鄭芳+歐陽(yáng)康

摘要：厘清國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人之間的權(quán)力關(guān)系，是國(guó)家治理現(xiàn)代化迫切需要解決的中心課題，其基礎(chǔ)前提是對(duì)這三方主體的理性認(rèn)識(shí)。一直以來(lái)，國(guó)家權(quán)力在中國(guó)文化中就是一個(gè)核心詞，不乏研究者；個(gè)人權(quán)力在中西方文化的碰撞中是一個(gè)主題詞，自然關(guān)注頗多；唯有社會(huì)權(quán)力，不僅被忽視，甚至其存在都被質(zhì)疑。本文從社會(huì)內(nèi)部成員、國(guó)家和其他社會(huì)共同體的立場(chǎng)出發(fā)，以經(jīng)濟(jì)利益為視角，探討論述社會(huì)權(quán)力存在的合理性和必要性，以期對(duì)社會(huì)權(quán)力問(wèn)題研究有一個(gè)穩(wěn)固、正確的出發(fā)點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)權(quán)力；社會(huì)網(wǎng)絡(luò)；經(jīng)濟(jì)來(lái)源；國(guó)家治理

中圖分類號(hào)：D912.3

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1002-7408（2017）01-0064-06

國(guó)家治理研究圍繞著國(guó)家與社會(huì)、個(gè)體之間的關(guān)系這個(gè)核心命題展開，而權(quán)力又是政治學(xué)毫無(wú)疑義的中心，因此研究國(guó)家與社會(huì)、個(gè)體各自的權(quán)力內(nèi)涵、作用、邊界等就成為重要方向。然而，學(xué)界對(duì)國(guó)家權(quán)力、個(gè)體權(quán)力的研究都比較充分，而社會(huì)權(quán)力卻沒(méi)有得到相應(yīng)重視，連社會(huì)權(quán)力存在的合理性都備受質(zhì)疑。譬如：個(gè)體為什么會(huì)愿意讓渡一部分權(quán)利、放棄某些自由，而組成社會(huì)，服從社會(huì)權(quán)力呢？如果說(shuō)人是群體的動(dòng)物，群居生活的習(xí)慣和物質(zhì)上、精神上的依賴，讓人愿意為了融入群體而服從某些與個(gè)人意愿相悖的群體指令，那么，在已經(jīng)有了國(guó)家大共同體之后，個(gè)體為什么還是需要各種小共同體的身份，服從各種形式社會(huì)的行為控制呢？其實(shí)，對(duì)這些質(zhì)疑的回答，也就是要闡釋社會(huì)權(quán)力之所以存在和發(fā)展的奧妙所在。

回答上述問(wèn)題，首要的是搞清楚其經(jīng)濟(jì)根源。馬克思主義堅(jiān)持歷史的唯物論，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)的基礎(chǔ)性、前提性作用，任何事情的動(dòng)機(jī)都能在物質(zhì)上找到全部或部分的本源。正如馬克思所說(shuō)的：“‘思想一旦離開‘利益，就一定會(huì)使自己出丑?！盵1]因?yàn)椋叭藗優(yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)?！盵2]社會(huì)權(quán)力的存在和發(fā)展，是人的群體性行為的結(jié)果，既然是人的行為，其中也就必然有著深刻的物質(zhì)利益的原因。

一、服從社會(huì)權(quán)力，參與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，能減小交易成本、增加收益

1.生產(chǎn)者從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的信息交互中獲益。當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)生活的分工合作特點(diǎn)日益明顯，社會(huì)化大生產(chǎn)成為不可逆轉(zhuǎn)的主要物質(zhì)生產(chǎn)方式，這決定了作為生產(chǎn)者的個(gè)人總是處在生產(chǎn)中的某一環(huán)節(jié)，不同部件的生產(chǎn)部門，或者是流水線上單個(gè)部件的不同生產(chǎn)車間。而要完成整個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，單個(gè)生產(chǎn)者就必須與其他環(huán)節(jié)有效連接，從而不可避免地與其他人形成經(jīng)濟(jì)交往的網(wǎng)絡(luò)，不斷調(diào)適自己在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的位置，獲取最大可能的利益分配。中央電視臺(tái)2006～2015年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)大調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查者認(rèn)為影響自主創(chuàng)業(yè)是否成功最重要的因素就是社會(huì)人脈關(guān)系，選擇比例達(dá)到了47.5%。調(diào)查數(shù)據(jù)充分說(shuō)明了生產(chǎn)方建立或參與社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的重要性。

對(duì)于后來(lái)者而言，也只有加入到已經(jīng)形成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，才能分享到因生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大而帶來(lái)的邊際生產(chǎn)成本遞減、邊際收益遞增的集合效應(yīng)。其實(shí)，這從中國(guó)為什么要?dú)v盡千辛萬(wàn)苦仍不改初衷堅(jiān)決要加入世界貿(mào)易組織的實(shí)例就可以充分說(shuō)明。擔(dān)任中國(guó)加入世界貿(mào)易組織談判首席代表的龍永圖曾經(jīng)這樣闡述這個(gè)道理，他說(shuō)：“如果我們只是一般性參加世界經(jīng)濟(jì)，那不遵守世界規(guī)則也可以，就像擔(dān)著菜籃賣小菜的那種小販，盡管市場(chǎng)就在那里，你也可以不進(jìn)入市場(chǎng)，可以不遵守工商部門的規(guī)則，看到工商管理干部來(lái)了就趕快跑。但如果要進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)的主流，想把生意做大，你就要進(jìn)入市場(chǎng)，要成為市場(chǎng)中有頭有臉的人物，就得在市場(chǎng)里建一個(gè)鋪面，就得遵守市場(chǎng)的規(guī)則，甚至還得與工商部門建立好的關(guān)系。而且這個(gè)時(shí)候你不按照市場(chǎng)規(guī)則辦事也不行，跑也跑不了，跑了和尚跑不了廟?！盵3]平常生活中，同類產(chǎn)品銷售商扎堆現(xiàn)象的普遍化，就是因?yàn)闊o(wú)論消費(fèi)者接收到的是哪一個(gè)商品銷售商的信息，在消費(fèi)者不滿意再次尋找中意產(chǎn)品的過(guò)程中，其余銷售商就有可能將自己的信息搭便車，更精準(zhǔn)、更及時(shí)、更有針對(duì)性地傳遞給消費(fèi)者。可見，同行也可以形成既相互競(jìng)爭(zhēng)又相互合作的同業(yè)平行經(jīng)濟(jì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

