董煒緯

（云南大學(xué)文化發(fā)展研究院，云南 昆明 650091）

少數(shù)民族地區(qū)文化權(quán)利的實現(xiàn)與保障
——以大理云龍縣寶豐村為例

董煒緯

（云南大學(xué)文化發(fā)展研究院，云南 昆明 650091）

少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展一直以來都備受關(guān)注，文化是一個民族生產(chǎn)與發(fā)展的根本，若作為基本權(quán)利的文化權(quán)利都不能得到保障，少數(shù)民族地區(qū)就很難獲得其他方面的發(fā)展。在少數(shù)民族地區(qū)，文化權(quán)利的實現(xiàn)與保障尤其重要，在這個過程中，少數(shù)民族地區(qū)文化權(quán)利實現(xiàn)和得以保障的基礎(chǔ)是將保護文化生態(tài)、提高文化自覺、政府與民間組織共同助力文化權(quán)利的保護放在重要位置。

文化權(quán)利；少數(shù)民族；實現(xiàn)；保障

一、少數(shù)民族文化權(quán)利的界定

界定少數(shù)民族文化權(quán)利的基礎(chǔ)是對少數(shù)民族文化以及文化權(quán)利的界定。首先，少數(shù)民族文化是區(qū)分各民族之間最重要的標(biāo)志，是指除漢族以外的少數(shù)民族的文化，其中包括少數(shù)民族的風(fēng)尚習(xí)俗、技術(shù)技藝、符號語言、群體組織、觀念心理等，概括言之就是物質(zhì)文化、精神文化和制度文化等方面。少數(shù)民族文化是少數(shù)民族所特有的文化，如果一個少數(shù)民族沒有其獨特的文化，該少數(shù)民族就難以與其他民族區(qū)分開來。

其次，在《世界人權(quán)宣言》 《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》 《經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利國際公約》等國際性文件中，都有提到關(guān)于文化權(quán)利的表述，其中主要提到的是：參加文化生活，享受科學(xué)進步及其應(yīng)用所產(chǎn)生的利益，享受科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)作品等所產(chǎn)生的利益是每個人都具有的權(quán)利。在文化權(quán)利的保障方面，《經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利國際公約》有所提及，其中第2條中明確規(guī)定了國家有保障文化權(quán)利的義務(wù)。公民的文化權(quán)利包括四個基本方面：一是參與權(quán)；二是開展文化創(chuàng)造權(quán)；三是享受文化成果權(quán)；四是創(chuàng)造所產(chǎn)生的精神和物質(zhì)利益享有被保護權(quán)。其中文化權(quán)利的一個重要內(nèi)容是保護少數(shù)人群體，包括少數(shù)民族的文化特性的權(quán)利。《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》 第27條規(guī)定：“在那些存在著人種的、宗教的或語言的少數(shù)人的國家中，不得否認(rèn)這種少數(shù)人同他們的集團中的其他成員共同享有自己的文化、信奉和實行自己的宗教或使用自己的語言的權(quán)利?！?/p>

