林 威,羅麗萍
(贛南醫(yī)學(xué)院,江西 贛州 341000)
探究明代茶法對(duì)于違法茶事活動(dòng)的刑事懲處措施
林 威,羅麗萍
(贛南醫(yī)學(xué)院,江西 贛州 341000)
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,我國(guó)茶業(yè)經(jīng)濟(jì)在明朝時(shí)期迎來(lái)了發(fā)展的黃金階段,因而其茶法制度也相對(duì)較為齊全。本文在論述了明代茶法的基本要義后,又論述了其懲處違法茶事活動(dòng)的意義,并結(jié)合明代茶法的相關(guān)內(nèi)容就其具體的違法茶事活動(dòng)的刑事處罰措施進(jìn)行了詳細(xì)闡述。
明代茶法;違法行為;茶事活動(dòng);刑事處罰
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,茶葉生產(chǎn)技術(shù)越來(lái)越發(fā)達(dá),茶葉的產(chǎn)量也愈益增加。飲茶之風(fēng)自唐朝之始盛行于全國(guó)各地,上至王公貴族下至走夫馬卒,都將茶葉作為日常生活的必需品。繁榮的茶業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了茶葉政策的產(chǎn)生,系統(tǒng)的茶法制度也隨之而生。縱觀我國(guó)茶法的發(fā)展歷史,茶葉稅收以及榷禁專賣是茶法最為根本的制度。明代茶法也是在此基礎(chǔ)上建立起了完善的法律體系,并根據(jù)不同的茶事違法活動(dòng),設(shè)置了相關(guān)的刑事處罰措施,既打擊了非法茶葉犯罪活動(dòng),又維護(hù)了封建統(tǒng)治秩序。
我國(guó)茶葉發(fā)展歷史悠久,茶文化內(nèi)涵博大精深,飲茶之風(fēng)始于唐代盛行于宋代,從陽(yáng)春白雪到下里巴人都將飲茶作為一種時(shí)尚,明代政府立足于當(dāng)前的茶葉發(fā)展?fàn)顩r,從歷史發(fā)展的潮流出發(fā)對(duì)茶葉政策進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,進(jìn)而構(gòu)建了明代完備的茶葉政策法律體系。
1.1 明代茶法的歷史
唐朝陸羽《茶經(jīng)》的問(wèn)世,標(biāo)志著茶文化的正式誕生,茶法政策也因之而逐漸形成。唐宋時(shí)期的茶葉政策為明代茶法的確立奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。洪武年間,為了增加國(guó)家的財(cái)政稅收,朱元璋效仿唐宋元的統(tǒng)治者,將茶葉納入國(guó)家稅收名目行列,然后與之相應(yīng)的引茶制度也建立起來(lái)了,榷茶制也愈發(fā)完善。《續(xù)文獻(xiàn)通考》記載:在明太祖辛丑歲二月始立茶法。朱元璋為了鞏固統(tǒng)治增加稅收,在明朝初建立之時(shí)就頒布了榷茶制,通過(guò)宋代的茶引法以賣茶征稅的形式構(gòu)建榷茶制。據(jù)史書記載,“凡引由,官給茶引付產(chǎn)茶州縣,凡商人買茶,具數(shù)赴官納錢給引,方許出境貨賣。”洪武初年,朱元璋根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要,沿襲了宋朝的引茶法,并以當(dāng)前的茶葉經(jīng)營(yíng)狀況為基礎(chǔ),將茶飲分設(shè)兩類,一百斤茶葉即為一引,不足一百斤的則為畸零,因而茶葉的數(shù)量都在無(wú)形中為官府所控制。凡是想要經(jīng)營(yíng)茶葉貿(mào)易的商人,都必須事先向官府繳納相應(yīng)的茶稅,在獲得政府的許可后才能具備經(jīng)營(yíng)茶葉的資質(zhì)。而后,明太祖也設(shè)置了專門負(fù)責(zé)茶葉貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的茶事管理機(jī)構(gòu),茶課以及茶馬司等茶葉管理機(jī)構(gòu)相繼設(shè)立。永樂(lè)時(shí)期,明成祖對(duì)茶課進(jìn)行了局部調(diào)整,并頒發(fā)了用白銀代替征茶的政令。明初為了鞏固統(tǒng)治,明朝統(tǒng)治者沿襲了宋代的茶馬互市制度,而明中期以后,隨著明朝國(guó)力的增強(qiáng),茶馬互市制度也逐漸被廢黜,“以茶折俸”,“開中茶法”也逐步建立起來(lái)。明后期,商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,誘發(fā)了資本主義的萌芽,“開中糧茶”與“召商買茶”政策也在茶業(yè)經(jīng)濟(jì)的刺激下應(yīng)運(yùn)而生。
1.2 明代茶法特點(diǎn)
