對(duì)扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作的思考*

□徐加愛(ài)

（浙江省公安廳，浙江杭州 310009）

?本刊專(zhuān)稿

對(duì)扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作的思考*

□徐加愛(ài)

（浙江省公安廳，浙江杭州 310009）

主持人：郭建華

2017年年初，中央決定推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大部署。全省公安機(jī)關(guān)和廣大黨員民警務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署上來(lái)，按照省委和公安部的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。確?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作取得實(shí)效，必須堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)，筑牢忠誠(chéng)警魂；堅(jiān)持關(guān)鍵在做，強(qiáng)化實(shí)踐檢驗(yàn)；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)；堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，推進(jìn)制度建設(shè)。

“兩學(xué)一做”；學(xué)習(xí)教育；常態(tài)化；制度化；浙江公安機(jī)關(guān)

2016年以來(lái)，省廳黨委把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，細(xì)化學(xué)的內(nèi)容，明確做的標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立改的標(biāo)尺，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育取得了明顯成效。一年來(lái)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果豐碩，實(shí)現(xiàn)了真學(xué)真做，學(xué)習(xí)、工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。

2017年年初，中央決定推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大部署。習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)作出重要指示：“在全黨開(kāi)展‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，取得了顯著成效。實(shí)踐證明，‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育是推進(jìn)思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，要堅(jiān)持不懈抓下去。要把思想政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員、干部言行，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，引導(dǎo)全體黨員做合格黨員。要抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’，抓實(shí)基層支部，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揮先進(jìn)典型示范作用。要落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任，落實(shí)好‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化各項(xiàng)舉措，保證黨的組織履行職能、發(fā)揮核心作用，保證領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，保證廣大黨員以身作則、發(fā)揮先鋒模范作用，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證?！绷?xí)近平總書(shū)記的重要指示，深刻闡明了推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和基本要求，為我們做好工作提供了重要遵循。近期，省委和公安部也對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作出部署。全省公安機(jī)關(guān)和廣大黨員民警務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署上來(lái)，按照省委和公安部的工作要求，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，努力以黨和人民滿意的新業(yè)績(jī)新形象迎接黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

一、堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)，筑牢忠誠(chéng)警魂

基礎(chǔ)在“學(xué)”，充分說(shuō)明“兩學(xué)一做”中“學(xué)”的作用。2016年以來(lái)，我們聚焦黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話，堅(jiān)持學(xué)深學(xué)透學(xué)有所獲，取得了良好成效。但不可否認(rèn)，當(dāng)前，少數(shù)黨員民警對(duì)理論學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不到位，態(tài)度不端正，總是認(rèn)為政治理論學(xué)習(xí)很遙遠(yuǎn)，與己無(wú)關(guān)；有的自認(rèn)為經(jīng)過(guò)多年的學(xué)習(xí)，基本理論知識(shí)都學(xué)過(guò)了，沒(méi)有必要翻來(lái)覆去學(xué)；有的認(rèn)為自己在領(lǐng)導(dǎo)崗位上多年，憑實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)就可以勝任本職工作，理論學(xué)習(xí)可有可無(wú)；有的以“工作忙、沒(méi)空學(xué)”為由，放松理論學(xué)習(xí)。這些問(wèn)題，必須予以正視和解決。我們推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，最根本的是建立健全學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)定不移、久久為功，夯實(shí)“學(xué)”這個(gè)基礎(chǔ)。

（一）要結(jié)合形勢(shì)學(xué)，做政治上的明白人。當(dāng)前，我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，雖然不見(jiàn)刀光劍影，卻充滿你死我活的斗爭(zhēng)，場(chǎng)場(chǎng)都是輸不起的惡戰(zhàn)硬仗。我們要聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，結(jié)合開(kāi)展維護(hù)核心、向核心看齊的政治教育，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話的基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，學(xué)思踐悟，不斷強(qiáng)化政治定力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要通過(guò)學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力，堅(jiān)定自覺(jué)地做政治上的明白人。特別是隨著黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)的臨近，一些政治謠言將會(huì)利用各種機(jī)會(huì)和渠道惡意傳播、肆意炒作。我們要看清本質(zhì)，深挖幕后，堅(jiān)決打擊，決不能左右搖擺，舉棋不定。