少數(shù)民族享受文化權(quán)利至關(guān)重要，其作為區(qū)別于其他民族的、該民族特有的文化，廣義上的少數(shù)民族文化權(quán)利是指：多民族的社會或國家通過國內(nèi)立法或國際約法的形式確認(rèn)和保障少數(shù)民族權(quán)利主體，能夠按照自己民族的文化方式生活、工作、學(xué)習(xí)的權(quán)利。其具體內(nèi)容主要包括三個方面 ：一是享受文化成果權(quán)；二是參與文化活動權(quán)；三是開展文化創(chuàng)造的權(quán)利。周勇將少數(shù)民族文化權(quán)利概括為“保持文化特性和維護認(rèn)同”的權(quán)利，文化特性包括物質(zhì)、組織制度和精神三個層面。狹義上少數(shù)民族文化權(quán)利主要指少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、風(fēng)尚習(xí)俗、宗教傳統(tǒng)、符號語言等受到尊重，并在法律上獲得保護和發(fā)展的權(quán)利。少數(shù)民族文化權(quán)利概括起來就是少數(shù)民族保有自己特有的生活方式、宗教語言、服飾傳統(tǒng)等方面的權(quán)利，同時這種文化權(quán)利屬于少數(shù)民族的集體權(quán)利。保障少數(shù)民族的文化權(quán)利就是保護少數(shù)民族的文化特性及固有的生活方式，少數(shù)民族文化權(quán)利的實現(xiàn)與保障，關(guān)系到這個少數(shù)民族地區(qū)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。保障少數(shù)民族文化權(quán)利，能使少數(shù)民族得到基本的文化尊重，并且隨著社會的發(fā)展，少數(shù)民族將不再局限于接受外部世界給予他們的文化滲透。在繼承與發(fā)展本民族文化的同時，增強少數(shù)民族的文化認(rèn)同感，并且能使少數(shù)民族文化的保護和傳承擁有內(nèi)生力。

二、寶豐村簡介

寶豐村位于云南省大理白族自治州云龍縣，隸屬于寶豐鄉(xiāng)，位于瀾滄江之流沘江下游的河谷地帶，南與永平縣交界，西依瀾滄江，東與團結(jié)、關(guān)平兩鄉(xiāng)接壤，北距云龍縣城 11 公里，距大理白族自治州府下關(guān)150多公里。該村有22個村民小組和兩個居民小組，1216戶，人口2897人，居民以白族為主，2011年，農(nóng)民人均純收入為4090元。

寶豐村擁有悠久的歷史。該地舊稱雒馬、雒馬井、金泉井，為云龍八大鹽井（金泉井、石門井、大井、天井、山井、諾鄧井、師井、順蕩井）中最南端的一井，寶豐因鹽設(shè)治，從公元1629年至公元1929年間，一直作為云龍州（縣）治所在地，是云龍縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，解放后寶豐村隸屬寶豐區(qū)，1987年屬寶豐鄉(xiāng)，現(xiàn)在是寶豐鄉(xiāng)政府所在地。2007年1月被云南省人民政府評為“省級歷史文化名村”，2012年12月被國家住房建設(shè)部、文化部、財政部評為第一批“中國傳統(tǒng)村落”，目前正在申報“中國歷史文化名村”。

寶豐村雖地處偏僻，但卻擁有極為豐富的宗教文化資源。原始宗教、佛教、道教、儒家及三崇本主崇拜等多宗教文化在這里相互交融，共同發(fā)展，相關(guān)宗教都有具體的實物留存。由于原始宗教活動的長期存在，相關(guān)文化遺存如神石、山神樹、河神塑像、橋神塑像、甲馬印刷板等也就大量存在。道教建筑如玄真觀、玉皇閣、文昌宮等有20多座。道教經(jīng)書有《玉皇經(jīng)》 《玉皇經(jīng)注解》 等 100 多部。還有道教印章、木刻印刷板等。佛教建筑主要有白衣閣、三教庵等20多座。佛經(jīng)有《華嚴(yán)法寶》 《大乘經(jīng)》 等，還有不少有關(guān)佛教的詩詞楹聯(lián)等。寶豐儒教遺存不多，建筑遺存有文廟。在2014年對寶豐村進行的文物普查中，還發(fā)現(xiàn)有關(guān)遺存有圖書《孔教五大綱》1 本，民國版，唐繼堯、王九齡、盧漢、陳榮昌等先生親筆作序。三崇本主崇拜遺存有三崇廟，《三崇經(jīng)》 《三崇懺》等。寶豐宗教文化、宗教遺存極為豐富，宗教信仰滲透在寶豐群眾的日常生活中。

除了宗教文化，寶豐還擁有豐富的白族建筑群、鹽井文化、白族歌舞、橋梁藝術(shù)、民風(fēng)民俗，這些資源稟賦都有利于寶豐的進一步開發(fā)及發(fā)展?，F(xiàn)階段，寶豐致力于開發(fā)旅游項目，以期用獨特且豐富的文化資源、自然風(fēng)光以及環(huán)境來吸引更多的旅游者進入。

