劉小莉

（030001 山西金通投資管理有限公司 山西 太原）

淺談我國構(gòu)建取得時效制度的必要性

劉小莉

（030001 山西金通投資管理有限公司 山西 太原）

取得時效制度在我國的建立一直都是爭議比較大的問題，在《物權(quán)法》的立法過程中，對于取得時效制度應(yīng)當(dāng)設(shè)立的呼聲也十分高漲，多位學(xué)者在起草的物權(quán)法草案中也規(guī)定了取得時效制度。毋庸置疑的是，該制度在確定財產(chǎn)歸屬、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序等方面都發(fā)揮著重大作用，在當(dāng)今社會，確立這一制度非常必要。

取得時效制度；原因；必要性

一、取得時效的概念及立法現(xiàn)狀

1.取得時效的概念

所謂取得時效，亦稱時效取得，是指無權(quán)占有人以行使所有權(quán)或者其他物權(quán)的意思公然、和平及繼續(xù)占有他人的物達(dá)到一定期限，而取得所占有物的所有權(quán)或其他權(quán)利的制度。

據(jù)定義我們可知，該制度中至少包含原權(quán)利人和無權(quán)占有人兩方當(dāng)事人。無權(quán)占有人在法定期間內(nèi)占有或準(zhǔn)占有他人財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)利，引起財產(chǎn)所有權(quán)的變動，或者是其他財產(chǎn)權(quán)歸屬的變動。這對原權(quán)利人來說，貌似很不公平，使其遭受利益損失，但其實質(zhì)是法律價值的博弈，法律犧牲那些不行使或消極行使其權(quán)利的那部分人的利益，以穩(wěn)定社會秩序，防止當(dāng)事人因為產(chǎn)權(quán)糾紛產(chǎn)生一系列的矛盾。

因為取得時效是一種事實行為，它不是法律行為，所以取得時效不需要當(dāng)事人作出意思表示，只需要滿足實施了該行為就能成立。此外，民法對取得時效的法律效果作出了直接規(guī)定，不需要考慮是否作出了意思表示，而且這是強(qiáng)制性規(guī)定，不依當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移。

2.取得時效的立法現(xiàn)狀

（1）外國法律對于取得時效的相關(guān)規(guī)定。1804年法國民法典率先采納取得時效為財產(chǎn)所有權(quán)的取得方法。該民法典將取得時效與消滅時效視為時效制度統(tǒng)一整體的兩個組成部分，共同放在法典的一章中。其第2219條規(guī)定：“時效，系指在法律確定的條件下，經(jīng)過一定的期間而取得財產(chǎn)所有權(quán)或自行免除義務(wù)的方法。”

而德國民法典對動產(chǎn)和不動產(chǎn)做了不同的規(guī)定。法典規(guī)定動產(chǎn)取得時效需要滿足善意、時效屆滿以及自主占有三個要件。而法典對不動產(chǎn)取得則規(guī)定分為登記取得和占有取得。

日本民法第162條則將取得時效分為20年和10年兩種，這兩種時效取得都必須滿足以所有的意思、公然或自主占有，10年的還必須滿足善意并且沒有過失。

（2）取得時效在我國立法中的相關(guān)規(guī)定。我國大陸立法現(xiàn)在對取得時效制度沒有作出規(guī)定，盡管取得時效的相關(guān)制度內(nèi)容在《物權(quán)法》草案中出現(xiàn)過，但由于多方面的原因，最終出臺的《物權(quán)法》還是摒棄了這一制度。

二、我國民法未確立取得時效制度的原因

2007年我國制定并實施了《物權(quán)法》，在制定過程中，關(guān)于在《物權(quán)法》中確立取得時效制度的呼聲也很高，但最終還是擯棄了這一制度，這是由多方面原因造成的。

1.認(rèn)為會鼓勵不法行為，與傳統(tǒng)美德相悖

有學(xué)者認(rèn)為，在我國民法中確立取得時效制度，可能會鼓勵某些人對公共財物進(jìn)行私分或者哄搶，觸犯法律。這些行為與我國大力弘揚(yáng)的中華民族傳統(tǒng)美德相悖，由此造成的消極后果遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其積極后果。