明朝是我國(guó)封建社會(huì)專制王權(quán)的一個(gè)頂峰時(shí)期,朱元璋為了加強(qiáng)中央集權(quán),廢除了宰相制度,以六部直接聽命于他的方式鞏固皇權(quán)。因而,封建主義的王權(quán)思想在這一時(shí)期得到了最大體現(xiàn),其法律制度也逐漸走向成熟化。明代茶法隨著社會(huì)政治的發(fā)展,也呈現(xiàn)出鮮明的完整性與系統(tǒng)性。自從唐代確立了稅茶法后,茶葉進(jìn)入了歷史的專賣階段,然后從變更單一的法令條文向穩(wěn)定多元化發(fā)展,其政策體系結(jié)構(gòu)也趨向于完備化。明代茶法建立了貢茶、官茶、商茶三大系統(tǒng),形成了三足鼎立的局面。但是,明代茶法結(jié)構(gòu)卻異常嚴(yán)密,其內(nèi)容囊括了茶馬互市制度以及與茶葉管理相關(guān)的法律制度也隨之而形成。同時(shí),明代的茶葉經(jīng)濟(jì)以欣欣向榮的態(tài)勢(shì)向前發(fā)展,因而茶法中針對(duì)茶葉經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理也愈益完善。巡茶御史、茶馬司、茶課司等一系列茶葉管理人員與茶葉管理機(jī)構(gòu)也隨之而生,貢例、課例、引法等規(guī)范茶葉經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律條文使得茶葉管理越來(lái)越統(tǒng)制化。此外,為了進(jìn)一步推動(dòng)茶業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,與之相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策與茶葉監(jiān)察機(jī)制也被推了出來(lái),形成了結(jié)構(gòu)化的茶法監(jiān)督管理體系。
2.1 打擊了非法茶事活動(dòng)
明代是我國(guó)皇權(quán)集中的頂峰階段,明太祖與明成祖為了鞏固其政權(quán),實(shí)施了一系列的政策法規(guī)以加強(qiáng)其專制統(tǒng)治。因而,明代的茶法也甚為嚴(yán)厲,官府對(duì)于茶葉的控制極為嚴(yán)格,榷茶制在明初得到了嚴(yán)格的貫徹。政府禁止茶葉私營(yíng),所有的茶葉經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都必須以政府為主導(dǎo)而進(jìn)行,任何私自販賣茶葉的行為都會(huì)受到嚴(yán)打。然而,天下熙熙皆為利來(lái),天下嚷嚷皆為利往。在利益的驅(qū)使下,仍有不少人鋌而走險(xiǎn)販賣茶葉,進(jìn)而使得茶葉的官營(yíng)活動(dòng)受到影響,以茶稅為主要財(cái)政來(lái)源的國(guó)家稅收也大幅縮減,更重要的是茶葉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序也被破壞。所以,朱元璋為了打擊茶葉哄抬行為,加強(qiáng)對(duì)茶葉經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理,對(duì)于違反茶事活動(dòng)的行為進(jìn)行了刑事處罰?!洞竺髀伞分幸?guī)定“凡販私茶者,同私鹽法論罪?!痹诿鞔?,販賣私鹽是可以處死刑的,所以從某種程度上來(lái)說(shuō),能將不法分子的茶事違法犯罪活動(dòng)扼殺在搖籃之中,進(jìn)而也在無(wú)形中打擊了非法茶事活動(dòng)分子的囂張氣焰。
2.2 促進(jìn)了財(cái)政收入的提高
封建社會(huì)時(shí)期,茶葉是我國(guó)農(nóng)業(yè)的支柱,自唐朝設(shè)立了茶稅后,茶葉稅收成為了國(guó)家財(cái)政創(chuàng)收的重要方式。因此,政府對(duì)于茶葉的控制也是極為嚴(yán)密的,將茶葉同鹽一樣看待,把其設(shè)為國(guó)家專營(yíng),只有政府才能主導(dǎo)茶業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)戶活動(dòng),任何個(gè)人與組織在未經(jīng)政府相關(guān)部門的許可,都不得非法私自從事茶葉販賣,否則即為違法。但是,茶葉作為風(fēng)靡的飲品,其在全國(guó)各地甚至海外也享有良好的聲譽(yù),無(wú)論是本國(guó)人還是外國(guó)人都喜好飲茶。高額利潤(rùn)的誘使,越來(lái)越多的人加入到了走私販賣茶葉的行列,于是國(guó)家的茶葉稅收也銳減。明代根據(jù)當(dāng)前的違法茶事活動(dòng)制訂了嚴(yán)苛的茶法,以不同種類的刑事處罰打擊茶葉犯罪活動(dòng),進(jìn)而保證了茶葉的財(cái)政稅收。另外,明代對(duì)于茶葉實(shí)行引茶法,茶農(nóng)們必須按照國(guó)家規(guī)定將其生產(chǎn)的茶葉以稅收的形式上繳國(guó)家,但是在繳稅過(guò)程中經(jīng)過(guò)層層盤剝,最后上繳國(guó)庫(kù)的茶葉在數(shù)量與質(zhì)量上都大打折扣。所以,政府為了打擊征稅人員的不法行為,對(duì)其工作活動(dòng)準(zhǔn)則在茶法中進(jìn)行了明確規(guī)定,一旦政府人員的稅收行為觸碰了法律,那么其將會(huì)受到茶法的刑事制裁。因而,從這一層面而言,國(guó)家的茶葉稅收也因此得到了保障。
