丘陵四大類型，是地質(zhì)構(gòu)造、水文氣象、溶蝕等作用的結(jié)果。境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地處巖溶區(qū)，有多個斷裂帶。

博山區(qū)河流均屬山溪性河流，境內(nèi)主要河流有淄河和孝婦河及支流，河網(wǎng)密集，呈樹狀，河網(wǎng)密度約0.29 km/km2。博山自古有“山東第二泉城”的美譽(yù)，古人曾以“清流穿城過，處處有泉聲”描繪了博山泉水的旖旎秀美風(fēng)光，區(qū)內(nèi)有山泉167個、泉群124個。博山區(qū)城水相依，主城區(qū)及6個鎮(zhèn)依水而建，山水林田湖要素齊全。

近年，博山區(qū)以落實最嚴(yán)格水資源管理制度為主線，完善水資源配置格局，提升水安全保障體系，開展水環(huán)境整治，探索水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)模式，推進(jìn)水景觀建設(shè)，挖掘水文化內(nèi)涵，踐行水管理制度，取得了顯著成效，為博山區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、博山區(qū)水生態(tài)文明城市建設(shè)存在的主要問題

隨著博山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，水生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題也日益顯現(xiàn)，缺水嚴(yán)重、供水結(jié)構(gòu)不合理、水景觀單一等問題尤為突出。

1.水資源保障與利用有待加強(qiáng)

博山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，生產(chǎn)和生活需水量大，但水資源總量不足，人均、畝均水資源量偏低，水資源時空分布的不均勻性和社會各行業(yè)取水量的不平衡性、水資源配置結(jié)構(gòu)不合理、水資源供需矛盾等問題十分突出，水資源利用不科學(xué)。

①存在工程性缺水問題。博山區(qū)現(xiàn)有水庫、塘壩攔蓄能力較低，僅占天然徑流總量的15.3%，由于工程和調(diào)度等方面的原因，大量河川徑流不能利用，地表徑流的攔蓄利用水平低。

②地下水過度開采。區(qū)內(nèi)用水90%的來源為地下水，灌溉用水、景觀用水和工業(yè)用水也取用地下水，水資源配置不合理，造成地下水資源的極大浪費(fèi)，水資源調(diào)配能力需要提高。

③非常規(guī)水資源利用尚未全面發(fā)展。博山區(qū)中水回用目前尚未開展實施；礦坑水和污廢水的利用率低，礦坑排水量為800萬m3，目前的有效利用量僅占礦山總排水量的30%，且多用于礦山當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田灌溉。工農(nóng)業(yè)用水效率低，農(nóng)業(yè)灌溉定額偏高。

2.供水安全保障措施有待完善

博山區(qū)的供水主要存在以下問題：一是城市供水管網(wǎng)較為陳舊，引源入博一期輸水管道需更換。城區(qū)自來水管道老化嚴(yán)重，管網(wǎng)漏失率25%左右。二是城市供水水源單一，城區(qū)及近郊尚無集中式供水水源地。三是農(nóng)村飲水安全仍存在問題，如供水工程地點分散、規(guī)模較小、連片不夠、供水能力不足等。

3.水景觀開發(fā)有待提升

博山區(qū)的水景觀建設(shè)雖已有一定的基礎(chǔ)，但仍有很大的提升空間，例如淋漓湖、五陽湖等。孝婦河、鄉(xiāng)村河道水景觀建設(shè)單一，河道水質(zhì)凈化系統(tǒng)水景觀建設(shè)薄弱，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)凈水系統(tǒng)中人工濕地植物床、養(yǎng)魚塘、曝氧池等水景觀建設(shè)。水生態(tài)系統(tǒng)脆弱，泉群斷流，河道生態(tài)基流常年得不到滿足，濕地萎縮，已經(jīng)嚴(yán)重威脅水生態(tài)系統(tǒng)健康。

三、博山區(qū)水生態(tài)文明城市建設(shè)布局

1.總體目標(biāo)

以兩河干流為軸，支流為脈，湖庫泉群為樞，構(gòu)建安全、靈動、舒展的生態(tài)水系，打造“水清、山綠、天藍(lán)、人和”的三維立體式魯中泉城，實現(xiàn)“多水潤城、安全舒適、古韻傳承、潔凈博山”。將博山建設(shè)成為踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的樣板區(qū)，探索北方山區(qū)城市綠色發(fā)展的路子。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅決筑牢淄博市全域乃至魯中地區(qū)的生態(tài)安全屏障。