2.可能會導(dǎo)致國有資產(chǎn)的變相流失

該觀點認(rèn)為在我國民法中確立取得時效制度，會導(dǎo)致某些人利用合法的外衣侵吞國有財產(chǎn)，使得國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)狀更進(jìn)一加深，不利于我國維護(hù)社會主義公有制的主體地位。這也是我國《物權(quán)法》最終擯棄這一制度最重要的原因之一。

3.認(rèn)為已經(jīng)過時了，不符合現(xiàn)代需求

這種觀點認(rèn)為取得時效制度是古羅馬時期遺留下來的產(chǎn)物，已經(jīng)過時了，因為現(xiàn)在的生產(chǎn)力水平和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)水平比當(dāng)時不知道要高出多少倍，已經(jīng)不需要取得時效制度了。而且我國自從堅持改革開放，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)以來，充分利用各項資源，幾乎不存在資源閑置。另外，再加上世界各國民法相繼確立了不動產(chǎn)登記制度和動產(chǎn)善意取得制度，取得時效也就更沒有存在的價值了。更何況在實踐中，就算確立了這一制度，如德國，這種案例也很少發(fā)生。

4.認(rèn)為應(yīng)該規(guī)定于我國民法典中，不宜操之過急

有許多立法委員和學(xué)者認(rèn)為，我國制定民法典是大勢所趨，取得時效制度和訴訟時效制度構(gòu)成了完整的民事時效制度，應(yīng)當(dāng)將其共同規(guī)定于我國未來的民法典中，不宜操之過急，所以《物權(quán)法》不需要單獨(dú)確立這一制度。

三、我國構(gòu)建取得時效制度的必要性

1.解決財產(chǎn)糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定

按照羅馬法學(xué)家的觀點，要避免占有和所有出現(xiàn)經(jīng)常性的屬于不同的人的狀態(tài)，保持法律的相對安定，就必須確立取得時效制度?，F(xiàn)代民法也吸納了這一功能?，F(xiàn)代社會，財產(chǎn)法律不斷完善，無主財產(chǎn)不斷減少，但是財產(chǎn)歸屬糾紛卻屢見不鮮，特別是我國由于相關(guān)法律制度不夠完善，尤其是不動產(chǎn)登記這方面存在很大欠缺，容易引起產(chǎn)權(quán)糾紛。不解決好這些問題，不僅會影響社會穩(wěn)定，還會影響財產(chǎn)秩序的建立。而取得時效制度可以發(fā)揮其傳統(tǒng)功能，定紛止?fàn)?，維護(hù)社會穩(wěn)定。

2.使得物盡其用，提高財產(chǎn)利用率

現(xiàn)代社會隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源的急劇消耗，發(fā)展需求與資源供給的矛盾越來越尖銳，因此，民事立法在保護(hù)權(quán)利人的所有權(quán)的同時，還必須時資源的效益得到充分的發(fā)揮。取得時效在充分發(fā)揮資源效益方面的功能主要體現(xiàn)在：一方面，該制度對權(quán)利人積極行使權(quán)利有激勵作用，從而減少資產(chǎn)的閑置，節(jié)省資源，提高資產(chǎn)利用率。另一方面，占有人若想取得他所占有之物的所有權(quán)，根據(jù)取得時效的規(guī)定，只要滿足合法占有達(dá)到一定期間就可以，則其會更積極的把占有物投入流通領(lǐng)域，實現(xiàn)占有物的流轉(zhuǎn)，盡可能實現(xiàn)物盡其用。

3.穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)交易安全

設(shè)立時效制度，是為了發(fā)揮其維護(hù)社會秩序安定的功能。當(dāng)事人占有某物達(dá)到一定期間，在一定范圍內(nèi)與之相聯(lián)系的法律關(guān)系是相對穩(wěn)定的，如果這種狀態(tài)發(fā)生改變，其他相關(guān)的法律關(guān)系都可能因為連鎖反應(yīng)發(fā)生變動，對生產(chǎn)力的發(fā)展、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)秩序都會產(chǎn)生不利影響。而所有權(quán)人通過取得時效制度獲取的對物的所有權(quán)，是一種原始取得，只對現(xiàn)存的法律關(guān)系表示認(rèn)可，之前的一律宣告終止，交易安全得到了保障。

[1]鐘翔.試述取得時效制度[J].法制與社會，2014（7）：31-32.

[2]澎曹.論構(gòu)建我國取得時效制度的必要性[J].知識經(jīng)濟(jì)，2014（14）：34.