3.1 明初期的茶法
茶葉在我國(guó)封建社會(huì)時(shí)期的地位基本等同于鹽,其一直是為國(guó)家政府所控制的,因而整個(gè)封建時(shí)期,其對(duì)于茶葉的刑事處罰大多是以茶葉販賣為主。《大明律》對(duì)于私茶販賣作了明確規(guī)定,嚴(yán)禁販賣私茶,對(duì)于私茶的販賣者,等同于私鹽販賣而進(jìn)行處罰。凡是走私茶葉的,對(duì)其處杖一百,徒三年的刑法,如果在抓捕過(guò)程中反抗的,直接處斬。明初的茶法根據(jù)不同的犯罪情節(jié),制定了不同的刑事處罰措施。但是,其所遵守的基本原則是危害性越大的茶事犯罪活動(dòng),其所應(yīng)承受的刑事處罰也就越重。此外,為了打擊茶葉走私,明朝政府也會(huì)通過(guò)出臺(tái)禁令的形式,來(lái)制止民眾從事茶葉走私,打擊官方的不作為。例如,洪武十三年,曾張榜告誡民眾,在邊境貿(mào)易中把手邊關(guān)的將領(lǐng)要嚴(yán)格查處私茶販賣,一旦發(fā)現(xiàn)私茶處境的,必須要立刻逮捕定罪,不得因收受財(cái)物而助其走私,否則將會(huì)處以重罪。而這些具體的禁令也成為了明代茶法的一部分,對(duì)于違法茶事活動(dòng)的打擊發(fā)揮了巨大的推動(dòng)作用??偠灾?,明太祖朱元璋確立的茶法政策,對(duì)于日后明朝茶法體系框架的形成奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ),其對(duì)于茶事犯罪分子一視同仁的處罰態(tài)度,也為后世公平茶葉政策的樹立提供了典范。
3.2 明中期的茶法
明中期的茶法主題依舊是懲治私茶販賣,明代的茶葉稅收政策為茶引法,其是在沿襲了宋元茶引法策略而形成的,明朝初年對(duì)于茶引法的規(guī)定并不詳細(xì),進(jìn)而使得茶葉稅收官員通過(guò)茶引法的漏洞來(lái)謀取私利,極大地?fù)p害了國(guó)家的利益。所以針對(duì)這種現(xiàn)象,明朝出臺(tái)了完善的茶引法加強(qiáng)了其對(duì)于茶引的管理,通過(guò)對(duì)茶商信息進(jìn)行登記的方法以控制茶商的不法行為,從而將私茶犯罪的概率進(jìn)行最小化處理。另外,隨著茶葉走私利益的增加,越來(lái)越多的人參與到茶葉販賣活動(dòng)中,而為了維護(hù)國(guó)家利益打擊違法茶事活動(dòng),明朝茶法對(duì)于參與違法茶事活動(dòng)人員的處罰措施是以全面處罰,即凡是參加了茶事犯罪活動(dòng)的人都會(huì)依法受到法律的制裁。而后,僧人在進(jìn)貢期間,經(jīng)常利用職務(wù)便利,一路收售茶葉,進(jìn)行非法的茶事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。于是,明代又出臺(tái)了針對(duì)蕃僧的茶事活動(dòng)處罰措施,凡是發(fā)現(xiàn)藩僧非法收售茶葉的,即押解發(fā)配充軍。此后,明朝又相繼出臺(tái)了系列針對(duì)私茶販賣的禁約與律例,并以不同的形式打擊茶葉犯罪活動(dòng)。
3.3 明后期的茶法
明朝自世宗時(shí)期開始走向衰弱,國(guó)力日漸衰微,明朝開始陷入混亂之中,君主不理朝政,奸佞當(dāng)?shù)垒倍举t士,法律制度也因之而廢弛。茶葉走私販賣屢見(jiàn)不鮮,曾經(jīng)完備的茶法政策也被束之高閣,茶事活動(dòng)的犯罪成本越來(lái)越低廉,進(jìn)而使得參與違法茶事活動(dòng)的人也越來(lái)越多,但是其刑事處罰措施卻越來(lái)越輕,犯罪者只要以錢財(cái)賄賂官員即可免除自己的處罰。所以,明朝后期的茶法基本處于一紙空文的狀態(tài),其對(duì)于非法茶事活動(dòng)的處罰力度也較輕。隨著,外國(guó)資本主義的入侵,明朝的統(tǒng)治最終走向瓦解,其茶法政策也退出了歷史舞臺(tái)。然而,明代茶法對(duì)于清朝茶葉政策的形成卻產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
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林 威(1978-),女,黑龍江伊春人,研究生學(xué)歷,講師,研究方向:法學(xué)。羅麗萍(1984-),女,江西贛縣人,碩士,講師,研究方向:法學(xué)。