羅維慶，羅 中

(吉首大學歷史文化學院，湖南吉首416000)

土司制度早期學術(shù)研究體系的形成與發(fā)展

羅維慶，羅 中

(吉首大學歷史文化學院，湖南吉首416000)

20世紀上半葉的土司制度早期學術(shù)研究，經(jīng)歷了關(guān)注國內(nèi)安全、服務(wù)行政區(qū)劃改革、基本概念探討、研究體系形成等既是相對承繼但又相融交錯的發(fā)展階段。李根源將土司研究與解決現(xiàn)實問題相結(jié)合。佘貽澤在田野調(diào)查與文獻考證相結(jié)合的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了理論研究體系。凌純聲、林耀華、陳永齡、江應(yīng)樑等為土司制度研究體系的完善作出了突出的貢獻。早期學術(shù)研究奠定了土司制度研究的理論基礎(chǔ)，但也留下了土司制度自治性、民族性研究不足，相關(guān)概念未形成共識的缺憾。對土司制度早期學術(shù)研究體系的形成與發(fā)展進行探討，有助于學術(shù)研究的順利發(fā)展。

土司制度；早期研究；概念共識；體系建構(gòu)

[主持人語]本期發(fā)表的兩篇文章：一篇是總結(jié)早期土司研究的成果與貢獻；一篇是對播州土司族源重構(gòu)的再認識。羅維慶、羅中的《土司制度早期學術(shù)研究體系的形成與發(fā)展》一文，系統(tǒng)梳理了早期土司研究的起因、狀況、進展乃至貢獻。作者認為，土司研究從關(guān)注現(xiàn)實逐漸向理論研究發(fā)展，這是早期土司研究的主要特征；而土司制度研究體系的建構(gòu)與初步成型，則是早期土司研究的最大貢獻?？偨Y(jié)這一階段的研究歷程，尊重前輩的辛勤耕耘，對于今天深入研究土司問題乃至構(gòu)建“土司學”，都有著重要意義。張敏的《播州土司族源重構(gòu)之我見》一文，對長期以來流傳的播州楊氏其先為太原人的說法提出了自己的見解：這種族源重構(gòu)，既反映了國家層面帶有強制性的認同，同時也是楊氏家族在外在因素下的自覺性融入，成為由外而內(nèi)形成的一種主動的、自發(fā)國家認同觀念。

目前，土司學界正在探討、論證構(gòu)建“土司學”的問題，而“土司學”的構(gòu)建離不開持續(xù)不斷的研究及豐碩的研究成果，愿我們的這個專欄能為“土司學”的構(gòu)建貢獻一份力量。

（中國社會科學院研究員：李世愉）

土司制度研究興起迄今已歷百余年，但在當下的學術(shù)研究中，部分具有一定影響力的學者，對早期學術(shù)研究中“土司制度”專用名詞的使用、重要文章作者的認定、部分基本概念的內(nèi)涵等，還存在一定的錯誤導(dǎo)讀及望文生義的理解。這不僅顯示出當代的我們對土司制度早期研究的基本概況了解不夠，也表現(xiàn)出當今學術(shù)界對土司制度認識的淺顯。因此，在土司制度研究熱度再興的今天，對其早期學術(shù)研究體系的形成與發(fā)展進行探討，有助于學術(shù)研究的順利發(fā)展。土司制度早期學術(shù)研究階段，是指20世紀上半葉。其歷程大致可分為關(guān)注國土安全、服務(wù)行政區(qū)劃改革、基本概念探討、研究體系形成四個既是相對承繼但又相融交錯的發(fā)展階段。

一、關(guān)注國土安全

土司制度研究的開端，并非是學術(shù)研究深入的需要而是出于對國土安全的關(guān)注逐漸開展起來的。19世紀下半葉，列強對中國的經(jīng)濟掠奪從不平等貿(mào)易發(fā)展成為對領(lǐng)土的蠶食，邊疆危機日漸加劇。利用邊疆土司的自治地位，達到分裂與侵占我國國土的目的，成為了列強侵華的重要途徑。

1900年初，英國為了將云南西部的片馬地區(qū)劃歸英屬緬甸，曾武裝入侵，殺害清朝駐軍，自行宣布中緬邊界以高黎貢山為界，引發(fā)了延續(xù)10年之久，最終導(dǎo)致登埂土司頭人伍嘉源、徐麟祥等叛國投敵、國土分裂的“片馬事件”。在事件的發(fā)展進程中，清政府雖然多次照會英國，聲明片馬地區(qū)是中國世襲土司管轄之地，要求英駐華公使會同勘界，但不僅均遭英方拒絕，反而“在片馬強設(shè)軍政機構(gòu)”[1]P346，“毀我學堂，勒我民捐，奪我碉堡，設(shè)炮臺于我高黎貢山，侵據(jù)我小江以北茶山土司地”[2]P169。這一事件震動朝野，“舉國之人奔走呼號，皆曰‘救云南’……滇亡則黔、蜀首當其禍，兩湖、江、皖亦難安枕”[3]P2738。設(shè)于邊疆之地具有相應(yīng)自治領(lǐng)地的土司行政區(qū)域，因“片馬事件”成為清朝末年民國初年國土安全的關(guān)注重點。

1908年，《云南》雜志第14期發(fā)表了署名雪生的《云南之土司》一文，這是目前已知最早的有關(guān)土司問題的報刊文章，具有里程碑式的意義。《云南》雜志是在孫中山、黃興的直接指導(dǎo)下，在云南留日學生及同盟會的支持下，于1906年10月15日在東京神田區(qū)云南同鄉(xiāng)會內(nèi)創(chuàng)辦的，云南同鄉(xiāng)會會長李根源等人，被推舉為干事。孫中山先生對這份雜志寄于了厚望，指出“外辱日亟，英占緬甸，法占安南，皆以云南為其侵略之目標。滇省人民在官吏壓榨與外辱侵凌之下，易于鼓動奮起，故籌備云南地方刊物為刻不容緩之任務(wù)”[4]P7?！对颇稀冯s志一面世，即“以鑄造獨立自治之國民，以對內(nèi)對外為救亡唯一無二之絕大目的”[5]P32，在當時各省同盟會同期主辦的刊物中，是堅持時間最長、發(fā)行期數(shù)最多、影響力僅次于《民報》的重要雜志。

