楊國(guó)麗 趙 標(biāo) 鄧維霞

武漢軍械士官學(xué)校，湖北 武漢 430075

完善非現(xiàn)役文職人員的選拔和管理

楊國(guó)麗*趙 標(biāo) 鄧維霞

武漢軍械士官學(xué)校，湖北 武漢 430075

聘用非軍人文職人員是軍隊(duì)編制體制改革的重要戰(zhàn)略舉措，是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才社會(huì)化的客觀需要。軍隊(duì)編制體制改革后，從軍隊(duì)發(fā)展趨勢(shì)看，文職人員必將成為軍校教學(xué)、科研以及服務(wù)保障等領(lǐng)域的重要力量，其整體素質(zhì)直接影響到軍校教育、教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)軍校非軍人文職教員的管理和培養(yǎng)，已成為當(dāng)前軍校教員隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)之一。

部隊(duì)院校；非現(xiàn)役文職人員；選拔；管理

為利用社會(huì)人才資源為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)，規(guī)范軍隊(duì)文職人員的聘用和管理，適應(yīng)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的需要，2005年6月，國(guó)務(wù)院、中央軍委頒布了《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》，2006年開(kāi)始正式實(shí)施文職人員制度。它催生了為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)的一個(gè)新型群體-非現(xiàn)役文職人員。非現(xiàn)役文職人員的加盟為我軍質(zhì)量建設(shè)注入了新鮮血液。我軍國(guó)防人力存在著知識(shí)結(jié)構(gòu)、成長(zhǎng)經(jīng)歷比較單一，部分專業(yè)技術(shù)人才供給不足等主要問(wèn)題，而地方招聘來(lái)的非現(xiàn)役文職人員具有思想活躍、精力充沛、創(chuàng)造力強(qiáng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)新等優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)防人力的有力補(bǔ)充。

針對(duì)上述問(wèn)題，國(guó)家所實(shí)施的非現(xiàn)役文職人員招聘工作已經(jīng)逐漸被很多單位采納，被聘用到軍隊(duì)院校教學(xué)科研崗位上的文職人員，是我軍文職人員的重要組成部分，是軍隊(duì)院校十分重要的成員。然而一切從需求出發(fā)，什么樣的非現(xiàn)役文職人員適合部隊(duì)，如何管理這些非現(xiàn)役文職人員也是非常需要關(guān)注的問(wèn)題。

一、適合部隊(duì)的文職人員

(一)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高師德標(biāo)準(zhǔn)

非軍人文職教員應(yīng)樹(shù)立良好的職業(yè)道德和愛(ài)崗敬業(yè)精神，學(xué)校各級(jí)應(yīng)對(duì)非軍人文職教員進(jìn)行紀(jì)律教育，大力倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)，使非軍人文職教員牢固樹(shù)立自覺(jué)遵守職業(yè)道德意識(shí)，在校內(nèi)形成良好的道德氛圍和環(huán)境

(二)服從命令，聽(tīng)從指揮，遵守紀(jì)律，保守秘密

部隊(duì)工作以服從命令、聽(tīng)從指揮為重，同時(shí)由于部隊(duì)工作的特殊性，對(duì)保密工作的要求也特別高。除保密要求較高的部門(mén)外，可聘用地方人才參與軍事科研和相應(yīng)技術(shù)攻關(guān)工作。保密工作的主要任務(wù)是推行依法治密，保安全、保發(fā)展、促和諧。做好保密工作直接關(guān)系到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。非現(xiàn)役文職人員雖然從事的崗位不是絕密崗位，但是也需要有較強(qiáng)的保密意識(shí)。

(三)學(xué)習(xí)和掌握履行崗位職責(zé)所需要的科學(xué)文化和專業(yè)知識(shí)

當(dāng)前我軍院校教員隊(duì)伍存在著知識(shí)結(jié)構(gòu)、成長(zhǎng)經(jīng)歷比較單一，學(xué)歷層次偏低，拔尖的專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足。非現(xiàn)役文職人員需要通過(guò)學(xué)習(xí)和掌握履行崗位職責(zé)所需要的科學(xué)文化和專業(yè)知識(shí)來(lái)提高實(shí)際工作能力。專業(yè)精的非現(xiàn)役文職人員給軍校注入了新的活力，讓軍隊(duì)院校能夠更好地辦高水平院校，出高質(zhì)量人才。

二、非現(xiàn)役文職人員的選拔和管理

(一)嚴(yán)格審查，篩選優(yōu)秀人才

由于部隊(duì)工作的特殊性，其要求所招聘的人員具有很強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和政治素養(yǎng)，另一方面是愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)以及具有本學(xué)科和專業(yè)的較好的科研能力或者技能，這些都對(duì)非現(xiàn)役文職人員的選拔提出了一定的要求。各招聘單位應(yīng)該針對(duì)自己的實(shí)際情況，把好入口關(guān)，做好非現(xiàn)役文職人員招聘工作成為文職人員隊(duì)伍建設(shè)、提高文職人員隊(duì)伍整體素質(zhì)的前提和基礎(chǔ)。