2.布局

圍繞博山區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)的總體目標(biāo)，立足博山區(qū)自然稟賦條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，從破解關(guān)鍵問題入手，構(gòu)建“兩廊三區(qū)十帶二十四庫三十六泉多點”的水生態(tài)文明城市建設(shè)總體布局。

（1）兩廊

兩廊，即淄河生態(tài)廊道、孝婦河生態(tài)廊道，是博山境內(nèi)的淄河干流和孝婦河干流。通過對淄河、孝婦河干流河道開展水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、黑臭河流治理、雨污分流等生態(tài)治理工作，提高淄河干流和孝婦河干流的防洪排澇能力，保證河道內(nèi)生態(tài)流量，從而保持河流地貌特征的連續(xù)性，強(qiáng)化生態(tài)廊道內(nèi)濕地保護(hù)，維持生態(tài)廊道的橫向連通，創(chuàng)新和傳承特色水文化，實現(xiàn)“河暢水凈”。

（2）三區(qū)

三區(qū)，指博山南部、中部、西北部地區(qū)，是淄河、孝婦河主要支流的源頭區(qū)。在源頭區(qū)實施水土保持、生態(tài)小流域治理、生態(tài)公益林建設(shè)等綜合性水源涵養(yǎng)措施，既能科學(xué)調(diào)控徑流，有效控制水土流失，減少進(jìn)入河湖庫泉的泥沙，又能合理利用水土資源，提高土地生產(chǎn)力，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（3）十帶

十帶，即淄河4條支流和孝婦河6條支流所形成的生態(tài)帶。采用“一帶一策”的方式，通過水環(huán)境治理、河流生態(tài)廊道修復(fù)、河道重建與治理等措施，維持和加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)的水文過程、地貌過程、物理化學(xué)過程和生物過程等，保證水生態(tài)系統(tǒng)的支持、供應(yīng)、調(diào)節(jié)、文化等方面功能的正常發(fā)揮。

（4）二十四庫

包括已有18座水庫和新建6座水庫，通過水系連通、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)、除險加固等措施，保持和提高水庫作用，加強(qiáng)水資源調(diào)控和供水保障能力，促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。

（5）三十六泉

主要有靈泉、甜水泉、七股泉等36眼泉水，通過封井保泉建設(shè)、實施泉群補(bǔ)給區(qū)水源涵養(yǎng)等工程，恢復(fù)博山區(qū)泉群自然景觀，突出博山泉群眾多的特色，將博山區(qū)打造成魯中小泉城。

（6）多點

多點，即多個項目和措施。通過水庫、塘壩除險加固，農(nóng)村飲用水安全保障，山泉保護(hù)基地開發(fā)，地質(zhì)科普基地開發(fā)，水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，古村落保護(hù)、鄉(xiāng)村環(huán)境整治、生態(tài)養(yǎng)老中心等項目，綜合采取措施，以點帶面，促進(jìn)水生態(tài)建設(shè)的良性發(fā)展。

四、博山區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容

以水生態(tài)文明城市建設(shè)總體目標(biāo)為中心，開展“水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水管理、水景觀、水文化”七維體系建設(shè)，落實33項關(guān)鍵措施。

1.水安全體系建設(shè)

針對博山區(qū)水安全存在的問題，對博山鎮(zhèn)、池上鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的3條山洪溝進(jìn)行防洪治理；對博山6座水庫和79個重點塘壩進(jìn)行除險加固，增加防洪排澇減災(zāi)能力；新打深井40眼，新建水池50座，新建泵房40處，提高山丘區(qū)抗旱應(yīng)急水源建設(shè)；改造神頭水源，新建2處集中供水工程，提高城鄉(xiāng)供水保障能力。

2.水資源體系建設(shè)

一是調(diào)水工程。博山區(qū)無客水，區(qū)內(nèi)水資源總量不足，南水北調(diào)東線一期工程調(diào)水進(jìn)入淄博市萌山水庫后，可通過調(diào)水工程進(jìn)入淋漓湖水庫，然后調(diào)到石馬水庫,實現(xiàn)水系連通。

二是封泉保井。營造水土保持林、水源涵養(yǎng)林200 hm2，封山育林800 hm2，疏林補(bǔ)植 260 hm2，封井 157眼，人工回灌井12眼，實施龍灣泉群涵養(yǎng)保護(hù)工程。

三是水系連通。提高水域生態(tài)系統(tǒng)整體性，實施石馬水庫與下游河道連通，上瓦泉水庫與下游河道連通，小山河水庫與工農(nóng)水庫連通，石馬水庫與孝婦河跨流域水系連通工程，國家莊水庫濕地與孝婦河連通，實現(xiàn)孝婦河流域內(nèi)的河道與湖庫連通。