《云南之土司》的作者雪生，即時任《云南》雜志社干事的李根源①李根源，云南騰越(今騰沖)人，字印泉，又字養(yǎng)溪、雪生，號曲石，別署高黎貢山人。早年留學日本，1905年首批加入同盟會，回國后創(chuàng)辦云南陸軍講武堂并任總辦。領(lǐng)導(dǎo)云南辛亥起義、參加反對袁世凱稱帝、“護法”斗爭等革命運動。曾任云南軍政府軍政部總長兼參議院院長、陜西省長、北洋政府農(nóng)商總長、代總理，后怒曹錕賄選而辭職，隱居江蘇吳縣14年?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，積極投入抗日救亡運動。中華人民共和國成立后，歷任西南軍政委員會委員、西南行政委員會委員、全國政協(xié)委員等職。1965年病逝于北京。。李根源極為關(guān)心云南邊疆領(lǐng)土安危，對英軍強占我國土司世襲之地的“片馬事件”，久久銘記在心。他于文章中寫道：“十四日，英兵約三千人，入犯小江，我茨竹土守備左孝臣御之于甘稗地，身中八彈死，土兵、弩手死百三十七人。英兵并焚燒我茨竹、派賴、獨末、樓湊四寨，捕其寨頭人以去”[6]P13。慘痛的教訓使他敏銳地意識到邊疆土司相對獨立的特殊地位，有可能對國土安全產(chǎn)生影響，具有導(dǎo)至國土分裂的潛在危機。故而他對云南土司的歷史及疆域作了較為全面的調(diào)查與介紹?！对颇现了尽返闹匾约丛趯v史的追溯中，全面清理土司領(lǐng)地的形成，以史實證明這些土司轄區(qū)自古以來都是屬于中國的領(lǐng)土。

1911年初，清政府為了解決“片馬事件”，須詳盡了解邊情制定方案。時任云南陸軍講武堂總辦（校長）的李根源，被委任辦理片馬防務(wù)。經(jīng)長達半年的實地邊務(wù)調(diào)查，李根源繪制了《滇西兵要界務(wù)圖》，提出了解決“片馬事件”的方案：“上策：進兵驅(qū)逐；中策：推翻五色線圖，索還侵地，請世界各國公斷；下策：由外部要求，先退兵后勘界，我總持定外部，原定恩梅開江藍色界限為據(jù)，不能退讓一步”[6]P38。還強調(diào)了“我里麻長官司地，尚在恩梅開江以西，將來勘界最小限度必收回里麻，而以邁立開江為界，已定界無論矣，將來國強再議收復(fù)。今日未定界之糾紛，全在我茶山、里麻、孟養(yǎng)三土司地，三司列傳詳見省府州縣志及明史”[6]P38。顯示出了他以追根溯源的歷史探究解決土司問題的思想，以及注重具體實踐的治邊策略。

進入民國之際，有關(guān)土司問題的報刊文章逐漸增多，《貴州土司狀況》、《云南土司考》、《云南土司一覽》等①《貴州土司狀況》載《地學雜志》1911年第2卷第8期；《云南土司考》載《地學雜志》1912年第9、10兩期；《云南土司一覽》載《東方雜志》1913年第9卷第9期。，都是較早地對當?shù)赝了具M行考察和介紹的文章。雖然這些文章大多數(shù)尚不具有學術(shù)研究性質(zhì)。但卻在一定程度上，引起了社會各界對土司地域的關(guān)注。

中華民國建立后，土司行政成為國家層面必須正視的問題，云南首先將處理土司行政問題付諸實踐。1911年12月，云南軍政府任命李根源為陸軍第二師師長兼迤西國民軍總統(tǒng)（總司令），二度出使滇西，“節(jié)制文武官吏，自楚雄以上六府（楚雄、大理、麗江、順寧、永昌、騰越），三直隸廳（景東、蒙化、永北）共三十五州、縣”[6]P43，全權(quán)處理滇西的軍政事務(wù)。當時滇西大部分地域“集中了實力較強的南甸、干崖、蓋達、龍川、猛卯、戶撒、臘撒、遮放、芒市、猛板、孟定、耿馬、潞江、灣甸等土司”[7]P13，雖然清政府設(shè)有迤西道、永昌府、騰越廳、永康州、保山縣等行政建制，但因土司權(quán)勢過大，長期游離于政府統(tǒng)治之外。為了解決土司行政問題，李根源釆用了兩種對策：“一以兵威迫令改土，與外人先聲言毋犯邊境、毋納叛。還請自騰永諸土司，兵不過千人，時不過兩月，可一舉而定其地。地定即設(shè)治：以南甸宣撫司地為一縣；干崖宣撫司地為一縣；芒市安撫司地為一縣，猛板土千總附焉；六庫、老窩、登埂、魯掌、卯照五土司地為一縣。是為一勞永逸之計。一以恩惠煦人士，仍用舊職羈縻土司。于各土司地先設(shè)行政委員，徐收其裁判權(quán)，而以次清戶籍、墾荒地、興教育、撫土民。土民苦苛政久，必且歸心，有所舉措，如水就下。然后舉內(nèi)政而敷布之，不必改土司之名，而已舉郡縣之制”[8]P490。先后設(shè)立了南甸、干崖、隴川、盞達、猛卯、戶撒、臘撒、遮放、芒市、猛板10個土司行政委員和怒俅殖邊局，希望以逐漸收回土司行政管轄權(quán)的方式，達到“不必改土司之名，而已舉郡縣之制”的目的。這一舉措雖因云南省“幅員遼闊，兼顧不易，不兼顧則此牽彼動，其難一。邊地多系瘴鄉(xiāng)，人咸裹足，諸不應(yīng)手，其難二。極邊各處，異言異服，驟言治理，適行捍格，其難三”[8]P164-165等種種原因，沒有取得預(yù)計中的顯著效果。1912年2月，臨時大總統(tǒng)孫中山對云南干崖宣撫使刀安仁晉京所遞文的《擬整頓騰（越）、永（昌）、龍（陵）、順（寧）各屬土司行政》呈文，作了批示：“據(jù)該土司所陳各節(jié)，間有可行，仰候令行內(nèi)務(wù)部酌核辦理可以”[9]P180，并令內(nèi)政部“此后對于各處土司行政如何改革，如何設(shè)施，皆中央政府所應(yīng)有之事”[9]P179，明確表示了中央政府對土司行政直接管理的立場。