當(dāng)然，生產(chǎn)者既是處于生產(chǎn)者同業(yè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的個(gè)體，也是生產(chǎn)者和消費(fèi)者交叉經(jīng)濟(jì)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)中的一環(huán)，而后者正是生產(chǎn)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本目的所在。生產(chǎn)者能夠建立或加入到越多的生產(chǎn)者—消費(fèi)者二維網(wǎng)絡(luò)中，就意味著生產(chǎn)者的信息能夠被愈加廣泛的受眾所接收到，自己的勞動(dòng)轉(zhuǎn)換成被社會(huì)所認(rèn)可的價(jià)值以金錢形式表現(xiàn)出來(lái)的幾率就越大。

所以，作為生產(chǎn)者的個(gè)體，加入到更多更大的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，將為自己創(chuàng)造出更多的交易機(jī)會(huì)。

2.消費(fèi)者從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的信息交互中獲益。消費(fèi)者從經(jīng)濟(jì)生活中的獲益多少，取決于其所掌握的相關(guān)信息量的大小。首先，消費(fèi)者可以從參與到消費(fèi)者與消費(fèi)者組成的平行網(wǎng)絡(luò)中，獲取網(wǎng)絡(luò)介質(zhì)所傳遞的不同的消費(fèi)體驗(yàn)，以資借鑒；也可以獲取對(duì)消費(fèi)結(jié)果所帶來(lái)正面或負(fù)面情緒的同理心或同情心，得到諸多的信息共享和行為幫助。其次，消費(fèi)者還可以從消費(fèi)者與生產(chǎn)者構(gòu)成的交叉社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系中，得到必要的信息。例如，消費(fèi)者既可以持續(xù)從某一生產(chǎn)者處獲取這一生產(chǎn)者自有商品的信息，也可以將不同生產(chǎn)者的信息加以比較，從而為購(gòu)買行為積累有效信息支撐。

信息的交互始終伴隨著消費(fèi)者購(gòu)買行為選擇的全過(guò)程，包括買前的預(yù)判斷、購(gòu)買的行為和買后的感受交流。當(dāng)消費(fèi)者參與的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)交往越多，他所能搜集到的相關(guān)信息量就越大，能得到的幫助理論上而言就會(huì)更多。為什么說(shuō)是理論上呢？因?yàn)椋畔⒘看髸r(shí)，有效信息可能更多，而干擾信息也可能更多，這就需要消費(fèi)者自身的信息處理能力足夠強(qiáng)大，要能夠在紛繁蕪雜的諸多信息群中精準(zhǔn)地、充分地篩選出有效信息，并具有對(duì)信息的正確分析、處理、綜合判斷的能力。

盡管信息量增大的挑戰(zhàn)需要消費(fèi)者提高個(gè)體素質(zhì)來(lái)應(yīng)對(duì)，但是，通過(guò)擴(kuò)大參與社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)化交往，消費(fèi)者還是為自己爭(zhēng)取到了優(yōu)化行為選擇的外在環(huán)境條件改善。

其實(shí)，無(wú)論是對(duì)于生產(chǎn)者還是對(duì)于消費(fèi)者，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的過(guò)程，就是人與人之間關(guān)系紐帶產(chǎn)生和強(qiáng)化的過(guò)程。因?yàn)樯唐泛蛣趧?wù)的買和賣在交易鏈條的兩端，中間則是無(wú)數(shù)次的信息傳遞、信息交換。在信息傳遞中，有多少人介入并不重要，重要的是知道雙方信息的人是否恰好在其中，或者是雙方信息交匯能夠在多少手信息傳遞后達(dá)成。當(dāng)個(gè)人加入到一定的社會(huì)中，他的交易信息就能夠在更大的范圍內(nèi)被傳遞，使更多的人知道和關(guān)注，從而增加盡快找到對(duì)應(yīng)信息的概率，減少成本，增加效益。

3.社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的加權(quán)能帶來(lái)補(bǔ)償性收益。當(dāng)經(jīng)濟(jì)交易的雙方力量不夠?qū)Φ取⒂惺Ь鈺r(shí)，弱勢(shì)的一方更加需要一定的社會(huì)力量支持，來(lái)進(jìn)行協(xié)商談判。否則，弱勢(shì)一方將犧牲掉巨大的經(jīng)濟(jì)利益。而恰好，社會(huì)又容易自發(fā)地產(chǎn)生對(duì)弱者的同情和一定程度的維護(hù)。正如儒家文化所教導(dǎo)的，“惻隱之心，仁之端也；羞惡之心，義之端也；辭讓之心，禮之端也；是非之心，智之端也?！保ā睹献印す珜O丑上》）這其實(shí)也是出于一種社會(huì)成員潛意識(shí)的自我保護(hù)心理。因?yàn)椋瞬豢赡茉谌魏螘r(shí)候任何情況中都取得優(yōu)勢(shì)，當(dāng)個(gè)體陷入弱勢(shì)境地時(shí)，是最需要外界幫助的。推己及人，當(dāng)全社會(huì)形成這樣的社會(huì)心理后，自己也就有可能在最困難時(shí)獲得外來(lái)的助力。于是，盡自己一份力，既是幫助別人，也是幫助以后可能陷入困難的自己。而從經(jīng)濟(jì)角度分析，對(duì)弱者的幫助帶來(lái)的可能的邊際收益會(huì)更大，因?yàn)閷?duì)于本來(lái)就處于強(qiáng)勢(shì)者而言，你對(duì)他的支持就如錦上添花可有可無(wú)無(wú)關(guān)大局，而弱者卻會(huì)重視你雪中送炭的幫助，一旦渡過(guò)難關(guān)，自然大為感激。所以，從社會(huì)成員個(gè)體而言，他們?cè)敢庵С秩鮿?shì)者。而從社會(huì)整體的良性發(fā)展的角度來(lái)看，因?yàn)榭陀^原因帶來(lái)的強(qiáng)弱之分，如專業(yè)信息知識(shí)的不均衡持有帶來(lái)交易雙方的不平等，形成超額利潤(rùn)空間，需要社會(huì)的力量來(lái)加以限制，從而為公平交易預(yù)設(shè)平等的前提條件。否則，極度的不公平競(jìng)爭(zhēng)必然帶來(lái)交易雙方的極端對(duì)立，進(jìn)而形成社會(huì)的激烈沖突。

