楊良敏

善治與“城品”

楊良敏

城市是許多人向往的地方，因?yàn)槟抢镉懈蟮目臻g盛下自己的夢(mèng)想。

夢(mèng)想有著無(wú)窮的魔力，它讓億萬(wàn)人民為之不懈追逐，風(fēng)雨無(wú)阻。這是時(shí)代賦予他們的機(jī)遇，滾滾洪流推著他們一往無(wú)前。我們應(yīng)該為這些追夢(mèng)人鼓掌，向他們致敬，因?yàn)樗麄兊膱?zhí)著，社會(huì)得以改變；因?yàn)樗麄兊呐?，?guó)家得以進(jìn)步。可以說(shuō)，社會(huì)的進(jìn)步史、國(guó)家的發(fā)展史，就是一部人民的追夢(mèng)史。

追隨黨干革命，夢(mèng)想是能分到田地，做自己的主人。新中國(guó)成立，幾億翻身的農(nóng)民開(kāi)始安靜地守在田地里，過(guò)上自給自足的生活。彼時(shí)，城鄉(xiāng)分割，通道很窄。不過(guò)，堵塞久了必然要求疏浚，“懸河”壓力陡增。

當(dāng)政治決斷打開(kāi)歷史的窗口，我們踏上改革開(kāi)放之路。城市的大門先是微微開(kāi)啟一條縫，長(zhǎng)期困守的農(nóng)村勞動(dòng)力看到了一線光芒，試探著擠進(jìn)去。那些動(dòng)作快、決心大的，就能率先看見(jiàn)不一樣的天空，抓住無(wú)限機(jī)遇，到處都是活，隨處撿“金子”，解放了自己，帶動(dòng)了鄉(xiāng)親。但由于不是主流而被斥為“盲流”。盡管如此，也沒(méi)有擋住越來(lái)越多的人追夢(mèng)的腳步，因?yàn)椤巴饷娴氖澜绾芫省保鞘械奈?shí)在無(wú)法抗拒。上世紀(jì)九十年代之后，這一進(jìn)程大大加快，直到城市的大門徹底敞開(kāi)，自由流動(dòng)成為常態(tài)，由此搞活了城市，改變了農(nóng)村。

常態(tài)之下就有了更多選擇。那些最初被人們無(wú)條件追逐的城市，逐漸分化為不同層次的目標(biāo)追求。在相對(duì)久遠(yuǎn)的年代，限于交通、通訊等因素，目光僅局限于農(nóng)村之外的精彩，后來(lái)，由鎮(zhèn)到縣再到省，抑或是沿海開(kāi)放的大都市，眼界愈加擴(kuò)大，圈層不斷拓展。如今，在信息化極度發(fā)達(dá)的時(shí)代，不再是老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)，游走于那些熟悉的城市，而是根據(jù)自己的興趣、機(jī)遇、體驗(yàn)等隨機(jī)流動(dòng)。其中，體驗(yàn)一個(gè)城市的冷暖往往成為一個(gè)人決定是否留下來(lái)的理由。早年，一個(gè)人闖蕩，吃住條件不計(jì)較，哪怕睡窩棚、橋洞都在所不辭，只要能在這里立足，有活干就行?，F(xiàn)在，一家老小舉家遷徙，就不只是一個(gè)人的體驗(yàn)，像孩子上學(xué)就是個(gè)大問(wèn)題。而能不能給孩子一張安靜的課桌，成為衡量一個(gè)城市公共服務(wù)是否完善、均等普惠的重要指標(biāo)。善待孩子，就是善待他們的父母，也就是善待這個(gè)城市的建設(shè)者和貢獻(xiàn)者。能否做到善待，可以測(cè)度一個(gè)城市的精神和品格，也就是“城品”。城品如人品，包容、寬厚、仁愛(ài)不可或缺。

無(wú)論是大城市還是小城鎮(zhèn)，都是由人組成的。不同的人做不同的事，自然分工明確，有做行政管理的，有教書(shū)育人的；有軟件編程、高科技研發(fā)的，也有賣菜、修鞋修車的；有做保姆的，也有搞環(huán)衛(wèi)的；有開(kāi)大商場(chǎng)的，也有擺地?cái)偟摹@是一個(gè)城市充滿生機(jī)活力的表現(xiàn)，也是一個(gè)城市應(yīng)有的豐富和包容。如同一個(gè)健康的生態(tài)系統(tǒng)，一定是由不同生物構(gòu)成，草灌喬伴生共長(zhǎng)，相得益彰。沒(méi)有分工就沒(méi)有效率，沒(méi)有各行各業(yè)的人做好各自的工作，城市就難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，效率會(huì)遭受損失，城市運(yùn)行成本和居民生活成本會(huì)大大提高，城市的競(jìng)爭(zhēng)力和居民的幸福感都會(huì)相應(yīng)地削弱和降低。

這種情況，不是我們追求的城市生活和城市生態(tài)，也有悖于我們的初心。正如十九大報(bào)告所說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個(gè)初心和使命是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要調(diào)動(dòng)全體人民的積極性，吸引并帶領(lǐng)他們參與到共同的偉大事業(yè)中來(lái)。不同層次的人發(fā)揮不同的作用，如同一個(gè)建筑工地上，有“大工”、“小工”之分，有的搬磚，有的拌土，有的打樁，有的砌墻……只有他們的節(jié)奏合拍，才能更快、更有效地蓋起高樓大廈來(lái)，少了哪個(gè)環(huán)節(jié)都不行，一個(gè)鏈條缺失，整個(gè)系統(tǒng)就會(huì)陷入停頓，甚至?xí)霈F(xiàn)“爛尾樓”，造成巨大損失。

因此，需要正視這個(gè)系統(tǒng)分工的必然性、重要性和不可替代性，并為這種分工營(yíng)造良好的環(huán)境，沒(méi)有歧視和排斥，只有尊重與合作，把每個(gè)人的作用發(fā)揮好，讓他們?cè)诟髯詮氖碌墓ぷ髦姓业阶陨淼膬r(jià)值所在。同時(shí)，要把他們照顧好，回應(yīng)他們的關(guān)切，保障他們的權(quán)益，維護(hù)他們的作業(yè)環(huán)境和生命安全，改善他們的居住條件，滿足他們對(duì)美好生活的需要和向往。把每一個(gè)城市建設(shè)者都當(dāng)作自己的親人，把他們的冷暖放在心上，讓他們感到自己是城市的主人，自覺(jué)參與城市的建設(shè)，自覺(jué)維護(hù)城市的形象和秩序，共同滋養(yǎng)城市的品格。如此，就能在得到擁護(hù)中實(shí)現(xiàn)善治、在實(shí)行善治中得到擁護(hù)。“善”，既是善意之善，也是善于之善。這是城市治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。