1912年9月，臨時大總統(tǒng)袁世凱公布的《省議會議員選舉法》，引發(fā)了臨時參議院參議員的辯論，因該《選舉法》對于土司區(qū)的選舉沒有任何規(guī)定。而云南省經(jīng)省議會議決的《暫行選舉法》，規(guī)定“旅緬滇人及沿邊土司分區(qū)各選出議員一名”[10]P1067。如此，兩部《選舉法》在云南產(chǎn)生了矛盾。云南籍參議員張華瀾認為：“云南沿邊土司甚重，且與英法相連，關(guān)系甚為重要，若不設(shè)法聯(lián)系，甚為不妥，所以非定特別名額不可”[11]。云南省都督蔡鍔亦致電臨時參議院：“僑緬滇人，旅居國外。三迤土司，遠在邊徼，與滇關(guān)系密切。如概以普通法繩之，其選舉權(quán)未免有名無實”[11]，希望在選舉時能給滇僑及土司一定的選舉名額分配。經(jīng)臨時參議院充分辯論，最后決議：“可由都督設(shè)法遴選數(shù)人，給與委任狀，以行政官廳特派員名義，令其到會陳述意見”[10]P1067-1074。

國家層面對土司問題的辯論與重視，自然也在學術(shù)界引起反響，有關(guān)土司與國家統(tǒng)一的研究日漸增多，且多與國土分裂、外國入侵緊密相連。文彬認為，土司所轄地域“四方多顧，邊陲之地，不瑕顧及”，“表面上土木（即土司）是受漢官的節(jié)制，其實大權(quán)還在他手里，就國家大體來說，完全是夷漢分制”[12]。徐清影大聲疾呼：“土司的今昔，與國家均有密切關(guān)系。奈何政府無暇及此，致使邊地無數(shù)土司，地面幾萬方里，日愈惡化，岌岌不可終日”，“英法兩國乃乘間籠絡(luò)土司，土司的目的只求世襲，外國人就會利用這點以為籠絡(luò)”[13]。朱祖明則明確指出：“西南政治當局，應(yīng)鑒前車之失，改善苗瑤等族之待遇，化除民族問題之隔閡。不然帝國主義者，將鼓勵西南民族背叛中央，建立傀儡之國，而達其吞并之欲，在滿蒙者然。由此觀之，西南之問題，不亞于東北也。況西南民族之復(fù)雜，甚于西北，尚多未與漢族同化。東北之滿蒙民族，早與漢族同化，日人尚高唱滿蒙民族自決，設(shè)日人再施其故技于西南，國人何若而御之。凡我國民，豈可忽視之哉?！盵14]他一再提醒當局：“歷代邊患，往往因一二土酋而起。今東北失陷，環(huán)而伺我者，皆起覬覦之心，寧可更授之以隙？勿謂土司問題小也，星火燎原，豈可忽視”[15]。童振藻雖對土司的廢除持保守態(tài)度，但仍指出有可能發(fā)生的土司與國外勢力相互勾結(jié)的危害：“欲固邊圍，尤不能不仍舊貫，并須善為撫馭，否則激之生變，小則揭竿倡亂，擾及鄰疆，大則逋逃界外，恃為護符，而動生交涉。甚至勾結(jié)外人，憑藉勢力與官廳為難?！盵16]凌純聲亦認為：“邊政土司多為政府法令不及之地，歲納歲頒。土司與政府之間已無任何關(guān)系，幾成獨立狀態(tài)。即在政令能及之地，大都僅有統(tǒng)治之名，而無控制之實”[17]。佘貽澤指出了內(nèi)地土司政治獨立的現(xiàn)實：“四川省境內(nèi)土司，在松理茂草地以外者，省政府對之幾無統(tǒng)治之可言。西康在法律上雖無土司，事實上仍屬土司統(tǒng)治地。云南近邊各土司，較內(nèi)地者為強頑。”[18]P156

這些研究論文，不僅喚起了民眾警視時局，而且在民國政府實行“改土歸流”，整齊行政區(qū)劃的改革進程中，起到了政策影響和輿論引導(dǎo)的作用，并促使了土司學術(shù)研究的深入開展。

二、服務(wù)行政區(qū)劃改革

清朝滅亡之后，其遺留的行政區(qū)劃層級重迭、名稱繁雜、體系多樣：內(nèi)地主體民族生活之處，是齊整劃一的省、道、府、縣；邊區(qū)多民族雜居之處，是職級不同的直隸州、直隸廳、散州、散廳；邊疆少數(shù)民族聚居之處，存在等級森嚴的土司、盟旗等行政建置。遺留的大小土司分布數(shù)?。骸案拭C土司二十四，青海三十九，四川二百六十九，西藏三十九，廣西四十六，云南五十，貴州八十一，共計五百六十六土司”[19]。這些土司相互之間形成盤根錯結(jié)的政治聯(lián)盟，如四川丹巴縣“丹東土司之長子名鄧昆山，承繼丹東土司職。次子多樂，過繼綽斯甲土司。第三子承繼巴地土司名王壽昌。第四子入繼巴旺土司名王富元。第五、第七兩子入寺學喇嘛。第六子名宏興，無恒業(yè)，整日醉酒。又其長女嫁明正土司，次女字魚科土司。而昆山之女又嫁與汶川瓦寺土司，滿門皆土司。果皆土司之子恒為土司乎”[20]。這種現(xiàn)狀顯然不利于由封建王朝向現(xiàn)代國家的轉(zhuǎn)型，解決土司行政是民國統(tǒng)一政令的必然之舉。