事實(shí)上，無(wú)論什么人，總不能確保自己在所有時(shí)間所有交易中都是強(qiáng)勢(shì)的一方。既然任何人都有可能在某一時(shí)候成為弱勢(shì)交易方，那么，當(dāng)社會(huì)權(quán)力對(duì)行為的控制帶來(lái)的損失量化后小于社會(huì)支持下談判所能獲取的經(jīng)濟(jì)收益時(shí)，人們出于經(jīng)濟(jì)理性自然就會(huì)選擇接受社會(huì)權(quán)力對(duì)自己行為的控制。

4.遵從社會(huì)權(quán)力才能維護(hù)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的相對(duì)穩(wěn)定可靠。既然無(wú)論是生產(chǎn)者還是消費(fèi)者，都需要通過(guò)加入到社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，獲取交易利益，甚至可能獲得補(bǔ)償性收益，那么從經(jīng)濟(jì)角度講，維護(hù)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定存續(xù)就是所有人的共同利益所在了。而認(rèn)可、服從社會(huì)權(quán)力，則是維護(hù)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的必要條件。

社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定，表現(xiàn)為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)原有秩序的有效傳遞。社會(huì)由不同的個(gè)體組成，自然不可能在所有的事情上都形成一致意見，個(gè)人會(huì)因?yàn)樽陨淼睦嬖V求而做出不同的行為選擇。一旦這種選擇事關(guān)社會(huì)的存續(xù)時(shí)，必須要求所有成員服從社會(huì)發(fā)展的要求，不論情愿還是不情愿，都必須依照社會(huì)整體要求來(lái)控制自己的行為。這事實(shí)上就是社會(huì)成員對(duì)社會(huì)權(quán)力的遵從。這種遵從體現(xiàn)在成員用如下機(jī)制約束自己的行為：按照社會(huì)網(wǎng)絡(luò)所認(rèn)可的、既成的社會(huì)整體利益達(dá)成機(jī)制，由社會(huì)結(jié)構(gòu)中的權(quán)力持有方利用權(quán)力傳導(dǎo)機(jī)制（無(wú)論是經(jīng)濟(jì)的還是文化的方面，正向的獎(jiǎng)勵(lì)還是負(fù)向的懲罰方式）來(lái)對(duì)社會(huì)成員施加強(qiáng)制性影響，使其按照自己的意愿（作為社會(huì)整體意愿的化身）來(lái)行事。社會(huì)權(quán)力代表者——權(quán)力傳導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)手段——所有社會(huì)成員，這就是一個(gè)不可斷裂的鏈條，其交錯(cuò)作用構(gòu)成社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。要享受其中的利益，就必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，既是權(quán)力傳導(dǎo)環(huán)節(jié)中的某一發(fā)起方也可能是另一環(huán)節(jié)的權(quán)力作用末端，既傳遞也接受社會(huì)整體意愿代表方的行為約束，從而維持社會(huì)的存續(xù)發(fā)展。加入到社會(huì)之中，作為某一社會(huì)成員的身份選擇就意味著對(duì)社會(huì)權(quán)力傳導(dǎo)機(jī)制的認(rèn)可和接受。只有這樣，社會(huì)成員的行為才具有一定的可預(yù)測(cè)性，特別是在一些重大事件上，從整體和長(zhǎng)期看來(lái)，社會(huì)整體的發(fā)展才有一定的內(nèi)在規(guī)律性。這樣才能保證社會(huì)不只是在一個(gè)點(diǎn)上的短暫的個(gè)例的存在，而是一段較長(zhǎng)時(shí)間的、可觀測(cè)的普遍性的群的存在。

二、爭(zhēng)取社會(huì)權(quán)力，維護(hù)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，能倍增經(jīng)濟(jì)利益、擴(kuò)大影響

從前面的分析中可以看到，對(duì)于所有經(jīng)濟(jì)生活參與者而言，加入到一定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中，能得到相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益回饋，而為了回饋的穩(wěn)定、可預(yù)期，就需要服從社會(huì)權(quán)力，讓渡一部分行為自由來(lái)維護(hù)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)生活中客觀上處于弱勢(shì)地位的參與方而言，可以從社會(huì)借力。那么，經(jīng)濟(jì)生活中處于強(qiáng)勢(shì)地位的競(jìng)爭(zhēng)方，為什么會(huì)允許這種平衡力量的存在，而不利用自己擁有的更多資源來(lái)破壞社會(huì)網(wǎng)絡(luò)消解社會(huì)權(quán)力呢？說(shuō)到底，即使是競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勝方，也需要通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)來(lái)鞏固自己的利益和地位，甚至他還有更大的可能來(lái)掌握社會(huì)權(quán)力控制社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，從而贏得更多經(jīng)濟(jì)利益。