3.水環(huán)境體系建設(shè)

加大工業(yè)污水處理力度，推行清潔生產(chǎn)，培育一批環(huán)境友好型企業(yè)。新建生活污水處理廠3處，鋪設(shè)污水管網(wǎng)50 km，收集沿河污水。開展農(nóng)業(yè)面源污染控制，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠2個、農(nóng)村新型社區(qū)污水處理站100個、氧化塘50個。

4.水生態(tài)體系建設(shè)

①河流生態(tài)廊道修復(fù)，修復(fù)孝婦河城區(qū)段和淄河源泉段生態(tài)廊道。②河道治理，對城區(qū)篷蓋段進(jìn)行拆除，治理白楊河、沙溝河等7條支流。③水土流失治理和生態(tài)保護(hù)，對44個小流域通過新建生產(chǎn)路、蓄水池、攔砂坎、攔河壩，種植水保林、經(jīng)濟(jì)林和封禁治理等措施進(jìn)行流域綜合治理，建設(shè)國家莊生態(tài)濕地和生態(tài)漁業(yè)園。

5.水管理體系建設(shè)

制定 《博山區(qū)水系藍(lán)線劃定辦法》。創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制，實施階梯水價，建立博山區(qū)水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和河長制河道管理制度。加強(qiáng)依法治水管水，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，實施地下水保護(hù)行動計劃。健全水資源監(jiān)控體系，新增6處飲用水水源地監(jiān)測站，對環(huán)科等入河排污口監(jiān)測。

6.水景觀體系建設(shè)

①水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)。推進(jìn)五陽湖水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和淋漓湖水利風(fēng)景區(qū)的面積擴(kuò)容和景區(qū)內(nèi)的設(shè)施配套工程，建設(shè)五老峪和花林省級水利風(fēng)景區(qū)，形成山區(qū)水景養(yǎng)生中心。②城市景觀河道建設(shè)。孝婦河城區(qū)河段布設(shè)濱水慢行系統(tǒng)，以自然為主題進(jìn)行設(shè)計建造，建設(shè)噴泉瀑布、河畔自然護(hù)堤、濱水步道、水邊舞臺等親水設(shè)施。③古村落生態(tài)旅游水景觀建設(shè)。重點建設(shè)西廂村、東廂村、泉子村生態(tài)旅游休閑古村落。④生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀建設(shè)。打造楊峪生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀，利用基地已有的天然優(yōu)勢，結(jié)合流域治理，系統(tǒng)規(guī)劃藍(lán)莓莊園、桔梗種植園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

7.水文化體系建設(shè)

①特色水文化傳承與發(fā)展。擴(kuò)建顏文姜祠，推動博山博物館建設(shè)和博山文化品牌推廣，舉辦鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂等。②水文化古跡保護(hù)與修復(fù)。對孝婦河進(jìn)行提升改造工程，沿岸加強(qiáng)綠帶建設(shè)。③水生態(tài)文化培育。建設(shè)源泉鎮(zhèn)水生態(tài)文明示范教育基地、開元溶洞地質(zhì)教育基地。

五、結(jié) 語

博山具備良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、優(yōu)越的自然稟賦和深厚的文化底蘊(yùn)。通過水生態(tài)文明城市建設(shè)，將有效促進(jìn)博山區(qū)從生態(tài)文明的先行區(qū)向示范區(qū)轉(zhuǎn)變，探索出一條北方山區(qū)城市綠色發(fā)展的新路子。各項工程的逐一落實，將使博山區(qū)生態(tài)文明示范城市的地位得到進(jìn)一步提升，使博山真正成為人與自然、人與水和諧相處的宜居、宜游、宜發(fā)展的山水名城。

[1]張建云，等.關(guān)于水生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識和思考[J].中國水利，2014（7）.

[2]馬建華.推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)的對策與思考[J].中國水利，2013（10）.

Studies on construction model of water ecological civilization in central mountainous region of Shandong Province//

Chen Zhanjun,Yang Jing,Song Qinghua

Zibo is so called spring city and located at mountainous area in the middle part of Shandong Province.It has a three-dimensional water system that formed by two rivers across the city,several tributaries and a group of lakes and springs.In order to restore and clean water system of the city,the road of green development has been exploited with integration of seven systems of water security,water resources,environment,ecology,management,landscape and culture.Its model sets up a good example for other cities in green development.

water ecology;Boshan District;management;landscape;culture

X171.4+TV

B

1000-1123（2017）16-0034-03

2017-02-26

陳戰(zhàn)軍，高級工程師。