早在1912年，國民政府國務(wù)會議討論的“縣官制草案”，就規(guī)定了“省直接管轄之府、廳，悉改名為縣。其邊省之府，舊管土府、州、縣土司及蒙部纏回各族者，得暫用府名”[21]P87。1913年，國民政府頒布了《臨時大總統(tǒng)關(guān)于暫行劃一地方官制令》，決定將現(xiàn)有的府、廳、州一律改稱為縣，開啟了行政區(qū)劃改革的進程。1923年，國民政府頒布了《中華民國憲法》，明確規(guī)定了地方行政區(qū)劃為省、縣兩級。依據(jù)憲法規(guī)定，從中央到地方的各級政府，全國性的行政區(qū)劃制度改革得到落實，原有省與縣之間的道、府、州、廳等區(qū)劃層級基本廢除，統(tǒng)一稱之為縣，確立了中央、省、縣三級行政區(qū)劃制度。

1928年，內(nèi)政部在三級行政區(qū)劃制度的基礎(chǔ)上，決定將土司、盟旗等行政區(qū)劃，納入統(tǒng)一的行政區(qū)劃制度內(nèi)。要求各省對境內(nèi)土司、盟旗或其他特殊行政組織進行普查，制定了《現(xiàn)有土司調(diào)查表》、《現(xiàn)有盟旗及其他特殊組織調(diào)查表》，“咨請廣西、云南、貴州、甘肅、寧夏、青海、西康、湖南、四川、新疆各省政府，飭廳切實查明，依次填報。并具改革意見，以供參考。蓋欲調(diào)查現(xiàn)實情況，以為改革張本也”[22]P251?！胺才c縣治相當?shù)胤?，現(xiàn)未改設(shè)縣治尚有此類特殊行政組織者，應(yīng)即依式填表報部，以資稽考”[22]P251。將“厘定全國各縣區(qū)劃”列為明定行政系統(tǒng)的程序之一。

1931年，內(nèi)政部再次咨行相關(guān)各省，要求“籌議改革辦法，或歸并縣治，改置設(shè)治局，以符現(xiàn)制，”[23]“嗣后各省政府如有呈報土司補官襲職之事，不再核準”[22]P251，制定了明確的設(shè)縣、置設(shè)治局的改土歸流政策。所謂“設(shè)治局”，就是為了有利于改土設(shè)縣的順利進行，在部分地區(qū)采取的一種漸進舉措?！霸O(shè)治局者，乃于土司之地增設(shè)流官，或革去土司，治以流官，因其地不足以設(shè)縣，乃立設(shè)治局，作為籌設(shè)縣政之機關(guān)”[18]P174-175。設(shè)治局既能以一個土司轄地單獨設(shè)立，如四川省以上魚通土司地建金湯設(shè)治局、云南省以盞達副宣撫司地建盞達設(shè)治局等。也可以在幾個土司轄地合設(shè)，如云南省以芒市安撫司、遮放副宣撫司、猛板土千總地建芒遮板設(shè)治局，以魯掌、登埂、卯照、老窩等土千總地建瀘水設(shè)治局等。

內(nèi)政部對土司行政的調(diào)查及隨后進行的土司行政區(qū)劃改革，亦得到了學術(shù)界的反響，開展了對土司行政的多角度研究，形成了廢除土司與保留教化的兩種觀點。

廢除土司的觀點在國家層面而言，當時是主流意識。和志鈞《吾滇土司之宜徹底廢除》云：“民國以來，一切制度盡行改革，土司各境或改為縣治，或設(shè)有行政委員，或置以縣佐。然土司之名未去，土司之地位仍存，故對于土人一切魚肉，依然如故，無非所管轄之范圍較為縮小耳”，“易朝而土司之位不易，革命而土司之職不革。故專制君主不敢為之愚民政策，土司竟為之。專制君主不敢行之高壓手段，土司亦竟行之。所謂之民主、民權(quán)幾為之奪盡，而土民未嘗享以絲毫矣。”認為“土司之不容存在于二十世紀，不容存在于中華民國”，呼吁“今日欲固邊境，只有廢除各土司，劃其地為數(shù)區(qū)，改設(shè)縣治”[24]。朱祖明從邊防安全的角度認為：“今我國國勢頻危，外藩喪失，東北淪亡，憂國者能不籌謀邊政哉！籌謀邊政需鞏固國防，則邊疆要地駐重兵。駐重兵土司必猜疑反對，故土司之制不能不除。劉咸、謝治英指出：“土司制度之存在，于政治統(tǒng)一上諸多妨礙，號令不能及于下層民眾。有土司制度之存在，國防建設(shè)上諸感困難。再就民族平等言，亦不應(yīng)令其存在”[25]P162。賀覺非則從土司世代承襲、土地占有、政治專制等方面作了全面論證，否定了土司制度。[26]祁世績鮮明地表達了廢除土司制的觀點：“土司傳到這個時候已入于末路，因為時代的演進，由專制而進為共和，此種封建余孽于根本無復(fù)存在的道理。何況他們經(jīng)過明朝、清朝己更換兩次，他有什么了不得的功勞，還不能消滅呢？所以改土歸流，根絕封建余孽，是很合理合時的”[27]。