1.經(jīng)濟(jì)資源與社會(huì)權(quán)力正相關(guān)，資源占有者樂(lè)見社會(huì)權(quán)力的發(fā)展擴(kuò)大。社會(huì)權(quán)力的形成和發(fā)揮作用有賴于各種聯(lián)系紐帶和傳遞通道，而紐帶和通道的構(gòu)建都離不開物質(zhì)資源的基礎(chǔ)。不說(shuō)直接以物質(zhì)利益為目的的小社會(huì)，即使是一些以公益理念集合起來(lái)的小社會(huì)，經(jīng)濟(jì)資源也是極為重要的基礎(chǔ)的存在。例如，通過(guò)環(huán)保理念聯(lián)系起來(lái)的社會(huì)，成員之間的相互聯(lián)系和維系這一社會(huì)存在的環(huán)?；顒?dòng)的開展，都有賴于經(jīng)濟(jì)資源這一物質(zhì)基礎(chǔ)。無(wú)數(shù)個(gè)不同的小社會(huì)組合成的大社會(huì)，自然也存在相互溝通協(xié)調(diào)、統(tǒng)一組織、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、擴(kuò)張發(fā)展等方面的需要，這些都將帶來(lái)人力、物力、財(cái)力的消耗。經(jīng)濟(jì)資源占有越多的社會(huì)成員就越有能力為社會(huì)的這些消耗買單。當(dāng)然，這種買單的付出絕對(duì)不會(huì)是沒(méi)有回報(bào)的，至少作為社會(huì)成員，這些人將對(duì)社會(huì)的組織和活動(dòng)有著更大的影響力，在社會(huì)成員中容易形成更大的號(hào)召力，從而擁有在社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)中的更有利位置。

以上是資源占有者為社會(huì)目的使用自己占有的資源后產(chǎn)生的影響，這其中的付出是很明顯的。事實(shí)上，即使不付出，占有更多資源這個(gè)事實(shí)本身就能為資源占有優(yōu)勢(shì)方積累權(quán)力。一方面，經(jīng)濟(jì)生活的成功者本身更具備在社會(huì)生活中成為得意之人的素質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)生活要處理的不僅是人和物的關(guān)系，本質(zhì)上是處理人和人的關(guān)系，例如：如何激勵(lì)生產(chǎn)者的工作積極性，如何刺激消費(fèi)者的購(gòu)買欲望，如何使交易對(duì)象接受己方的交易條件，諸如此類。經(jīng)濟(jì)生活的成功者必然在處理人和人的這些關(guān)系上，有著比較獨(dú)特的長(zhǎng)處。而社會(huì)生活本質(zhì)上也是人和人的各種關(guān)系的經(jīng)營(yíng)，和經(jīng)濟(jì)生活對(duì)成功者的素質(zhì)要求在某些方面具有共同點(diǎn)。另一方面，經(jīng)濟(jì)生活的成功能夠使得優(yōu)勝者增加社會(huì)權(quán)力執(zhí)掌所需的強(qiáng)者光環(huán)。個(gè)體在必須選擇一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者時(shí)，會(huì)本能地傾向于強(qiáng)者。那么強(qiáng)者的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？一般來(lái)說(shuō)，強(qiáng)者就是人們認(rèn)為可以帶領(lǐng)他們實(shí)現(xiàn)他們的愿望的人。物質(zhì)愿望是一切愿望的基礎(chǔ)，誰(shuí)又會(huì)認(rèn)為一個(gè)經(jīng)濟(jì)生活中的失敗者能帶領(lǐng)他們?nèi)〉媒?jīng)濟(jì)生活的成功呢？因此，按照常理可以得出以下推論：經(jīng)濟(jì)生活中的成功者，即經(jīng)濟(jì)資源占有的優(yōu)勢(shì)方，具有成為社會(huì)權(quán)力主導(dǎo)者的更大可能。另外，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，主導(dǎo)社會(huì)主流價(jià)值觀念的往往是經(jīng)濟(jì)成功人士，于是社會(huì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)成功會(huì)給予價(jià)值認(rèn)同上的獎(jiǎng)賞。比如說(shuō)，對(duì)經(jīng)濟(jì)成功者的個(gè)人素質(zhì)進(jìn)行較高評(píng)價(jià)， 默認(rèn)其對(duì)社會(huì)資源調(diào)動(dòng)控制的合理性、正當(dāng)性。這就為經(jīng)濟(jì)資源占有者憑借經(jīng)濟(jì)生活成功而在社會(huì)生活中擁有更多主導(dǎo)權(quán)奠定了社會(huì)基礎(chǔ)和文化支撐。

從上面分析中可以看到，無(wú)論是社會(huì)的潛在規(guī)則認(rèn)同，還是經(jīng)濟(jì)資源占有者的主動(dòng)作為，都可以更便利地爭(zhēng)取到社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)中的有利位置。因此，對(duì)于社會(huì)權(quán)力的發(fā)展擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)資源占有者應(yīng)該是樂(lè)見其成的。

2.社會(huì)網(wǎng)絡(luò)作為社會(huì)權(quán)力的載體，對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的領(lǐng)導(dǎo)地位有強(qiáng)化效用。社會(huì)權(quán)力的發(fā)展，對(duì)于經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)成功者具有兩方面意義，既有前面提到的作為權(quán)力主導(dǎo)方自身權(quán)力作用范圍擴(kuò)大的內(nèi)部意義，也有社會(huì)權(quán)力擴(kuò)展可以帶來(lái)的外部延伸意義。外部意義，首先表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，是對(duì)其經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位鞏固和加強(qiáng)的可能性。

