滕州：強力推進“三小”治理工作

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近年來，針對小作坊、小攤販、小餐飲（簡稱“三小”）食品監(jiān)管中存在的問題，山東省滕州市食品藥品監(jiān)管局從實際出發(fā)，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，真抓實干，積極推進“三小”監(jiān)管整治工作，成效顯著。

2014年5月，食品生產(chǎn)消費全環(huán)節(jié)監(jiān)管劃歸食品藥品監(jiān)管部門之初，山東省滕州市食品藥品監(jiān)管局就組織開展了全市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位摸底排查工作，摸清了全市“三小”食品的分布和基本情況，建立了監(jiān)管單位及有關人員的信用信息，實行“一戶一建檔，一戶一登記”的檔案規(guī)范化管理。按照“規(guī)范一批、提升一批、淘汰一批”的要求，制定“三小”食品整治規(guī)范方案和具體標準。對通過改造提升，達到許可條件的，發(fā)放《許可證》；對尚不具備發(fā)證條件，確系群眾生活需要的，給予指導，提出改善要求；能夠滿足餐飲安全基本保障的，實行備案管理，簽訂《食品安全目標責任書》和《食品安全責任承諾書》，公開向社會承諾自覺遵守食品安全法律法規(guī)，同時發(fā)放《備案證明》，有效期一年；對于不按要求整改，或整改后仍不能達到食品安全基本保障要求，存在嚴重食品安全隱患的，依法取締。

為強力推進“三小”食品整治工作，該局借助滕州市創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”和“省級食品安全先進縣”的有利契機，將“三小”食品整治上升為政府的民心工程、實事工程，借助全社會的力量，全面深化治理。專門制定了《滕州市“三小”食品集中整治工作方案》，建立了責任體系，做到片片有人管、店店有人抓，不留死角。統(tǒng)一制發(fā)宣傳材料，充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體，深入宣傳食品安全法律法規(guī)和食品安全科普知識，提高公眾的參與意識和食品安全素養(yǎng)，為食品安全監(jiān)管和“三小”食品專項整治工作造勢。同時按照分工包片的原則，滕州市局專門成立督導組，定期對各片區(qū)“三小”食品集中整治工作督導檢查，對督導檢查中發(fā)現(xiàn)的問題掛賬督辦，督促整改。

按照小作坊集中加工、小餐飲改造提升、小攤販統(tǒng)一管理的要求，結(jié)合區(qū)域工作實際，通過指導幫扶、政策支持，積極打造了260家示范店、5條示范街和3個小作坊示范園區(qū)，依托在示范單位召開現(xiàn)場觀摩會及“三小”食品專項整治現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，在全市推廣示范管理中的先進經(jīng)驗和典型做法。充分發(fā)揮示范單位的引領帶動輻射作用，逐步形成點、線、面相結(jié)合的多層次、全方位、全業(yè)態(tài)的食品安全示范群體，促進全市食品安全保障水平穩(wěn)步提升。同時，對全市食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員進行培訓，強化從業(yè)人員的責任意識和社會參與意識，提升管理水平。

日常工作中，滕州市局還堅持問題導向，不斷提高抽檢的靶向性和問題發(fā)現(xiàn)率。按照“以檢開路、打檢結(jié)合、打出聲威、樹立權威”的原則，結(jié)合總局、省和市局的抽檢計劃，制定了全年抽檢方案，以抽檢不合格和不良信息食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為重點，制定了3000余批次的食品監(jiān)督抽檢計劃，覆蓋了包括“三小”食品在內(nèi)的全市所有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；根據(jù)抽檢分離的原則，選取第三方檢測機構(gòu)進行嚴格檢驗，認真組織不合格產(chǎn)品后處理工作，對嚴重不合格的，及時立案從嚴查處。