三、寶豐村文化權(quán)利的實現(xiàn)

（一）自由參與宗教文化活動的權(quán)利

宗教是一種意識形態(tài)，是一種文化，它包含宗教建筑、宗教組織、宗教信仰、神話傳說、宗教儀式和宗教功能等方面。宗教文化能影響民眾們的日常生活、民俗風(fēng)情、思想觀念和人群關(guān)系等。在少數(shù)民族地區(qū)，有宗教信仰、參與宗教活動的人數(shù)普遍偏多。多宗教融合發(fā)展的現(xiàn)象在大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)都有存在，寶豐村作為典型的白族聚居村落，這個現(xiàn)象尤其明顯。寶豐村原始宗教、道教、佛教、儒家、三重本主均有發(fā)展，各宗教文化活動極為豐富。

寶豐村的宗教文化活動從正月的寶豐小雞足寺會、白衣送子觀音會、三崇皇帝出巡，到二月文昌會、道祖太上老君壽誕，再到九月祭孔大典，十一月太陽會等，活動時間貫穿一整年。寶豐人民在眾多的宗教文化活動中，能自由選擇參與哪種宗教文化活動，各類宗教活動參與人數(shù)從上千人到幾十人不等。宗教活動的意愿有祈求平安、消災(zāi)解難、尊師重道等，寶豐人民在參與活動的過程中，不僅能使自身所祈求得以實現(xiàn)，還能增進同村民之間的聯(lián)系，有助于村民之間關(guān)系的穩(wěn)定。

參與宗教文化活動是人們的一種精神寄托，人們在參與其中的過程中，將自身特有民族宗教信仰、祭祀儀式融入其中，并保障民族主體按照自己的方式進行宗教文化活動，這也是少數(shù)民族文化權(quán)利的一個重要組成部分。

（二）參與民族文化活動的權(quán)利

少數(shù)民族文化權(quán)利不僅包含其民族成員作為一個普通公民所享有的參與文化活動、享受文化成果、開展文化創(chuàng)造的權(quán)利以及個人進行文化藝術(shù)創(chuàng)造所產(chǎn)生的精神和物質(zhì)的利益享有被保護權(quán)，而且還包含少數(shù)民族保持和發(fā)展其固有的生活方式或文化特性的權(quán)利。不同的少數(shù)民族，由于其歷史沿革、生存環(huán)境、生活方式等不同，造就了不同的民族特點。因此，保障一個少數(shù)民族的文化權(quán)利，就是保護這個民族的生活方式及與其相關(guān)的文化特性，也就是保護這個民族。一個民族之所以與其他地區(qū)其他民族不同，就是因為這個地區(qū)這個民族擁有自己獨特的文化特色，能開展其特有的文化活動。

寶豐作為山地白族村落，不僅擁有白族特色，也擁有山地特色。在寶豐村，民族文化活動十分豐富。寶豐洞經(jīng)音樂是在明朝萬歷年間由董、尹、趙三姓從大理喜洲傳來的，寶豐洞經(jīng)音樂歷史源遠(yuǎn)流長，滇西地區(qū)解放前洞經(jīng)音樂會中最活躍的經(jīng)會之一就是寶豐洞經(jīng)音樂會。隨著時代的變遷，云龍縣政治、經(jīng)濟、文化中心的轉(zhuǎn)移，再加上老一輩洞經(jīng)老人相繼辭世，寶豐洞經(jīng)音樂瀕臨消失。為了挽救寶豐洞經(jīng)音樂，歐陽彪先生將寶豐洞經(jīng)音樂進行回憶輯錄，并在2006年，由王濟周、何志勇、張權(quán)、尹宗楊、施學(xué)禮等組成洞經(jīng)音樂隊，對寶豐洞經(jīng)音樂進行學(xué)習(xí)研究?，F(xiàn)階段，寶豐洞經(jīng)音樂會有會員12人，尹宗楊為會長，會員平均年齡60歲以上，洞經(jīng)音樂會地點位于寶豐完小附近。在寶豐，有重大宗教活動或節(jié)慶活動時，洞經(jīng)音樂會都會到現(xiàn)場演奏，群眾們十分歡迎，現(xiàn)在洞經(jīng)音樂在寶豐接受度也在逐步提升。