軍隊(duì)院校是一個(gè)特殊集體，有其特定的價(jià)值取向。軍隊(duì)院校在招聘的時(shí)候要綜合考慮到工作單位的層次、水平和培養(yǎng)質(zhì)量，招聘崗位的特點(diǎn)等等，只有這樣才能招聘到適合軍隊(duì)院校工作且樂(lè)于為國(guó)防教育事業(yè)做貢獻(xiàn)的非現(xiàn)役文職人員。軍隊(duì)院校招聘的文職人員將是我軍現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，需要思想解放、視野開(kāi)闊、與時(shí)俱進(jìn)，要有創(chuàng)新精神、能力和思維方式。

(二)完善機(jī)制，優(yōu)化招聘渠道

招聘渠道是以協(xié)助招聘單位提升招聘效率為目的，建立于招聘單位與服務(wù)提供者之間的一種渠道。好的招聘渠道應(yīng)該具有以下特征：目的性、經(jīng)濟(jì)性及可行性。

軍校招聘人員要選擇合理的、符合軍校實(shí)際需求的招聘渠道。目前非現(xiàn)役文職人員的招聘模式一是通過(guò)校園招聘。優(yōu)點(diǎn)是招聘單位和應(yīng)聘者較多，這種公開(kāi)招聘的方式具有一定的缺點(diǎn)，即針對(duì)性不強(qiáng)、局限性較大、效率低。由于部隊(duì)環(huán)境所限，目前非現(xiàn)役文職人員的招聘往往沒(méi)有充分利用方便工具—網(wǎng)絡(luò)，而是多數(shù)依賴于校園招聘會(huì)的渠道。二是單位內(nèi)部人員推薦。該招聘方式成本不高，簡(jiǎn)單易行。但該招聘方式選擇面狹窄，易形成單位內(nèi)部派系，復(fù)雜化單位內(nèi)部關(guān)系。

(三)加強(qiáng)思想教育，促進(jìn)角色轉(zhuǎn)變

地方院校往往是理論教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，而軍隊(duì)院校更加注重理論教學(xué)與武器裝備相結(jié)合，這些特性決定了教學(xué)取向不同。非現(xiàn)役文職人員是地方院校的培養(yǎng)品，進(jìn)入部隊(duì)院校后能夠更好得將地方院校和部隊(duì)院校結(jié)合起來(lái)，給部隊(duì)教育注入了新的活力。另一方面，非現(xiàn)役文職人員之前一直生活在社會(huì)大環(huán)境里，對(duì)部隊(duì)的認(rèn)識(shí)不足，作為工作單位需要讓非現(xiàn)役人員在最短的時(shí)間里適應(yīng)部隊(duì)院校生活，促進(jìn)非現(xiàn)役文職人員角色轉(zhuǎn)變。

(四)完善管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)工作積極性

加強(qiáng)非現(xiàn)役文職人員考評(píng)體系建設(shè)，完善考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段，我單位對(duì)非現(xiàn)役文職人員的已形成考評(píng)體系，但任職考評(píng)和職稱晉升時(shí)和現(xiàn)役軍人一起考評(píng)，在具體操作時(shí)存在不夠公平的現(xiàn)象。不能實(shí)現(xiàn)文職人員內(nèi)部的有效競(jìng)爭(zhēng)。這也是部分單位非現(xiàn)役文職人員工作積極性不高的原因之一。

[1]黃曉波.非現(xiàn)役文職人員管理初探[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2009(13).

[2]向勁松，等.完善機(jī)制 促進(jìn)非現(xiàn)役文職人員向軍人角色又快又好轉(zhuǎn)變[J].西南國(guó)防醫(yī)藥，2009(19).

[3]張哲，等.軍隊(duì)院校非現(xiàn)役文職人員招聘工作應(yīng)把握的環(huán)節(jié)[J].解放軍醫(yī)院管理雜志，2010(17).

[4]楊旭，等.堅(jiān)持以人為本 做好文職人員的選拔培養(yǎng)和管理[J].中國(guó)療養(yǎng)醫(yī)學(xué)，2010(19).

[5]林強(qiáng).嚴(yán)把軍隊(duì)文職人員招聘關(guān)[J].政工學(xué)刊，2005(12)：32.

楊國(guó)麗(1986-)，女，漢族，碩士，武漢軍械士官學(xué)?；A(chǔ)部機(jī)械基礎(chǔ)教研室，助教。

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