（二）要圍繞任務(wù)學(xué)，激勵(lì)隊(duì)伍斗志。當(dāng)前，我們面臨的任務(wù)極其繁重。今天距“一帶一路”高峰論壇召開(kāi)僅剩4天，接下去還將有省黨代會(huì)、“金磚五國(guó)”峰會(huì)、第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)以及黨的十九大安保等系列考驗(yàn)，必須上下合力，保持高昂士氣和斗志。我們要結(jié)合工作實(shí)際，在學(xué)習(xí)中融入形勢(shì)任務(wù)教育，引導(dǎo)深入研究思考，準(zhǔn)確把握當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好安保維穩(wěn)工作的責(zé)任感使命感，更加積極自覺(jué)地投身安保維穩(wěn)工作，不畏艱險(xiǎn)，不怕?tīng)奚?，頑強(qiáng)拼搏，敢打必勝，自覺(jué)做抓落實(shí)的行動(dòng)隊(duì)長(zhǎng)、保安全的螺絲釘。2016年的G20杭州峰會(huì)安保，我們結(jié)合“兩學(xué)一做”和“無(wú)限忠誠(chéng)·走在前列”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，營(yíng)造了比學(xué)趕超的良好氛圍，提升了隊(duì)伍凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力，僅省廳機(jī)關(guān)就涌現(xiàn)出了6名勞動(dòng)模范榮譽(yù)獲得者，同比增長(zhǎng)5倍。2017年，我們更要以學(xué)促行，激發(fā)“保三爭(zhēng)一，勇立潮頭”的最強(qiáng)正能量。

（三）要?jiǎng)?chuàng)新載體學(xué)，提升學(xué)習(xí)效果。學(xué)要“全”“深”“實(shí)”，關(guān)鍵是搭建好載體。各級(jí)黨組織要逐級(jí)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)研討式、互動(dòng)式、調(diào)研式學(xué)習(xí)，落實(shí)年度學(xué)習(xí)任務(wù)。要注重發(fā)揮公安特色，開(kāi)展緬懷英烈和重溫入警誓詞活動(dòng)，利用青年節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、建黨日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)舉行榮譽(yù)儀式，激發(fā)內(nèi)心認(rèn)同。要發(fā)揮先進(jìn)典型的正面引領(lǐng)和反面典型的警示作用，用身邊事激勵(lì)身邊人、教育身邊人。同時(shí)，要以“迎接十九大·忠誠(chéng)保平安”深化“無(wú)限忠誠(chéng)·走在前列”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，帶動(dòng)全警學(xué)習(xí)不斷深入，并實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合，確保學(xué)習(xí)效果。以往我們總是覺(jué)得政治理論學(xué)習(xí)過(guò)于枯燥，提不起民警的興致，其實(shí)不然，關(guān)鍵還是要看你如何去引導(dǎo)和設(shè)計(jì)。溫州市公安局龍灣分局在這方面就做得很好，他們的派出所教導(dǎo)員都很花心思，通過(guò)教導(dǎo)員說(shuō)警事、開(kāi)辟心愿墻等民警喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，將政治理論學(xué)習(xí)融進(jìn)民警心里。希望廣大政工干部好好研究，采取有力措施，盡快改進(jìn)提高。

二、堅(jiān)持關(guān)鍵在做，強(qiáng)化實(shí)踐檢驗(yàn)

學(xué)以致用，學(xué)習(xí)是為了指導(dǎo)實(shí)踐，更好地解決問(wèn)題?！皟蓪W(xué)一做”，關(guān)鍵在“做”。要把理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為做合格黨員的行動(dòng)自覺(jué)，就是要堅(jiān)持做到學(xué)做互進(jìn)、知行合一，切實(shí)把工作擺進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，從具體問(wèn)題改起，從具體事情做起。當(dāng)前，我們要把全力做好黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)安保工作作為最大的實(shí)踐，在落實(shí)重要部署、推動(dòng)重點(diǎn)工作、完成重大任務(wù)中，開(kāi)創(chuàng)浙江公安“保三爭(zhēng)一，勇立潮頭”新局面。