社會(huì)的形成和發(fā)展是以既有的社會(huì)關(guān)系為紐帶的，不論是試圖對(duì)現(xiàn)行秩序進(jìn)行維護(hù)還是挑戰(zhàn)的社會(huì)子系統(tǒng)，其權(quán)力結(jié)構(gòu)的形態(tài)總是和一定的社會(huì)文化相關(guān)的，是以對(duì)已經(jīng)形成的、一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的社會(huì)關(guān)系的某種認(rèn)識(shí)為基礎(chǔ)的。當(dāng)這種認(rèn)識(shí)是正面的時(shí)，這種社會(huì)組織的行為、社會(huì)權(quán)力的運(yùn)用就是為了加強(qiáng)已有的社會(huì)關(guān)系。原來(lái)的經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)導(dǎo)者就有了更多的渠道來(lái)鞏固有利于他獲取更多經(jīng)濟(jì)收益的社會(huì)交往網(wǎng)絡(luò)，其中的利益流動(dòng)、交往秩序也是他已經(jīng)熟悉和可以掌握、變?yōu)榧河玫某晒σ蛩?。而?dāng)這種認(rèn)識(shí)是負(fù)面的時(shí)，形成的社會(huì)組織就是抗?fàn)幮缘模@意味著對(duì)原來(lái)社會(huì)秩序的不滿，或者要求徹底的秩序改變，或者要求原有秩序中自身所處位置的改變。當(dāng)涉及到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序時(shí)，原來(lái)的經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)導(dǎo)者相應(yīng)地就要選擇應(yīng)對(duì)的策略，或者是以更強(qiáng)勢(shì)的社會(huì)組織對(duì)抗?fàn)幮陨鐣?huì)組織進(jìn)行壓制，或者是接受其地位改變要求。無(wú)論是哪種應(yīng)對(duì)，都意味著經(jīng)濟(jì)生活中的成功者要對(duì)已有經(jīng)濟(jì)秩序存在的隱患進(jìn)行消除。這在一定意義上，也是對(duì)其自身長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位的鞏固和加強(qiáng)。

以上是從內(nèi)聚的視角來(lái)看社會(huì)權(quán)力發(fā)展對(duì)于經(jīng)濟(jì)生活優(yōu)勢(shì)方鞏固既有的利己的經(jīng)濟(jì)秩序所能起到的作用。而從向外發(fā)散的視角來(lái)審視，社會(huì)權(quán)力還會(huì)讓人看到它在經(jīng)濟(jì)生活對(duì)外開拓上的獨(dú)特意義，特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)生活的領(lǐng)導(dǎo)者而言。通過(guò)在社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)中占據(jù)有利位置，將社會(huì)權(quán)力所具有的對(duì)社會(huì)成員的控制能力、影響能力充分發(fā)揮出來(lái)，經(jīng)濟(jì)資源的占有者就能夠把全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)統(tǒng)一為自己的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，至少在對(duì)外經(jīng)濟(jì)行為上是這樣。從而在開拓對(duì)外市場(chǎng)、爭(zhēng)奪外部資源、競(jìng)爭(zhēng)外部交易主導(dǎo)權(quán)等方面，經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)導(dǎo)者就能夠充分體會(huì)到“不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗”的巨大力量支持和不竭動(dòng)力源泉。而本社會(huì)所吸引到的成員越多、擁有的資源量越多、權(quán)力結(jié)構(gòu)越緊密、凝聚力越強(qiáng)，本社會(huì)對(duì)他社會(huì)能產(chǎn)生的輻射效應(yīng)越大、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越明顯，這就愈加有利于經(jīng)濟(jì)資源占用者利用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中更加有利的權(quán)力位置，借力使力擴(kuò)大對(duì)外影響，獲取更大范圍的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、認(rèn)同社會(huì)權(quán)力，保障社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，能減少協(xié)商成本、提高效率

以上的分析從普遍性和特殊性方面，論證了社會(huì)權(quán)力得以存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益動(dòng)機(jī)，但都是社會(huì)內(nèi)在成員（參與者和領(lǐng)導(dǎo)者）的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。而還有疑問(wèn)在于，外在的政府、其他社會(huì)為什么也愿意認(rèn)同這一社會(huì)權(quán)力的存在，進(jìn)而還為其存在的載體——一定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的存續(xù)、發(fā)展提供必要的保障呢？

1.社會(huì)權(quán)力的發(fā)展是社會(huì)有效溝通國(guó)家和個(gè)體的結(jié)果。國(guó)家和個(gè)體之間的直接溝通，看似縮減了信息傳導(dǎo)的環(huán)節(jié)，節(jié)約了時(shí)間，提高了效率，然而，事實(shí)上，國(guó)家到個(gè)體這種直接的信息從終端到末端的對(duì)接，反而因?yàn)榉N種特殊原因容易出現(xiàn)障礙，產(chǎn)生誤解，出現(xiàn)不合作局面。首先，國(guó)家和個(gè)體完全不同力量、地位，使得這種直接溝通難以真正平等地進(jìn)行。這種缺乏中間的溝通紐帶的不平等主體間的信息傳遞，一旦意見不同，缺乏意見表達(dá)的、溝通的橋梁，無(wú)法平等商量，容易出現(xiàn)絕對(duì)弱勢(shì)者在面對(duì)不利局面時(shí)失去改變的希望，做出暴力對(duì)抗的行為選擇。其次，國(guó)家是以暴力機(jī)關(guān)為倚仗的，慣常的行為方式是自上而下地傳達(dá)命令，而命令的形成過(guò)程又因?yàn)椴煌膰?guó)家性質(zhì)有所區(qū)別，可能是人民行為選擇的共識(shí)意見，可能是上層領(lǐng)導(dǎo)階層的博弈結(jié)果，也可能是專制型統(tǒng)治者的個(gè)人決斷。但是，無(wú)論是哪一種命令，都通過(guò)高高在上的國(guó)家機(jī)關(guān)的直接傳達(dá)，傳遞著這樣一個(gè)信息，即國(guó)家主導(dǎo)的信息可以談判更改、選擇的余地相當(dāng)小，帶有強(qiáng)制性和強(qiáng)硬的執(zhí)行力。從而給個(gè)體在接受信息上帶來(lái)極大的壓力，反而容易引起命令對(duì)象的反感和排斥。