白族性格開朗大方，能歌善舞，在婚喪活動、起房蓋屋等場合，都要舉行集體性的跳舞活動，所以白族的舞蹈大都屬于自娛性的舞蹈，“霸王鞭”等舞蹈多存在與洱海周邊的白族地區(qū)，而在云龍寶豐等山地白族地區(qū)，更多的舞蹈形式是“力格歌”?！傲Ω窀琛币怨狞c聲和腳踏地的節(jié)奏聲為伴奏，動作多來源于日常生活中勞作時的動作，也有很多模仿動物的動作，是山地白族長期受地理環(huán)境影響的體現(xiàn)。寶豐地區(qū)，“力格歌”不僅在婚、喜事時會跳，每天傍晚在沘江沿岸的“力格歌”廣場，群眾們都會自發(fā)地跳“力格歌”。在寶豐的中小學(xué)中，也會進行“力格歌”的教學(xué)?！傲Ω窀琛痹趯氊S已經(jīng)深入人心，它不僅能體現(xiàn)寶豐的特色，也能增強寶豐白族的民族自豪感和自信心。

少數(shù)民族在參與民族文化活動的時候，不僅是對于身心的一種放松，更重要的是在參與活動時的一種文化體驗，一種心靈的歸屬感，這樣的心靈體驗對于增加民族的凝聚力具有重要作用。

（三）享受文化產(chǎn)品的權(quán)利

少數(shù)民族基本權(quán)利之一就是少數(shù)民族文化權(quán)利，所涉及的包括方方面面，其中，享受文化產(chǎn)品的權(quán)利是重要的一種。寶豐村歷史悠久、文化底蘊深厚，但是缺乏對寶豐歷史文化的整合研究，并不能將寶豐特定的人文特色以某種具體的形式體現(xiàn)出來?；诖?，2008年黃正良、張浚和楊瑀合著的《古鎮(zhèn)寶豐》一書出版，2013年“寶豐古鎮(zhèn)歷史文化暨董澤研究會”成立，并出版了相關(guān)研究資料。這些書籍資料作為寶豐歷史文化研究的基礎(chǔ)，并不僅面向外界，更多的是面向?qū)氊S居民，大多數(shù)寶豐居民家里都有相關(guān)資料。寶豐人民在享受這些文化產(chǎn)品的同時，也對于寶豐有著更加全面、更加深刻的認(rèn)識。

四、寶豐村文化權(quán)利保障的條件

（一）文化生態(tài)保護較好

文化，不論是視為過程、中介還是結(jié)果，總是在一定的條件、環(huán)境下運行。我們不能把環(huán)境單純地理解為自然環(huán)境，而是應(yīng)包含社會環(huán)境在內(nèi)的總體環(huán)境，這樣它的包容性就更強。為了與傳統(tǒng)的自然環(huán)境相區(qū)別，我們就把這個與某一文化相對獨立的總體環(huán)境稱為文化生態(tài)。文化生態(tài)應(yīng)包含自然生態(tài)系統(tǒng)和社會生態(tài)系統(tǒng)，這兩個系統(tǒng)相互作用和影響。在少數(shù)民族地區(qū)，保障少數(shù)民族文化權(quán)利的基礎(chǔ)任務(wù)就是保護少數(shù)民族的文化，沒有文化就很難談文化權(quán)利。