（一）要立足崗位，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)當(dāng)先鋒。實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)一”目標(biāo)，每一個(gè)人、每一個(gè)崗位都至關(guān)重要，特別是黨員民警更加要牢記使命，專(zhuān)注主業(yè)，主動(dòng)作為。對(duì)省廳黨委部署的工作任務(wù)，要不講條件、不提困難，狠抓落實(shí)，決不能聽(tīng)聽(tīng)激動(dòng)、做做不動(dòng)。當(dāng)先鋒不是喊出來(lái)的，是腳踏實(shí)地干出來(lái)的。黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)召開(kāi)前夕，我們還有兩項(xiàng)重點(diǎn)工作要完成。一項(xiàng)是全警下基層大走訪和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)，我們要推動(dòng)全警沉到一線，到街道、村居去走訪，真正發(fā)現(xiàn)得了問(wèn)題，查得出隱患，堵得了漏洞，絕不能搞形式主義走過(guò)場(chǎng)。另一項(xiàng)是省廳黨委將于近期部署的“除毒瘤、凈土壤”嚴(yán)打整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全省公安機(jī)關(guān)要根據(jù)基層基礎(chǔ)和治安防控“湖州會(huì)議”的部署，堅(jiān)持防控優(yōu)先不動(dòng)搖，堅(jiān)持打防管控治一體化運(yùn)用，努力破獲一批案件，打掉一批犯罪分子，摘除一批毒瘤，切實(shí)營(yíng)造出良好的社會(huì)治安態(tài)勢(shì)。

（二）要服務(wù)中心，勇于擔(dān)當(dāng)多奉獻(xiàn)。2017年是浙江公安發(fā)展的關(guān)鍵之年，年初以來(lái)省廳黨委部署了“云上公安，智能防控”第一戰(zhàn)略、基層基礎(chǔ)建設(shè)、大部門(mén)大警種改革等一系列工作；2017年也是安?；顒?dòng)頻率高、挑戰(zhàn)大的一年，特別是有了2016年G20杭州峰會(huì)安保的樣板，2017年我們應(yīng)該做得更好。所以說(shuō)，各條線、各地的任務(wù)都很繁重，工作壓力都不小。越是在這個(gè)時(shí)候，越是考驗(yàn)我們的擔(dān)當(dāng)精神。最近省廳梳理發(fā)現(xiàn)，全省正在開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)多達(dá)49個(gè)，其中公安部部署30個(gè)，省委、省政府部署9個(gè)，省廳自行組織10個(gè)。上面有要求，工作有需要，我們可以開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，但是一些內(nèi)容交叉、有重復(fù)的，該統(tǒng)籌的要統(tǒng)籌，該整合的要整合，不能遍地開(kāi)花，搞碎片化。一方面，基層要守土有責(zé)、守土盡責(zé)、守土有效；另一方面，機(jī)關(guān)也要為基層擔(dān)當(dāng)，為基層減負(fù)，真正擰成一股繩。

（三）要一心為民，聯(lián)系群眾辦實(shí)事。學(xué)習(xí)活動(dòng)到底有沒(méi)有成效，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。我們不能關(guān)起門(mén)來(lái)搞“兩學(xué)一做”，要面向群眾，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民，讓人民群眾切實(shí)感受到公安工作的新成效、公安隊(duì)伍的新氣象。當(dāng)前，“最多跑一次”改革是省委、省政府深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“以人民為中心”發(fā)展思想的浙江實(shí)踐，是向人民作出的莊嚴(yán)承諾。公安行政審批事項(xiàng)與老百姓關(guān)系密切，我們必須在這項(xiàng)改革上作示范。盡管當(dāng)前的工作取得了初步成效，但是，我們不能有半點(diǎn)松懈，要持續(xù)發(fā)力抓推進(jìn)，把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)，簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的步子還要邁得更大一些，要更多站在群眾的角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、尋找突破，不斷地推出更多便民利民惠民的好政策、好措施。

三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓整改落實(shí)

推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，重點(diǎn)在“改”。“改”就是要樹(shù)立強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，把解決問(wèn)題作為突破口和主抓手，在不斷查找解決問(wèn)題中深化學(xué)習(xí)、檢驗(yàn)實(shí)效。

（一）要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，自我查擺。政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，都不是抽象、空乏的，而是具體、實(shí)際的，是對(duì)全黨全警的普遍要求。要引導(dǎo)黨員民警按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)系思想工作實(shí)際，認(rèn)真查找在“四個(gè)合格”方面的差距和不足，重點(diǎn)做好“五看五查”?？蠢硐胄拍睿槭欠褡龅健八膫€(gè)自信”，是否存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺鈣等問(wèn)題；看紀(jì)律規(guī)矩，查是否牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，是否做到同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；看工作作風(fēng)，查是否牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，是否嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定；看組織觀念，查是否認(rèn)真參加組織生活，是否堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告制度；看責(zé)任擔(dān)當(dāng)，查是否認(rèn)真履行崗位職責(zé)，是否發(fā)揮模范帶頭作用。我們的基層黨組織要立足從嚴(yán)治警就是最大的從優(yōu)待警，每半年開(kāi)展一次先鋒指數(shù)考評(píng)，年底結(jié)合組織生活會(huì)開(kāi)展“黨性體檢、民主評(píng)議”，組織黨員深入查擺突出問(wèn)題，真正在信仰信念、紀(jì)律規(guī)矩、修身律己和責(zé)任擔(dān)當(dāng)上強(qiáng)起來(lái)。這樣做也是真正的愛(ài)護(hù)民警、保護(hù)民警。