保留土司但對其進行教化的觀點，在土司區(qū)較多的省份如云南、四川等省，具有一定的影響力。童振藻在《云南土司考略》中，認為：“土司沿襲多歷年所，與所部土民關(guān)系已深，往往土民之動定，恒視土司之叛服為轉(zhuǎn)移，故欲綏靖邊民，非羈縻土司不可，即流官一切政令，亦非經(jīng)土司承轉(zhuǎn)不能實施。因土民對土司為直接，對流官為間接耳！故明知為封建殘余之制度，如審時度勢，尚有存在之必要，不得不暫為保留”[16]。他提出了六點教化土司的措施：分期調(diào)集土司至省垣訓練，激化愛國愛鄉(xiāng)之意志；選土司優(yōu)秀之子弟，入省垣高級學校肄業(yè)，培養(yǎng)致用之人才；勸令革除一切陋規(guī)，俾蘇夷民困苦而厚其生；選拔土司中有為之青年，使任相當職務(wù)而開出路；宜選老練之土司數(shù)人，飭赴吾國通都大阜游歷，以廣見聞而祛錮蔽，俾回署助建文化、經(jīng)濟、交通之事業(yè)；給守邊者有功或辦事出力者之獎?wù)掳隣?，以資激勸。[16]丁文江在四川會理考察了披砂土千戶、會理村土百戶、者保土百戶、苦竹壩土百戶、通安州土百戶等會理祿氏五土司后，還代為遞交披砂女土司祿方氏的“請求不要改土歸流”的呈文：“匍匐俯懇大總統(tǒng)鏡察昭雪，憫氏撫孤勞瘁，電令川督賞還職婦全幅疆域，致免李代桃冤而禍桑樹。不但眾夷民咸慕來享來王，暨氏生生世世頂祝千秋不朽矣”[28]P17-18。江應(yīng)樑在《云南土司制度之利弊與存廢》中，認為土司制度具有破壞行政統(tǒng)一、加重人民負擔、阻礙經(jīng)濟生產(chǎn)、摧殘思想知識、造成歪曲之國家民族思想等方面的“弊”。但“土司制度的存在，使邊地雖未進步但也未糜濫，使邊民雖窮苦但還不致餓死。”擔心廢除土司制度后，“邊民受得住數(shù)百年土司的統(tǒng)治，卻受不了一任漢官的刮削”[29]。云南省在土司保留與否的態(tài)度上也左右搖擺，“土司制度本應(yīng)早日裁廢，惟因各土司轄境多在沿邊地方，與安南、緬甸交界，風氣痼弊。夷民對于土司擁戴甚深。遽予裁撒，恐釀邊釁。操切之嫌，將不可免。更恐因此引起外人覬覦之心，或且國家領(lǐng)土。故應(yīng)從詳考慮，暫緩置議，以免滋生事端”[30]。

在行政區(qū)劃改革上，對土司制度廢除與保留兩種觀點的沖突與爭論，不僅促使了學術(shù)研究的深入，還促成了1939年以顧頡剛先生為代表的“中華民族是一個”與費孝通先生為代表的“中華民族共同體”不同觀點的大討論，從而使土司研究與國家、民族結(jié)合起來，有利于多民族國家凝聚力的形成與發(fā)展。

三、基本概念探討

20世紀上半葉，發(fā)表有關(guān)土司研究論文的學術(shù)性刊物主要有《新亞細月刊》、《禹貢半月刊》、《東方雜志》、《邊事研究》、《邊政公論》、《云南民政月刊》、《康導(dǎo)月刊》、《西北問題季刊》、《云南旅京學會會刊》、《光華大學半月刊》、《申報》、《戍聲周報》等。在這一系列報刊的支持和推動下，土司研究從現(xiàn)實關(guān)注逐漸向理論研究發(fā)展。1936年，佘貽澤《明代之土司制度》發(fā)表，其后又發(fā)表了《清代之土司制度》一文，首先將“土司制度”專用名詞應(yīng)用于學術(shù)研究之中。葛赤峰《土司制度之成立及其流弊》[31]、許公武《土司制度略考》[32]、凌純聲《中國邊政之土司制度》緊隨其后，使“土司制度”專用名詞對該項政治制度的命名常態(tài)化和固定化。凌純聲《中國邊政之土司制度》對土司制度的歷史源流、歷代政策、世襲傳位、領(lǐng)地性質(zhì)、土民所屬作了較為全面的梳理，是當時關(guān)于土司制度研究的一篇重要論文[17]。宓賢璋《瓦氏土司政治調(diào)查》[33]、朱祖明《民正土司之過去與未來》[34]、林耀華《川康北界的嘉戎土司》[35]、劉恩蘭的《理番四土之政治》[36]和《理番四土之社會》[37]等論文，以土司個案對土司制度進行了剖析。尤其是《川康北界的嘉戎土司》，對川康北界嘉戎地區(qū)理縣北部的梭磨、卓克基、松岡、黨壩四土司地區(qū)和理縣以西的九子、上孟、下孟、甘坡、雜谷五個屯地進行實地考察后。對嘉戎地區(qū)的基本概況及考察情形所作的全面介紹，對嘉戎土司歷史沿革和政治現(xiàn)狀進行了詳細研究。[35]在此次考察的基礎(chǔ)上，林耀華還撰寫了《四土嘉戎》專著。當時陪同林耀華考察的陳永齡助教，也根據(jù)這次調(diào)查材料撰寫了燕京大學碩士學位論文《理縣嘉戎土司制度下的社會》，于1947年刊印。陳秉淵《青海土司世系考》[38]、方壯猷《雷波屏山沐川等縣土司家譜》[39]、無畏《德格土司世傳譯記》[40]、任乃強《德格土司世譜》[41]和《天全土司世系考》[42]等，以特定土司的世代傳承分析了土司制度的特點。劉恩蘭《登涂禹山訪瓦寺土官寨》[43]，實地考察了嘉絨十八土司之一的瓦寺宣慰司的城址。今四川省汶川縣玉龍鄉(xiāng)涂禹山村內(nèi)仍存瓦寺土司官寨遺存。

這一系列涉及土司制度的早期論著，是在配合行政區(qū)劃改革的時政中，在對土司地域及行政建置進行廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上完成的，學者們得以充分地利用了調(diào)查中所積累的多種資料，開始了對土司制度基本概念的深入探討，其探討內(nèi)容主要集中在土司制度研究的以下幾個方面：

1.什么是“土司”

