姹紫嫣紅滿園春

上世紀90年代初的中國，國內(nèi)外形勢相當嚴峻。東歐劇變，蘇聯(lián)解體，社會主義在世界范圍內(nèi)的實踐陷入低潮。冷戰(zhàn)結(jié)束，世界多極化格局正在形成。改革開放十多年來，中國經(jīng)濟運行的深層次問題逐步顯現(xiàn)，有人對社會主義的前途、對改革開放產(chǎn)生懷疑。小平同志正是在這樣的背景下開始了他的南方之行。

從1992年1月17日下午3時20分專列從北京出發(fā)，至2月21日上午10時30分專列抵達北京站，小平同志一行視察南方歷時36天，行程5706公里，專列運行103小時。從武昌到深圳，從珠海到上海，88歲高齡的鄧小平在考察路上一路走一路講。鄧小平的南方談話，科學總結(jié)了黨的十一屆三中全會以來的實踐探索和基本經(jīng)驗，從理論上深刻回答了長期困擾和束縛人們思想的許多重大問題，是把改革開放和現(xiàn)代化建設推向新階段的又一個解放思想、實事求是的宣言書。

2月28日，春節(jié)剛過，中共中央立即將鄧小平的南方談話作為中央1992年2號文件，正式向全黨下發(fā)和傳達，號召全體黨員、干部尤其是各級領導干部，要認真學習鄧小平的重要談話，全面深刻地領會談話的精神實質(zhì)，緊密結(jié)合實際，認真貫徹落實。文件傳達后，立即在黨內(nèi)外、國內(nèi)外引起強烈反響，從中央到地方，形成了學習、宣傳、貫徹和落實的高潮。各地和各部門紛紛根據(jù)南方談話精神，調(diào)整或制訂新的計劃，以實際行動加快改革和建設的步伐。

3月9日至10日，中央政治局召開全體會議，決定用鄧小平南方談話精神進一步統(tǒng)一全黨思想，加快改革開放和現(xiàn)代化建設步伐。5月16日，中央政治局通過了《關于加快改革、擴大開放、力爭經(jīng)濟更好更快地上一個新臺階的意見》。

隨后，一系列重要措施相繼出臺：國有大中型企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，有步驟地把企業(yè)推向市場；在浙江、遼寧等9個省、市、區(qū)率先進行分稅制改革；大幅度減少國家指令性計劃指標；形成東部沿海地區(qū)、長江沿岸地區(qū)、周邊地區(qū)和以省會城市為中心的多層次、全方位的開放格局……在一系列政策措施的推動下，1992年上半年，國民生產(chǎn)總值比上年同期增長了10.6％。

1992年秋召開的中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會，確立了鄧小平建設有中國特色的社會主義理論在全黨的指導地位。而在此前那個春天，小平同志視察南方的談話則是這個理論的濃縮和精華。鄧小平的南方談話，使他一生的輝煌業(yè)績達到了新的高度，為處于彷徨中的中國指出了清晰的發(fā)展方向。中國的社會結(jié)構和社會形態(tài)繼續(xù)了深刻而系統(tǒng)的變革，25年里儼然再造了一番新天地，開啟了一個新時代。

1992年3月初，遼寧省委接到中央2號文件后，立即召開常委擴大會議，組成4個專題小組，調(diào)查研究、制定貫徹落實的方案。3月17日，遼寧省委、省政府召開各市和省直機關主要領導干部會議，對學習和貫徹鄧小平同志南方談話及中央政治局全體會議精神進行動員和部署。

3月下旬，遼寧省委、省政府開始組織有關部門進行“六查”：一查沒有用足、用活、用好的放空政策；二查條條塊塊頂著不辦無法用的政策；三查該下邊辦、也能夠辦，上邊抱著不放的政策；四查與加快改革開放要求不相適應的政策；五查外地改革開放實踐證明是成功的，我們應當學習而沒用的政策；六查根據(jù)改革開放的新形勢應該制定而沒有制定的政策。

4月27日至29日，遼寧省委七屆六次全會召開。會議總結(jié)了全省學習貫徹落實鄧小平南方談話和中央政治局會議精神的基本情況，并深刻分析了遼寧省在解放思想方面存在的問題，提出要“放開膽子，放活政策，放大步子”。根據(jù)鄧小平同志南方談話精神，結(jié)合遼寧實際，會議確定了此后一個時期內(nèi)全省工作的指導方針和工作思路，即進一步貫徹落實“一抓三帶”（集中力量抓好遼東半島的開放建設，帶動老工業(yè)基地改造，帶動遼東、遼西、遼北地區(qū)的開發(fā)建設，帶動全省經(jīng)濟的振興）的戰(zhàn)略方針，抓好“四個重點，一個先導，一個環(huán)節(jié)”（以強化農(nóng)業(yè)基礎地位、搞好國有大中型企業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、發(fā)展外向型經(jīng)濟為重點，以科技為先導，抓好流通這個重要環(huán)節(jié)），把我省建設成為經(jīng)濟繁榮、科技先進、生活富裕、社會文明的發(fā)達地區(qū)。

此后，各地區(qū)、各部門重新調(diào)整和完善改革開放的工作思路，一些新的改革開放措施付諸行動，對外開放的開發(fā)區(qū)、新經(jīng)濟區(qū)、科技園區(qū)的建設開始邁出新的步伐。一些市縣領導同志率領企業(yè)領導走出市門、省門，到外地、到邊境地區(qū)找市場、找項目、找合作伙伴，尋求領導經(jīng)濟工作的新方法；一些政府部門按照“小政府、大服務”的方向，開始轉(zhuǎn)變職能，精簡機構，特別是縣區(qū)一級行動較快，一些機關轉(zhuǎn)為以服務為主的經(jīng)濟實體；以轉(zhuǎn)換國營企業(yè)經(jīng)營機制為重點的改革力度加大，勞動、工資、人事制度改革逐步鋪開，社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房制度等方面的改革措施也相繼出臺。

東方風來滿眼春。遼寧廣大干部、群眾的思想空前活躍，觀念不斷更新，視野進一步開闊，各地的經(jīng)濟建設思路進一步清晰，出現(xiàn)了精神振奮、開拓進取、奮發(fā)向上、集中精力發(fā)展生產(chǎn)力的可喜局面。