寶豐村作為一個白族古村，村落自然景觀、人文景觀豐富，環(huán)境優(yōu)美，十分適宜居住，自然生態(tài)系統(tǒng)未遭到過度破壞。社會生態(tài)系統(tǒng)，不論簡單和復(fù)雜，都是靠文化組織起來的。由于受到儒家思想的一些影響，寶豐人民多以“仁、義、禮、和”為處事原則，不爭不搶，不驕不躁，社會氛圍良好。寶豐的自然生態(tài)系統(tǒng)和社會生態(tài)系統(tǒng)相互良性作用，使寶豐文化生態(tài)得到較好的保護。

（二）文化主體的文化自覺

民族文化發(fā)展的前提之一是民族群眾對本民族文化有強烈的自豪感和認(rèn)同感，而自豪感和認(rèn)同感又來源于“文化自覺”。我國著名社會學(xué)家費孝通非常強調(diào)“文化自覺”的意義和作用。他在《人文價值的再思考》一文中指出：“文化自覺是指生活在一定文化中的人對其文化有自知之明，明白它的來歷、形成過程、所具有的特色和它的發(fā)展趨向……自知之明是為了加強對文化的自主能力，取得適應(yīng)新環(huán)境、新時代的文化選擇的自主地位，文化自覺是一個艱巨的過程，首先要認(rèn)清自己的文化，理解所接觸到的多種文化，才有條件在這個正在形成中的多元文化的世界里確定位置，經(jīng)過自主的適應(yīng),和其他一起取長補短，共同建立一個共同認(rèn)可的基本秩序和一套與各種文化能和平共處、各抒所長、聯(lián)手發(fā)展的共處守則”。

作為文化的主體，寶豐民眾對自己的文化有著極高的文化自覺，雖然外來的文化對寶豐地區(qū)的傳統(tǒng)民族文化還是造成了一定的沖擊，但是寶豐民眾對本民族的文化還是保有較高的傳承性，積極參與各類文化活動。例如白族歌舞“力格歌”，不僅中青年人參與，青少年的參與率也極高，在寶豐的學(xué)校中也能學(xué)習(xí)到“力格歌”。再比如一些婚喪嫁娶的禮儀習(xí)俗，寶豐民眾也能沿用古老的儀式，使文化代代相傳。

（三）政府與民間組織共同助力

在保護民族文化工作中，政府應(yīng)當(dāng)起主要作用，有兩個方面的理由：一是由文化權(quán)利的性質(zhì)所決定。文化權(quán)利之所以需要政府的積極作為，與它的權(quán)利性質(zhì)有關(guān)；二是現(xiàn)代文化觀念的轉(zhuǎn)變。人們越來越追求文化民主及文化平等，政府再也不能是對少數(shù)民族地區(qū)單方面的文化提供，而是應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣奈幕峁?，并且鼓勵民族地區(qū)積極保護和傳承少數(shù)民族文化，使民族地區(qū)自發(fā)組織多元的文化活動，增強文化活力。政府在政策上不再僅僅追求精英層面的高級藝術(shù)，而更應(yīng)該強調(diào)民族群眾接觸少數(shù)民族文化并且參與其文化活動的機會。此外，民間組織的力量也不容小覷。民間組織作為第三方，更能有效地組織相關(guān)活動，保護民族文化，并推動文化權(quán)利的保障及實現(xiàn)。

寶豐政府在這方面做了很多努力。修建沿沘江的文化長廊，為群眾增加了文化休閑的場所，也宣揚了寶豐文化；組織“力格歌”比賽，調(diào)動民眾學(xué)習(xí)、參與民族舞蹈的積極性；修繕村容村貌，使寶豐民眾有好的居住環(huán)境。在寶豐，除了洞經(jīng)音樂協(xié)會之外，還有白衣閣佛教管理小組、道教管理小組等民間組織，它們都是由民眾自發(fā)組織起來的，各司其職，管理組織相關(guān)活動，使寶豐民眾的文化活動更加豐富，也能使文化傳承保護下來。

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董煒緯（1992-），女，白族，云南大理，云南大學(xué)文化發(fā)展研究院，碩士研究生在讀，研究方向：文化旅游。