從理論上說(shuō)，缺乏中間環(huán)節(jié)的國(guó)家——個(gè)體直接信息交換并不是沒(méi)有缺陷的；從實(shí)踐來(lái)看，這種弊端就更加突出和沉重了，我國(guó)就有過(guò)較長(zhǎng)一段時(shí)間的嘗試。改革開放之前，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行了近20年的人民公社的組織形式，城鎮(zhèn)則實(shí)行“單位制”的組織形式。無(wú)論人民公社還是單位，都是中國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)的探索實(shí)踐中，由國(guó)家直接控制個(gè)體，回避能夠有效進(jìn)行自我控制的社會(huì)這一層次組織形態(tài)的嘗試，當(dāng)然這也是出于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和強(qiáng)制命令式行政體制管控全國(guó)的物質(zhì)需要。因?yàn)榘凑湛陀^經(jīng)濟(jì)規(guī)律，從農(nóng)業(yè)到輕工業(yè)到重工業(yè)的發(fā)展需要相當(dāng)長(zhǎng)一段歷史時(shí)期，而我國(guó)要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，不具備天然的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，只能是人為的；再加上，我們還要實(shí)現(xiàn)人人就業(yè)的目標(biāo)，市場(chǎng)自身的條件是不可能的事情，只能是國(guó)家的計(jì)劃安置。[4]種種過(guò)高的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、社會(huì)目標(biāo)，都帶有著濃厚的政治色彩，市場(chǎng)的力量不愿也不可能完成這些目標(biāo)，必須由國(guó)家來(lái)嚴(yán)格規(guī)制企業(yè)和個(gè)體的行為，要求他們必須在國(guó)家政治控制下依令進(jìn)行資源分配、產(chǎn)品生產(chǎn)和社會(huì)生活，于是就有了各種替代國(guó)家行使行政管理職能的、一直延續(xù)到最基層一級(jí)的組織形態(tài)——人民公社或者單位。這種帶有鮮明國(guó)家色彩的、行為方式仿照國(guó)家行政機(jī)關(guān)的、兼具經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)整合功能的組織，完全遮蔽了自治型社會(huì)的存在空間，從而直接以國(guó)家權(quán)力取代了社會(huì)權(quán)力。因?yàn)槿绻悴唤邮苓@種被組織的方式，就無(wú)法享有國(guó)家的政治庇護(hù)和經(jīng)濟(jì)效益分享，甚至在國(guó)家所控制的社會(huì)文化中被孤立、排斥，失去社會(huì)地位晉升的正常渠道。從某種程度上說(shuō)，我國(guó)早期建立的國(guó)營(yíng)企業(yè)單位就承擔(dān)著國(guó)家所接手的社會(huì)職能，從工人的個(gè)人到家庭的生老病死等社會(huì)性事務(wù)都必須有它來(lái)主導(dǎo)解決，過(guò)多的精力放在了經(jīng)濟(jì)之外的地方，結(jié)果正如日本現(xiàn)代著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家小宮隆太郎在上世紀(jì)80年代所指出的：“中國(guó)不存在或幾乎不存在企業(yè)”，[5]英國(guó)學(xué)者科大衛(wèi)也說(shuō)“那樣的工廠幾乎相當(dāng)于一個(gè)市鎮(zhèn)，廠長(zhǎng)也扮演著鎮(zhèn)長(zhǎng)的角色”。[6]總之，我們不是在辦企業(yè)，而是在用國(guó)家力量辦社會(huì)，一個(gè)個(gè)企事業(yè)單位組建成了一個(gè)巨大的“終生社會(huì)福利制度以及囊括工作、家庭、鄰里、社會(huì)存在以及政治身份的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)”。[7]

然而，國(guó)家辦社會(huì)的實(shí)踐，帶來(lái)的是上世紀(jì)八九十年代國(guó)營(yíng)企業(yè)難負(fù)重荷大規(guī)模大比率的虧損，而甩包袱的選擇不可避免地演變成了大規(guī)模的“下崗潮”，1998年幾千萬(wàn)工人被迫離開難以為繼的國(guó)企，一直以為穩(wěn)定的生活和工作一瞬間變?yōu)闉跤?。?guó)家不得不重新規(guī)劃國(guó)家和個(gè)人的關(guān)系，國(guó)家不可能再對(duì)個(gè)人生老病死一切事情大包大攬，個(gè)人也必須在國(guó)家提供的一定的社會(huì)保障之外自主地構(gòu)建社會(huì)生活網(wǎng)絡(luò)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的走向逐步明確，社會(huì)也逐漸成長(zhǎng)起來(lái)，生活的壓力以個(gè)人責(zé)任的方式而不再是國(guó)家承擔(dān)的方式傳導(dǎo)，個(gè)人的潛力和創(chuàng)造力得到了激發(fā)，簡(jiǎn)單化的、行政主導(dǎo)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)讓位于更加復(fù)雜多變和由真實(shí)利益主導(dǎo)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。這樣看起來(lái)似乎國(guó)家直接管理的權(quán)限、范疇變小了，事實(shí)上相比于原來(lái)需要龐大行政部門來(lái)管理事無(wú)巨細(xì)的社會(huì)事務(wù)，最后還因?yàn)楸娍陔y調(diào)而吃力不討好成為群體性事件的發(fā)泄對(duì)象而言，中間有了社會(huì)這一傳導(dǎo)環(huán)節(jié)，國(guó)家反而能夠以四兩撥千斤的方式有針對(duì)性、有重點(diǎn)地、高效率地、宏觀地引導(dǎo)社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)而能夠以更不會(huì)招致反感的機(jī)制帶動(dòng)個(gè)人的行為選擇符合國(guó)家整體利益需要。因此，黨的十八屆三中全會(huì)在全面深化改革的要求中突出地強(qiáng)調(diào)了要“解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”，彰顯了黨對(duì)于國(guó)家治理中國(guó)家—社會(huì)—個(gè)人三者關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)和值得贊賞的突破。

