社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)政策出臺(tái)

扶貧濟(jì)困是社會(huì)工作的重要領(lǐng)域。為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（中發(fā)〔2015〕34號(hào)）、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕64號(hào)）要求，充分發(fā)揮社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)力量在困難幫扶、資源鏈接、生計(jì)發(fā)展、能力提升等方面的積極作用，將社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)理念、方法和技術(shù)引入扶貧工作，助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)扶貧需求和社會(huì)服務(wù)的精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)物質(zhì)扶貧和精神關(guān)愛(ài)的同步介入，促進(jìn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)力量和其他扶貧力量的協(xié)同服務(wù)，幫助貧困群眾樹(shù)立脫貧信心、擺脫貧困處境、共享發(fā)展成果，民政部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔2017〕119號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》以助力脫貧攻堅(jiān)為目標(biāo)，以促進(jìn)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)力量發(fā)揮作用為核心，按照“黨政引導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)，以人為本、精準(zhǔn)服務(wù)，東西協(xié)作、廣泛參與，群眾主體、助人自助”的總體原則，提出了一系列支持社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)的政策措施，為社會(huì)工作助力脫貧攻堅(jiān)提供了制度指引。

《意見(jiàn)》明確了社會(huì)工作參與脫貧攻堅(jiān)的主要內(nèi)容。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)力量根據(jù)貧困人口的不同需求分類(lèi)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。針對(duì)救助對(duì)象，主要圍繞物質(zhì)幫扶、心理疏導(dǎo)、社會(huì)融入、團(tuán)體互助等提供服務(wù)，協(xié)助做好相關(guān)救助管理工作；針對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困群眾，主要圍繞能力提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生計(jì)發(fā)展等提供服務(wù)；針對(duì)易地搬遷貧困群眾，主要圍繞關(guān)系調(diào)適、資源鏈接、社會(huì)支持等提供服務(wù)；針對(duì)貧困地區(qū)留守兒童，主要圍繞法制宣教、臨界預(yù)防、行為矯正、社交指導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)、心理支持等提供關(guān)愛(ài)服務(wù)，協(xié)助做好相關(guān)監(jiān)護(hù)管理工作；針對(duì)特殊困難老年人、婦女及藥物濫用人員、精神病患者、有不良行為青少年、社區(qū)服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員等特殊人群，主要圍繞精神慰藉、生活照顧、權(quán)益維護(hù)、關(guān)系改善、功能修復(fù)等提供服務(wù)。

《意見(jiàn)》界定了社會(huì)工作參與脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施主體。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)力量主要包括社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍和社會(huì)工作組織。針對(duì)貧困地區(qū)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才薄弱問(wèn)題，從本地人才培養(yǎng)、職業(yè)水平評(píng)價(jià)、學(xué)歷學(xué)位教育、崗位設(shè)置開(kāi)發(fā)、人才交流引進(jìn)等方面提出促進(jìn)措施；針對(duì)貧困地區(qū)社會(huì)工作組織不太健全問(wèn)題，提出加快社會(huì)工作領(lǐng)域社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)“三位一體”發(fā)展思路。

《意見(jiàn)》提供了社會(huì)工作參與脫貧攻堅(jiān)的具體方式。專(zhuān)門(mén)針對(duì)貧困地區(qū)在社會(huì)工作培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)、人才和服務(wù)方面的需求，提出以社會(huì)工作教育對(duì)口扶貧計(jì)劃、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計(jì)劃”、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)“三區(qū)”計(jì)劃、貧困地區(qū)社會(huì)工作服務(wù)示范項(xiàng)目為抓手，支持和引導(dǎo)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)。

為切實(shí)增進(jìn)部門(mén)溝通協(xié)作，合力推動(dòng)政策落實(shí)，《意見(jiàn)》對(duì)相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定，鼓勵(lì)通過(guò)建立健全社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才和志愿者協(xié)作扶貧機(jī)制以及社區(qū)、社會(huì)組織和社會(huì)工作者聯(lián)動(dòng)機(jī)制來(lái)帶動(dòng)相關(guān)社會(huì)力量參與，同時(shí)提出加強(qiáng)激勵(lì)保障、宣傳引導(dǎo)等方面的措施要求，為社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)力量參與脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造條件、提供保障。

（來(lái)源：民政部網(wǎng)站）