徐清影認為：“土司這一名詞……其實由字面上，就可以得到解釋。土即土人，司即管理之意?！盵13]佘貽澤認為：“土司一詞，見于明史列傳。司者，官職官守之謂；土司者，即以土著之人分封官職官守也。以土著之人，而為官守?！薄爸袊髂细魇【用裰?，如苗、瑤、夷、羅羅、番等，尚有部落組織，其酋長受歷代中央政府之委任，有其特殊官爵名位。又歷代中央政府往往封有功漢人，統(tǒng)治邊地。此二者世代相傳，稱為土司”?！懊髑鍍纱?，始有土官條例載于會典……土司至明清始為中國政制中之固定官職?！盵18]P1-10。羅英認為土司是“部落時代的酋長”、“明朝功臣之后”。[44]

2.土司的分類

佘貽澤認為：“封官約為三種：一、土官如土知府、土知州、土知縣、土縣丞等文官之類；二、土司如宣慰司、宣撫司、安撫司、招討司、長官司、指揮司等領(lǐng)兵之官，為武官之類；三、土吏如土巡檢、土典吏、土驛丞、土主簿等吏目之類。官職雖分三種，而一般人統(tǒng)稱土司。本文亦沿用慣例，故用土司制度一詞。以后本文內(nèi)容所謂土司，除特別指明者外，皆泛指上列三種官職而言?！盵18]P190-193和新認為：“有土司（武官）及土官（文官）二種；頒給印信及號紙（或缺其一）；酌給俸祿（有未者）；有賞戴花翎給參將游擊等職銜；每歲納糧（有免者），按期入貢；任何土司見漢官例低一級；世襲；管理一定土地、一定人民；于其區(qū)域內(nèi)有立法、司法、行政諸權(quán)；設(shè)立衙署，下轄頭人；土官（及文官）有土知府、知州、知縣。”[45]江應(yīng)梁認為：“明代在云南境內(nèi)設(shè)置的土職，可以分為土官與土司兩大類，從行政系統(tǒng)上說，土官屬吏部銓委，土司兵部任命；從實質(zhì)上說，這兩種土職的分別，根本上是由于明朝把云南劃分為兩種不同的行政區(qū)域而產(chǎn)生的。也就是說，明代對云南地區(qū)是采用了不同的兩種行政制度，所以其所設(shè)置的土職，也就有土官與土司兩大類，而這兩大類土職，不僅是名稱及隸屬關(guān)系之不同，而其政治意義也是顯然有別的”[46]P2。

3.土司制度起始時間

佘貽澤認為：“歷代中國政府對西南民族之關(guān)系。漢初，郡縣之。兩晉以后，各自為政。唐宋僅為羈縻之策。至元分官較雜。明時始成土司制度”?！拔覈髂线吘常∶褡迳醵?，其中以苗、猺、猓第為最大。漢人歷來視為化外蠻夷，不屑以中原禮制政俗統(tǒng)治，乃有所謂土司土官者管轄之。此種土司制度，自唐宋以下，以元朝為初期，至明季，其制度乃完全成立。清朝循明政，沿其體制，流傳至今。近來國人研究邊境問題者日夥，常見有土司研究之文章。作者亦愿意致力邊疆問題者，深覺土司制度在西南一帶小民族政治中之重要，更覺明季為土司制度之完成期”，“元代征服云南，多仍以其土酋首領(lǐng)統(tǒng)治其地，此種封官設(shè)治，益增土酋之勢。明代土司制度之形成或多由此也?！盵47]葛赤峰認為：“土司制度之成立，已經(jīng)有了二千年以上的歷史。”“秦為土司制度肇始的時代，漢為土司制度規(guī)模初具的時代”[31]。凌純聲認為：“土司之起源，……其起源甚早，如蜀漢昭烈授羅伽李恢為郡功曹主簿。晉帝用興古爨深作本郡太守”，“土司制度之淵源雖古，而確立成為我國之一種邊政制度，則始自元明”[17]和志鈞認為：“土司之授職，歷元、明、清以迄民國，安然不移，坐享萬世之業(yè)”[24]。張漢光認為：“土司制度為明清以來的舊制，土司官有大小，職有文武，名目繁多”[48]。江應(yīng)樑認為：“云南之有土司制度，其起源甚早。……元世祖平大理定云南后，對土著居民之處理即采取一個確定的策略，即是把被征服的羅羅系土民之居住地，以之設(shè)為郡縣，直接委官治理，至若擺夷居地．則以之劃為特殊區(qū)域，任土人酋長為首領(lǐng)，不變其原有制度，使世襲統(tǒng)治之．此即土司制度的創(chuàng)立”[29]。

4.土司制度的特點

張漢光認為：“大小土司，官為世襲，生殺予奪，極為獨尊，地為私產(chǎn)（土司轄下土地名為公有，實則土地利用者均向土司納稅），民為私民（其全境人民皆無異于為其佃農(nóng)）?！盵48]凌純聲認為：“在今四川、云南、西康、青海、甘肅五省，多有名實俱存之土司存在，又在湘、黔、貴三省則有土弁及殘余之土司地主尚存……雖其情形互異，然只有程度上的差異，并無實質(zhì)上的不同。概而言之，現(xiàn)存之大小土司，官可世襲，事得自擅，土司公有，民為世民，而其封建勢力根深蒂固，名為殘余，實力猶存?！盵17]佘貽澤認為：“土司之成為一種制度，有其官位、銜級、賞罰、黜陟之典?！盵18]P14賀覺非從否定土司制度的立場出發(fā)，總結(jié)其特點是：第一，土司之位置系世襲，其子孫勿論賢不肖，皆可為土司；第二，土司之經(jīng)濟基礎(chǔ)為土地，而土地全屬于土司私有，因土司之喜怒，土地可以任意予奪。其領(lǐng)土內(nèi)之人民，因其土地以為生活，逐不得為土司執(zhí)勞役、服兵差，并得供其一年所得幾分之幾與土司，其他變形之苛捐雜稅，更不勝枚舉；第三，土司之政治機構(gòu)絕對專制，真各級頭人皆為土司之家奴，因之層層壓迫其民眾，強是以為非，強非以為是，昧于時代知識，固執(zhí)以往惡例曰，某皇帝予我，自視其為當然也。[26]