2.集體協(xié)商比單獨(dú)談判更加有效率、可約束。就國(guó)家與個(gè)體之間進(jìn)行談判，或者某個(gè)社會(huì)集體與非此社會(huì)的個(gè)體之間進(jìn)行談判來(lái)說(shuō)，（當(dāng)然，這里的談判對(duì)象不是某一單個(gè)的個(gè)體，而是許多分散的個(gè)體，否則，以國(guó)家的力量或某一社會(huì)集體的力量來(lái)專門針對(duì)某一個(gè)個(gè)體施為，強(qiáng)弱過(guò)于懸殊，絕對(duì)的力量?jī)?yōu)勢(shì)可以完全碾壓個(gè)體的反抗空間，沒(méi)有分析的必要。因此，我們這里講的是國(guó)家對(duì)許多個(gè)人或社會(huì)對(duì)這個(gè)社會(huì)之外的許多分散個(gè)體的行為控制。）這個(gè)事情從表面看，國(guó)家和社會(huì)可以依憑絕對(duì)的力量?jī)?yōu)勢(shì)，強(qiáng)制性地將自身意志灌輸給目標(biāo)個(gè)體。但是，這其中很可能會(huì)出現(xiàn)難以避免的力量悖論，那就是，個(gè)體雖然弱小，而也正是因?yàn)檫@細(xì)而微的存在特點(diǎn)，龐大的國(guó)家機(jī)器與個(gè)體距離遙遠(yuǎn)，反而難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效約束其沒(méi)有越過(guò)法律界限的抵制行為。這些不大起眼的抵制動(dòng)作累計(jì)匯聚后，對(duì)于國(guó)家意圖的貫徹落實(shí)就會(huì)形成大大小小的障礙，甚至可能引發(fā)群體性的不滿和反抗，因?yàn)槿狈χ虚g起緩沖作用的地帶，國(guó)家命令顯得過(guò)于冷硬，個(gè)體的不同意見則過(guò)于蒼白無(wú)力。并且，國(guó)家的意志是通過(guò)國(guó)家行政機(jī)構(gòu)傳達(dá)的，而行政部門的行為方式公事公辦缺少轉(zhuǎn)圜余地的特點(diǎn)，容易引起不必要的誤解和反感。以我國(guó)清朝末年的“鐵路國(guó)有”政策為例，可見一斑。因?yàn)榧庇诎l(fā)展實(shí)業(yè)，卻又受制于資金匱乏，精通經(jīng)營(yíng)的大臣盛宣懷提出了將路權(quán)收歸國(guó)有，再以路權(quán)為抵押，貸款獲取工業(yè)發(fā)展的原始資本的主意。這一方法在當(dāng)時(shí)的歷史條件下是不得已的應(yīng)急之策，單純從理論上來(lái)說(shuō)并沒(méi)有什么大的錯(cuò)誤。然而，清廷直接以命令的形式頒布“路權(quán)國(guó)有”之策，忽視了已經(jīng)形成并有一定實(shí)力的社會(huì)集團(tuán)的利益訴求，例如地方士紳、立憲黨人、革命黨人、哥老會(huì)等。政府沒(méi)有做好溝通解釋的工作就頒布指令，繞過(guò)與社會(huì)的談判，直接觸動(dòng)個(gè)人利益。結(jié)果，一個(gè)貌似正確的經(jīng)濟(jì)主張，卻點(diǎn)燃了社會(huì)不滿，以各類社會(huì)組織為發(fā)動(dòng)機(jī)引爆了反抗政府的武裝暴動(dòng)，“保路運(yùn)動(dòng)”成為清王朝被推翻的導(dǎo)火索。[8]雖然歷史不可能重來(lái)，但是我們可以進(jìn)行一些可行的推測(cè)。如果“路權(quán)國(guó)有”的政策能夠先對(duì)現(xiàn)實(shí)已經(jīng)存在的那些不同社會(huì)群體，依據(jù)他們的話語(yǔ)體系和利益訴求進(jìn)行合理的解釋，然后再以這些社會(huì)群體為紐帶將政策真正傳達(dá)到每一個(gè)相關(guān)的個(gè)體，這其中無(wú)論是話語(yǔ)的轉(zhuǎn)換還是利益結(jié)合點(diǎn)的尋找都是細(xì)致的、不可忽視的重要工作，由社會(huì)有效地承擔(dān)起來(lái)，那么結(jié)果是不是就會(huì)不一樣了呢？前事不忘，后事之師，有時(shí)傳導(dǎo)鏈條的變長(zhǎng)恰恰是好事。

另一種情況下，具體機(jī)制有所差異，但結(jié)果卻是相似的。因?yàn)槟骋簧鐣?huì)整體對(duì)另一社會(huì)個(gè)體之間的聯(lián)系不夠緊密、約束機(jī)制缺乏，此社會(huì)與他社會(huì)的個(gè)體之間更加難以達(dá)到強(qiáng)制性的行為目的；如果憑借力量?jī)?yōu)勢(shì)，卻又因?yàn)閭€(gè)體的分散性可以將力量無(wú)限化解，而導(dǎo)致大炮打蚊子（還是無(wú)數(shù)只蚊子）的無(wú)能為力。

相對(duì)比而言，如果國(guó)家或者社會(huì)與這些個(gè)體的交流，是通過(guò)這些個(gè)體所組成的社會(huì)作為中間作用場(chǎng)域進(jìn)行的，就可以利用社會(huì)將國(guó)家的行政命令式意志表達(dá)方式轉(zhuǎn)換成個(gè)體更加樂(lè)于接受的、具體的和更加親近的話語(yǔ)。并且，社會(huì)還可以靠關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)在規(guī)則（如道德、輿論等），對(duì)這些分散的個(gè)體履行與國(guó)家談判后的約定，進(jìn)行有效的監(jiān)督和約束。社會(huì)對(duì)其成員的有效影響，也使得其他社會(huì)更樂(lè)于與此社會(huì)整體達(dá)成某項(xiàng)約定，進(jìn)而改變?cè)瓉?lái)對(duì)著這許多分散個(gè)體是否能履約鞭長(zhǎng)莫及的控制無(wú)力。這無(wú)論對(duì)國(guó)家還是社會(huì)作為施力方，減少了大量對(duì)命令或約定執(zhí)行的傳達(dá)或達(dá)成后的后續(xù)執(zhí)行的監(jiān)督工作，大大節(jié)約了交易成本，提高了效率。而且這種監(jiān)督工作轉(zhuǎn)換責(zé)任主體后，與個(gè)體之間的距離更貼近，約束力度無(wú)疑大為提升。