（二）要突出重點(diǎn)，跟蹤整改。在2016年“兩學(xué)一做”專(zhuān)題黨課上，我重點(diǎn)剖析了看齊意識(shí)不強(qiáng)、理想信念模糊動(dòng)搖，政治敏銳性不強(qiáng)、鑒別力不高，組織紀(jì)律散漫、規(guī)矩意識(shí)淡化，宗旨意識(shí)淡薄、黨員身份名不副實(shí)，精神不振、工作消極懈怠，黨組織管理不到位、黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅等六個(gè)方面問(wèn)題，要求各級(jí)黨組織和每位黨員民警自我對(duì)照，補(bǔ)齊短板，真正把合格的標(biāo)尺立起來(lái)，把做人做事的底線劃出來(lái)，把黨員民警的先鋒形象樹(shù)起來(lái)。下步，要逐一開(kāi)展“回頭看”，沒(méi)有整改到位的，要加快進(jìn)度，決不能老方一貼。同時(shí)，要把經(jīng)常查找解決問(wèn)題作為規(guī)定要求，建立健全查找解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題一起解決，新問(wèn)題和老問(wèn)題一起解決，個(gè)性問(wèn)題和共性問(wèn)題一起解決，黨組織問(wèn)題和黨員個(gè)人問(wèn)題一起解決。最近，我在不同場(chǎng)合多次講了辦案不公、數(shù)據(jù)不真、除惡不盡、證據(jù)不實(shí)等“四塊心病”，希望大家能主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，開(kāi)個(gè)好的藥方，一并把這些疑難雜癥治好。

（三）要抓在經(jīng)常，改在實(shí)處。查找問(wèn)題、整改問(wèn)題的最終目的還是要回歸到問(wèn)題的解決上來(lái)。當(dāng)前，一些部門(mén)和黨員民警一說(shuō)到問(wèn)題整改，就搞形式主義，文來(lái)文往，玩文字游戲，對(duì)存在問(wèn)題不以為然，不為所動(dòng)，最終成了“清單秀”“動(dòng)作秀”。問(wèn)題不解決，查找和整改就是句空話。各級(jí)黨組織既要解決個(gè)別的、特定的矛盾和問(wèn)題，更要解決共性、普遍存在的問(wèn)題。解決問(wèn)題，不能簡(jiǎn)單地“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，而要認(rèn)真梳理，列出問(wèn)題清單，擺出具體表現(xiàn)事例，深刻剖析原因，逐一制定可操作、可監(jiān)督、可檢查的整改措施，真正做到整改一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。廣大黨員民警，則要依據(jù)“我是誰(shuí)”“我做什么”“我該怎么做”這些根本問(wèn)題，本著立行立改的精神，不推諉、不拖沓，切實(shí)改正自身存在的思想、作風(fēng)等方面的問(wèn)題，使每位黨員民警確有收獲、確有進(jìn)步。

四、堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，推進(jìn)制度建設(shè)

確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)長(zhǎng)效，要立足建機(jī)制，促長(zhǎng)效，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動(dòng)作用，切實(shí)把黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向樹(shù)立起來(lái)，努力讓人民群眾切身感受到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的新成效。

（一）要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮表率作用。自身硬氣才有公信力，以身作則才有感召力。領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動(dòng)作用發(fā)揮得如何，決定了黨員民警“學(xué)”和“做”的目標(biāo)、方向和動(dòng)力。如果我們的干部自身不硬，出現(xiàn)“燈下黑”“手電筒照別人不照自己”的問(wèn)題，那有什么資格要求普通黨員認(rèn)真學(xué)認(rèn)真做？因此，黨員干部要樹(shù)立更高標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，當(dāng)好排頭兵、先行者，真正激發(fā)起上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要帶頭學(xué)習(xí)、學(xué)深悟透。凡是對(duì)普通黨員的學(xué)習(xí)要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)首先做到，同時(shí)要更進(jìn)一步、學(xué)深一層。要爭(zhēng)做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，帶頭嚴(yán)格自律，帶頭擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員民警見(jiàn)賢思齊。