5.土司制度的性質(zhì)

佘貽澤認為：“土司制度乃成為中國政治與西南民族部落組織兩者間一種和緩沖突之機構(gòu)”[18]。葛赤峰認為：土司制度是“地方行政制度”[31]。凌純聲認為：土司制度是“我國之一種邊政制度”[17]。范義田認為：“土司之制即同可武侯所立之夷漢部曲，因其大姓豪族，沿其世襲首領(lǐng)，以治其眾。”[49]

就汗牛充棟的文獻而言，以上所摘錄的觀點并不全面。但就這些論述觀點來看，在土司制度早期學術(shù)研究中，其基本概念的探討，并非如今天般的專題研究、課題要求、學術(shù)年會一樣進行，也沒有什么統(tǒng)一認識的要求。故而早期學術(shù)研究的基本概念，主要是在田野調(diào)查后，結(jié)合文獻研究有感而發(fā)的認識，觀點大多在相關(guān)論文中體現(xiàn)，具有較強的個人見解，內(nèi)涵具有著多樣性。雖然這些探討并沒有形成普遍認同的共識，但為土司制度學術(shù)體系的建構(gòu)奠定了一定的基礎(chǔ)。

四、土司制度學術(shù)研究體系的形成

“土司制度”是后世學者在研究這項地方行政管理制度時的命名，并非是元明清三朝具體實施時的制度名稱。元代稱之為“土官”、“蠻夷官”，可見于《元史》、《元典章》、《全元文》等；明前期為“土官”、“土官衙門”之稱呼，嘉靖朝后以及清王朝始終，基本上都稱為“土司”，可見于《明史》、《清史稿》、《明實錄》、《清實錄》等；民國初年稱為“土司行政”，如孫中山電令內(nèi)政部云：“此后對于各處土司行政如何改革，如何設(shè)施，皆中央政府所應(yīng)有之事”[50]P179。云南都督府參議唐璆的《云南土司問題》云：“土司不改流，則云南行政不能統(tǒng)一，行政不統(tǒng)一，則邊防不能鞏固”[51]P212，均以“土司行政”指代該項制度。1931年8月，國民政府內(nèi)政部發(fā)布取消土司制度的公報后，“土司制度”一詞使用才較為普遍。

在學術(shù)領(lǐng)域開始使用“土司制度”并將其發(fā)展為研究體系的，佘貽澤先生應(yīng)為當之無愧的第一人。佘貽澤是四川省大寧縣（今重慶市巫溪縣）人，1931年進入東吳大學文理學院政治系學習。在大學學習時期，佘貽澤對內(nèi)亂與外交極為關(guān)注，“決定要做一個中國邊疆問題專家，走研究學術(shù)的道路”[52]P72-73。大三時他出版了《東北失陷與抵抗》一書，被時人評價曰：“佘君貽澤于學之余，成東北失陷史一種。自萬寶山案起，至國聯(lián)調(diào)查團之報告書成立止，期間關(guān)于東北遭劫之經(jīng)過、偽國之成立、國際之評論，與夫吾國上下應(yīng)付之方策，義軍之抵抗。探本溯源，搜輯譯述，可謂賅實詳盡矣。夫佘君殫其心力，成此一書，殆亦有感夫國家興亡匹夫有責。而欲圖自救，必先使人人祛健忘之習，凜警惕之訓也”[53]P1。其后，佘貽澤又發(fā)表了《內(nèi)蒙古自治運動之經(jīng)過》[54]、《新疆問題之癥結(jié)》[55]、《元之建國及其貢獻》[56]等一系列有關(guān)中國邊疆問題的論文。1935年，佘貽澤從東吳大學畢業(yè)后，進入燕京大學研究院，研究選題為中國土司制度。他在回憶錄中寫道：“中國土司制度，這是中國上千年以來歷代皇朝統(tǒng)治邊疆地區(qū)少數(shù)民族的一種政治制度，當時還是學術(shù)界的一個空白”[52]P88。這說明在他之前，土司制度學術(shù)研究“還是學術(shù)界的一個空白”。

1936年2月，佘貽澤的《明代之土司制度》發(fā)表，開篇即云：“我國西南邊境，小民族甚多，其中以苗、猺、猓、夷為最大。漢人歷來視為化外蠻夷，不屑以中原禮制政俗統(tǒng)治，乃有所謂土司土官者管轄之。此種土司制度，自唐宋以下，以元朝為初期，至明季，其制度乃完全成立。清朝循明政，沿其體制，流傳至今。近來國人研究邊境問題者日夥，常見有土司研究之文章。作者亦愿意致力邊疆問題者，深覺土司制度在西南一帶小民族政治中之重要，更覺明季為土司制度之完成期”[47]，闡述了研究土司制度的重要性。1936年5月，《禹貢》第5卷第5期又發(fā)表了他的《清代之土司制度》。這兩篇當時最早使用學術(shù)意義“土司制度”的斷代史論文，標志著“土司制度”專用名詞用于學術(shù)研究的開始，以及土司制度研究體系建構(gòu)的啟程。

佘貽澤的研究深受燕京大學歷史系主任顧頡剛的重視，專門資助他前往西南土司地區(qū)實地調(diào)查。1936年7月至1937年1月佘貽澤的西南之行收獲頗多，“會見了一些西康省關(guān)外的土司頭人，并參觀、調(diào)查了瀘定、打箭爐現(xiàn)存土司的實際情況，審閱了幾乎全部西康省土司檔案”[57]P217-218，為他的碩士論文寫作奠定了良好的基礎(chǔ)。

1937年5月，佘貽澤完成了他的碩士論文《中國土司制度》，6月18日通過了學位論文答辯。后因“七·七事變”爆發(fā)，佘貽澤投筆從戎加入了抗日隊伍。這第一部系統(tǒng)研究土司制度的專著，于1942年才由顧頡剛交給“邊疆學會”的許公武，作為“邊疆學會叢書”第一輯于1944年出版。

