樸 瑩

延邊大學，吉林 延吉 133002

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東北老工業(yè)基地的振興與東北亞區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展

樸 瑩*

延邊大學，吉林 延吉 133002

一、東北老工業(yè)基地的發(fā)展現(xiàn)狀

東北老工業(yè)基地在改革開放初期是我國重要的工業(yè)基地和糧食生產(chǎn)基地。近幾年來，該地區(qū)的環(huán)境、資源、經(jīng)濟三方面出現(xiàn)了很多問題，由于常年的礦產(chǎn)開采導致了礦業(yè)城市資源枯竭、大規(guī)模國有企業(yè)面臨危機，致使國有企業(yè)員工下崗，生活面臨危機、由于農(nóng)產(chǎn)品的大量供應，導致了農(nóng)產(chǎn)品過剩積壓的局面，東北地區(qū)出現(xiàn)財政赤字，財政壓力大，包袱沉重，地區(qū)經(jīng)濟增長速度放緩，產(chǎn)業(yè)發(fā)展腳步放緩，競爭力下降。

東北老工業(yè)基地面積龐大，人口眾多，每年實現(xiàn)的生產(chǎn)總值在全國所占的比例也較高。但是，改革開放以后，沿海工業(yè)基地快速發(fā)展，東北老工業(yè)基地的生產(chǎn)總值在全國所占比例開始下降，隨著時間的推移，東北老工業(yè)基地經(jīng)濟在全國的地位明顯下降。

2004年東北老工業(yè)基地人均GDP為14087元，按照當年的評判標準來看，比各地區(qū)人均GDP平均水平高11.7%，屬于中下等收入社會。改革開放之后，由于受觀念、體制等諸多方面的影響和制約經(jīng)濟增長速度明顯減慢。其次，現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展模式朝著外向型經(jīng)濟發(fā)展，而東北老工業(yè)基地生產(chǎn)出來的產(chǎn)品多面向國內，與其他面向國際市場的地區(qū)相比，所獲的利潤以及經(jīng)濟發(fā)展水平、速度都不占優(yōu)勢。

二、東北亞地區(qū)做出的努力——東北亞經(jīng)濟合作論壇推動區(qū)域經(jīng)濟合作

“東北亞經(jīng)濟合作論壇”是東北亞博覽會的重頭戲。由聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署和東北亞博覽會組委會共同主辦。除了國家各部委和各省市的代表外，還有來自聯(lián)合國、歐洲議會等組織及北歐、東南亞等國家的代表。

東北亞博覽會舉辦的兩屆論壇，中國代表吳儀、蒙古國代表門·恩赫塞汗、聯(lián)合國組織代表素帕猜在會議上都說明了各國各組織的看法建議。吳儀認為國家的政策為東北亞地區(qū)創(chuàng)造了很多商機，國家也提出了很多的優(yōu)惠政策，薄熙則以敞開國家大門的態(tài)度積極歡迎各國投資者來華投資、辦企業(yè)。

在“東北亞經(jīng)濟合作與中國老工業(yè)基地振興論壇”上，吉林省副省長李斌在演講中介紹：“吉林省良好的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎為我們搭建了加快發(fā)展的平臺，特別是國家實施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，給我們帶來了難得的歷史發(fā)展機遇。我們振興吉林老工業(yè)基地的總體目標是：至2010年或稍長一點時間，把吉林老工業(yè)基地建成國內重要的新興工業(yè)基地，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。到2010年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值預期年均增長12%以上；人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近3000美元。”

“東北亞經(jīng)濟合作論壇”還舉辦了東北亞經(jīng)濟合作與歐盟物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、東北亞經(jīng)濟合作與大圖們江區(qū)域投資發(fā)展、東北亞經(jīng)濟合作及法律服務等專業(yè)會議，各國代表憑借論壇進行積極交流，對東北亞區(qū)域的交流與合作進行深入的討論，中國對東北老工業(yè)基地的振興進行了詳細的介紹。各國之間相互交流，為彼此提出有利于發(fā)展的建設性意見，使彼此之間更加了解，為日后的發(fā)展打下了堅實的基礎。論壇不僅對東北老工業(yè)基地的振興起到推波助瀾的作用，同時也對東北亞各國的發(fā)展鋪就了平坦的道路。

三、振興東北老工業(yè)基地的意義

東北老工業(yè)基地的振興不僅對東北地區(qū)有深刻而深遠的影響和意義，同時對全國經(jīng)濟的發(fā)展，以及全國人民奔向小康社會的目標有一定的促進作用。前文也提到了東北地區(qū)不僅是工業(yè)基地也是糧食基地，再依靠工業(yè)發(fā)展的同時也不能將農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用置之不理。加快工業(yè)整合整頓的同時發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，東北地區(qū)一定要以此為契機，抓住發(fā)展機遇，發(fā)揮東三省各地區(qū)地形優(yōu)勢，土壤優(yōu)勢，加大科技投入，學習美國大農(nóng)場機械化生產(chǎn)，解放勞動力。踐行區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展觀，抓住與東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作的互動關系；通過優(yōu)化經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構、加大技術投入，加大科技創(chuàng)新、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時發(fā)展第二第三產(chǎn)業(yè)、加強基礎設施建設，加快城市化發(fā)展，為全面振興創(chuàng)造勞動力條件，環(huán)境方面保護生態(tài)環(huán)境，貫徹落實可持續(xù)發(fā)展觀，做到從群眾中來到群眾中去，關注百姓生活，解決民生問題，經(jīng)濟發(fā)展的同時加大社會福利投資力度。注重區(qū)域間的合作，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化，積極響應國家號召深化改革開放。實現(xiàn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興是一項長期且艱巨的歷史任務。東北地區(qū)等老工業(yè)基地各級人民政府和國務院有關部門要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，落實科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，發(fā)展科技，共同奮斗踏實肯干，推動東北地區(qū)等老工業(yè)基地的重塑，加快形成具有優(yōu)勢、獨樹一幟的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)，為全國經(jīng)濟的發(fā)展貢獻出一份力量。

[1]陳才.振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略思考[J].東北亞論壇，2003(06).

[2]遠方.東北經(jīng)濟大區(qū)已經(jīng)開始[J].中國改革，2004(03).

[3]劉虹.東北地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題研究[J].地理科學，1997(5).

樸瑩(1996-)，朝鮮族，吉林延吉人，延邊大學經(jīng)濟管理學院經(jīng)濟系，2014級本科生。

F114；F

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