3.社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)權(quán)力是不可忽視的客觀存在。從上面兩點(diǎn)，我們看到，社會(huì)是能有效溝通國(guó)家和個(gè)體的，并且這種溝通是有效的、必要的。然而，這些都是從他方（國(guó)家或其他社會(huì)）的角度，工具性的外在審視。事實(shí)上，從主體性上來(lái)看，社會(huì)本身就是不可忽視的客觀存在，決不是可有可無(wú)、可要可不要的某種選項(xiàng)之一。即使是在國(guó)家或某種特殊權(quán)力機(jī)構(gòu)（如歐洲中世紀(jì)的天主教廷）無(wú)比強(qiáng)大，試圖取代一切其他共同體，單獨(dú)控制每一個(gè)個(gè)體的時(shí)代，社會(huì)也依然像指縫間的流水、巖石下的小草一樣，不可阻擋地、頑強(qiáng)地存在著、生長(zhǎng)著。

明朝的特務(wù)機(jī)構(gòu)最為猖狂，試圖嚴(yán)格控制人民生活，創(chuàng)設(shè)了廠衛(wèi)機(jī)制以偵民情，據(jù)史書記載：“刑法有創(chuàng)自有明，不衷古制者，廷杖、東西廠、錦衣衛(wèi)、鎮(zhèn)撫司獄是已。是數(shù)者，殺人至慘，而不麗于法。踵而行之，至未造而極。舉朝野命，一聽之武夫、宦豎之手，良可嘆也?！保ā睹魇贰ば谭ㄖ尽罚┤欢硖庍@樣嚴(yán)苛的形勢(shì)之下，明朝群眾的結(jié)社運(yùn)動(dòng)卻是異常強(qiáng)大的，組成的各類小社會(huì)數(shù)目、類型都頗為繁多。[9]例如，其中尤為知名的東林黨，就是在廠衛(wèi)勢(shì)力極其龐大的明朝末年，由一群江南士子以講學(xué)聽學(xué)為名結(jié)成的小共同體。類似的，清朝康雍乾時(shí)期是封建皇權(quán)專制的最后高峰，由于民族矛盾的激化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后利益紛爭(zhēng)的倍增，群體結(jié)社漸漸風(fēng)行。雖然雍正朝對(duì)此“嚴(yán)加查禁”、乾隆朝“從重懲處”，也只能使結(jié)社從明轉(zhuǎn)暗，并且由于產(chǎn)生之初的違背法令導(dǎo)致其反政府色彩愈加濃厚，南方秘密會(huì)黨、北方秘密教門快速發(fā)展。[10]最終，這些力量成為摧毀清王朝的重要推力。可見社會(huì)是現(xiàn)實(shí)存在的，猶如大禹治水與其堵不如疏。

類似的，在歐洲中世紀(jì)時(shí)期，教廷力量無(wú)遠(yuǎn)弗屆，各級(jí)封建領(lǐng)主倚仗刀劍、騎士到處開疆拓土，戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，作為戰(zhàn)爭(zhēng)資源重要基礎(chǔ)的人就成為各種力量都試圖嚴(yán)格掌控的對(duì)象。然而，也正是在這時(shí)，真正意義上的現(xiàn)代城市最早于意大利北部出現(xiàn)，之后在歐洲各地興起。西方“市民社會(huì)”一詞即源指中世紀(jì)城市社會(huì)，學(xué)者認(rèn)為市民社會(huì)就是同政府分離的自治性社會(huì)群體或非政府群體。[11]因?yàn)?，中世紀(jì)城市最大的基石或者說(shuō)特征，就是各種行業(yè)工會(huì)或兄弟會(huì)的發(fā)展，他們是市民自治的組織力量。行會(huì)由同一行業(yè)或不同行業(yè)的商人組成，主要以經(jīng)濟(jì)利益為紐帶，規(guī)范共同的商業(yè)行為；兄弟會(huì)成員更復(fù)雜。入會(huì)都必須宣誓，遵守共同制定的章程，放棄部分個(gè)人的行為自由，維護(hù)團(tuán)體利益。這種以共同利益為基礎(chǔ)、由誓言約束的城市公民自治群體，在法國(guó)被稱為“公社”。 盡管有教皇和主教的反對(duì)，公社仍然橫掃西歐。[12]

事實(shí)上，無(wú)論古今中外，人民結(jié)成國(guó)家之下的小共同體——各類社會(huì)的需要，是客觀而現(xiàn)實(shí)的，不可阻擋的，無(wú)論什么力量出于什么目的。因?yàn)閲?guó)家大共同體之下，人民有著多元化的利益格局，必然衍生出不同的物質(zhì)、精神需要，國(guó)家是不可能照顧到那些微觀的訴求的，

即使想顧及也不可能同時(shí)滿足這許多不同的、甚至存在對(duì)立的需要的。于是，社會(huì)小共同體不可阻擋地發(fā)展壯大。以社會(huì)的典型存在——社會(huì)組織為例，我國(guó)因?yàn)閲?guó)家法律、政策對(duì)于社會(huì)群體性組織的成立門檻較高、監(jiān)管較嚴(yán)，真正注冊(cè)登記的社會(huì)組織并不多，54萬(wàn)多個(gè)。[13]但是根據(jù)很多研究機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)真正發(fā)揮作用的社會(huì)中介組織大概在350萬(wàn)到400萬(wàn)之間。[14]政府和社會(huì)之間障礙過(guò)多，相互之間缺乏互信，沒(méi)有很好地整合，形不成合力。為此，我國(guó)社會(huì)組織管理制度改革意見明確提出，政府要與社會(huì)攜手，共同治理社會(huì)，積極培育社會(huì)組織。各級(jí)政府將大力支持和培育行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類等四類社會(huì)組織，它們可直接向民政部門依法申請(qǐng)登記，不再需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意。[15]

總之，擁有著共同利益的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)支撐的社會(huì)共同體客觀地存在著，為了維護(hù)共同利益，必須明確成員的行為規(guī)范，這就客觀地形成了社會(huì)權(quán)力。由此，社會(huì)權(quán)力同樣成為了無(wú)法回避的客觀存在。

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