《中國土司制度》是對明、清兩代土司早期研究成果的綜合性論著。該書概括性地敘述了我國土司制度的形成與發(fā)展，較為全面地追溯了明清時期西南地區(qū)土司設(shè)置的歷史及土司分布，研究內(nèi)容主要有5個方面：明清兩代官方授封土司的品職官銜與承襲朝貢；明清兩代土司數(shù)量與分布；明清兩代土司制度成立的原因與評價；明清兩代的改土歸流及民國的改流設(shè)縣與設(shè)治局；土司世系、轄地、管民、納賦等。這些內(nèi)容涵蓋了今人“土司制度”研究的幾大基本內(nèi)容，從而確立了“土司制度”的研究體系。

在《中國土司制度》最后一章里，佘貽澤從中央、地方政府與邊疆政治關(guān)系的角度展開，重點討論了當時各省政府對現(xiàn)有土司的態(tài)度、對土司的改進問題。并根據(jù)土司在民國當時的存在現(xiàn)狀，具體提出了對土司所在區(qū)域的改革建議。這部分內(nèi)容基本上來自他實地考察而得的直觀感性認識，充分表達了他強烈的現(xiàn)實關(guān)懷。也是佘貽澤為國家加強邊疆治理而出謀劃策的“致用”之學的具體表現(xiàn)。這實際上也是我們今天研究土司制度的主要目的。

《中國土司制度》將歷史文獻的事件考證與田野調(diào)查的具體實證相結(jié)合，開創(chuàng)了土司制度研究的新途徑。在內(nèi)容的表現(xiàn)形式上，佘貽澤將頭緒繁雜的歷史事件、傳承復(fù)雜的土司世系、涉及多地的民國改流設(shè)縣、各大小土司的分布以及武裝力量等，以一目了然的表格圖譜形式列出，遠比文字表述更為清晰，這一方式方法影響至今。

《中國土司制度》是唯一一部早期系統(tǒng)研究土司制度的專著，是土司制度學術(shù)研究體系建構(gòu)的扛鼎之作，它的面世奠定了土司制度研究的基礎(chǔ)。佘貽澤所提出的“土司制度”學術(shù)概念沿襲至今，對后世的土司制度研究產(chǎn)生了深遠的影響。

但佘貽澤“決定要做一個中國邊疆問題專家，走研究學術(shù)的道路”這一理想并沒實現(xiàn)。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，佘貽澤告別了學術(shù)道路，在投奔八路軍的途中，為了躲避國民黨搜查，佘貽澤改用他初中同學、已失蹤多年的楊度兒子楊公素之名，走上了革命道路。從此，土司制度研究學界少了佘貽澤，共產(chǎn)黨革命行列中增添了楊公素，成為了中華人民共和國一位著名的外交家。

縱向觀察土司制度早期學術(shù)研究體系的形成與發(fā)展，在前輩們筑基建礎(chǔ)歷程中，李根源將土司研究應(yīng)用于解決現(xiàn)實問題之中，成為理論與實踐相結(jié)合的表率。佘貽澤將田野調(diào)查與文獻考證相結(jié)合，成為建構(gòu)理論研究體系的典范。凌純聲、林耀華、陳永齡、江應(yīng)樑等先生的堅持不懈、孜孜不倦，為土司制度研究體系的奠基作出了突出的貢獻。

但也應(yīng)看到，在早期土司制度研究中，緣于為時政服務(wù)的目的，前賢們難以對土司制度進行全方位的整體研究，亦留下了不少缺憾。因關(guān)注國土安全和行政區(qū)劃改革的需要，土司制度的自治性極少論及；因“五族共和”民族觀的影響，土司制度的民族性論證也較為少見；因戰(zhàn)亂的影響及政權(quán)變換，一些主要觀點不能及時達成共識形成基本概念；再加之史料的查尋、實錄、檔案等文獻的利用遠沒有今天這樣的便利，同一個“土司制度”概念內(nèi)，元明清三代土司制度的內(nèi)涵與特點，也沒有得到清楚的分辨。前賢們的歷史遺缺，導(dǎo)致了今天“土官”與“土司”的制度命名還在爭論、“狹義”與“廣義”土司觀點的分歧仍在繼續(xù)、一些基本概念的理解和詮釋還在各抒己見。探討土司制度早期學術(shù)體系的建構(gòu)與內(nèi)涵，正是為了解決前賢們尚未完成的問題，繼承前輩們未竟事業(yè)，達成土司制度研究基本理論的共識，完善土司制度學術(shù)研究體系，促進土司制度研究的順利發(fā)展。

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(責任編輯：魏登云)

On the Formation and Development of Academic System of Tusi Study in the Early Period

LUO Wei-qing，LUO Zhong
(Jishou Univerdity school of hidtony and Culture Jishou 416000 china)

In the first half of 21st century,the early research went through such phases as caring about domestic safety,service administrative reform,exploration of basic terms,formation of research system,etc.,which are not only relative to inherit,but integrated mutually.LiGen-yuan combined the researchintoTusi with the solutionsto realistic problems.Onthe basis ofthe combination offield study with literature research,SheYi-ze created theoretical research system.Ling Chun-sheng,Lin Yao-hua,ChenYong-ling,JiangYing-liang made an outstanding contribution to the improvement of research system for Tusi field.The early research,which laid theoretical foundations for the study of Tusi system,owned some deficiencies,viz.,being insufficient in the study of autonomy of Tusi system and nationality,some terms do not come into being,etc.and some further research into the above-mentioned deficiencies helps to the smooth development of academic research,

K03

A

1009-3583（2017）-0011-09

2016-12-15

國家社科基金《后申遺時代土司遺址的保護與利用研究》（16BMZ046）的階段性成果；國家社科基金《酉水流域土家族梯瑪歌不同版本整理研究》（16CZJ024）的階段性成果

羅維慶，男（土家族），湖南保靖人，湖南省吉首大學歷史文化學院副教授。研究方向：民族史、民族學。羅 中，女（土家族），湖南省吉首大學哲學研究所講師。研究方向：宗教學、地方民族史。