（二）要抓實(shí)基層支部，落實(shí)基本制度。黨支部是黨最基本的組織，是教育管理黨員的基本單位。樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，就是要抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮黨的組織功能、組織優(yōu)勢(shì)、組織力量，牢牢扭住基層黨支部這個(gè)重點(diǎn)，抓好黨支部制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，讓黨支部吹響“集合號(hào)”、當(dāng)好“小郎中”、用好“處方權(quán)”?；仡?016年G20杭州峰會(huì)安保，我們把臨時(shí)黨支部建到了安保的第一線，有效發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，為我們打贏這場(chǎng)硬仗提供了強(qiáng)大的組織動(dòng)力。然而，回歸日常工作，我們的黨支部建設(shè)反而弱化了。究其原因，關(guān)鍵還是導(dǎo)向問(wèn)題。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，既是黨支部工作的重要內(nèi)容，也是激活黨支部、增強(qiáng)支部組織力的重要契機(jī)。我們要把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，尤其是要把G20杭州峰會(huì)戰(zhàn)時(shí)黨建工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)固化好，并延伸運(yùn)用到日常工作中去，真正發(fā)揮黨建服務(wù)業(yè)務(wù)工作的驅(qū)動(dòng)力。這里我要特別強(qiáng)調(diào)，我們不能把黨建工作與其他工作割裂開(kāi)來(lái)，如果割裂開(kāi)來(lái)了，就會(huì)變得表面化、形式化，就會(huì)失去其中的凝聚力、戰(zhàn)斗力，自然也發(fā)揮不了導(dǎo)向作用。

抓實(shí)基層支部，根本在于落實(shí)基本制度。各級(jí)黨組織要把“兩學(xué)一做”作為“三會(huì)一課”基本內(nèi)容固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，以主題黨日為主要載體，每月固定一天開(kāi)展“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、集中交流研討和民主議事、志愿服務(wù)等各類(lèi)組織活動(dòng)，突出政治學(xué)習(xí)和教育，使之成為政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺(tái)、黨性鍛煉的熔爐。要堅(jiān)持制度建設(shè)全覆蓋，逐步完善窗口單位管理、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)、民警容錯(cuò)免責(zé)、考核獎(jiǎng)勵(lì)等制度機(jī)制建設(shè)，真正形成強(qiáng)大的制度體系。近期，省廳辦公室到湖州調(diào)研，發(fā)現(xiàn)吳興分局在抓基層黨建方面創(chuàng)新了一系列好的做法，形成了黨務(wù)、隊(duì)伍、業(yè)務(wù)的同頻共振，效果很好，建議各地可以去看看。

（三）要層層落實(shí)責(zé)任，力求常態(tài)長(zhǎng)效。政貴有恒，治貴有常。只有在抓長(zhǎng)抓細(xì)抓常上下功夫，才能確保學(xué)習(xí)教育落地生根。各級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委要主動(dòng)扛起主體責(zé)任，每年專(zhuān)門(mén)研究部署，層層落實(shí)責(zé)任。特別是要把組織開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入各級(jí)黨組織黨建工作考核的重要內(nèi)容，把抓督察問(wèn)效作為抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)落實(shí)的重要抓手，圍繞制度建設(shè)、組織部署、推進(jìn)力度等面上的情況，加強(qiáng)日常督促檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，幫助改進(jìn)工作。同時(shí)，抓督察問(wèn)效既要充分發(fā)揮自身的力量，也要合理地調(diào)動(dòng)群眾、媒體等多方力量，形成內(nèi)外監(jiān)督的合力。要善于抓統(tǒng)籌結(jié)合，把學(xué)習(xí)教育同做好公安中心工作結(jié)合起來(lái)，與完成本地本部門(mén)的重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩促進(jìn)。

推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要牢牢把握為黨的十九大和省第十四次黨代會(huì)勝利召開(kāi)創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境這條主線，以熔鑄忠誠(chéng)警魂為根本，以激勵(lì)警心斗志為動(dòng)力，以提升能力素質(zhì)為依托，以嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)為保障，綿綿用力，久久為功，為做好當(dāng)前維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為推動(dòng)浙江公安工作“保三爭(zhēng)一、勇立潮頭”積蓄力量。

（責(zé)任編輯：郭建華）

D631

A

1674-3040（2017）04-0005-04

2017-05-10

徐加愛(ài)，中共浙江省委常委，省政法委書(shū)記，省公安廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)。

*本文系2017年5月10日徐加愛(ài)同志在全省公安機(jī)關(guān)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化動(dòng)員部署會(huì)上的講話。本刊發(fā)表時(shí)內(nèi)容有刪節(jié)。