法律為見義勇為“撐腰”
去年12月19日,民法總則草案提請十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議三審,為鼓勵(lì)與保護(hù)見義勇為行為,草案三審稿新增規(guī)定:實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,除有重大過失外,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。以前,在民法中,一般主張的是“過錯(cuò)責(zé)任”。這也造成了現(xiàn)實(shí)中,見義勇為者“救人未果反被追責(zé)”的諸多事例。此次將見義勇為免責(zé)納入民法總則,體現(xiàn)了立法對見義勇為等緊急救助行為的寬容和鼓勵(lì),意在解除救助者的后顧之憂,匡正社會(huì)風(fēng)氣。
2016年11月1日,《上海市急救醫(yī)療服務(wù)條例》正式實(shí)施。被稱為“好人法”的這部法律明確規(guī)定,緊急現(xiàn)場救護(hù)行為受法律保護(hù),對患者造成損害的,不承擔(dān)法律責(zé)任?!昂萌朔ā弊鳛橐苑芍频赖陆ㄔO(shè)的一種創(chuàng)新嘗試,在北京、廣州、杭州等地業(yè)已實(shí)施,越來越多的地方推行“好人法”,以法規(guī)形式為“好人”撐腰。
這些地方性法規(guī)的出臺(tái),從立法角度為熱心救助的人吃了一顆定心丸,對社會(huì)信任體系的構(gòu)建和社會(huì)道德的弘揚(yáng)都有深遠(yuǎn)意義。
此次三審稿在見義勇為問題上的新增內(nèi)容,可以清晰看出立法初衷,即在于鼓勵(lì)和保護(hù)見義勇為者的合法權(quán)益,盡可能為見義勇為者設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制。
見義勇為不擔(dān)責(zé),是在法規(guī)制度上補(bǔ)齊一塊短板,這是良法善政,我們應(yīng)支持。誠然,即便這條法規(guī)最終得以通過,也未必能立竿見影地發(fā)揮激勵(lì)作用,讓見義勇為遍地開花,但是,如果任由見義勇為者的權(quán)益得不到保障,那么,冷漠事件會(huì)一次次地沖刷道德良知。
法律為見義勇為“撐腰”,讓正氣擁有者安心,讓邪氣泛濫者收心。法律為見義勇為“撐腰”利于扶正祛邪,利于正氣昂揚(yáng),筆者期盼盡快得到落實(shí)。
救助人造成受助人損害不擔(dān)民事責(zé)任,還有個(gè)“尾巴”,即“有重大過失”除外。救助并非天然無責(zé),見義勇為超過了必要限度,仍要承擔(dān)民事責(zé)任??燎缶戎划a(chǎn)生損害,當(dāng)然不合情理。但救助者在救助之前,也要基于常識(shí)判斷并盡量控制救助產(chǎn)生的損害——如果普通人的合理預(yù)判都能看出,救助對被救助人造成的損害,較之不救助還要嚴(yán)重得多,這恐怕無法為救助人免責(zé)。法律認(rèn)可見義勇為,但絕不能鼓勵(lì)見義亂為。選擇見義勇為,其實(shí)就是選擇了一份責(zé)任。這也是見義勇為高于法律的道德感召之所在。
草案中的“重大過失”在實(shí)際生活中不好界定,比如老人倒了敢不敢扶?扶了的話,老人出現(xiàn)了“損害”就要承擔(dān)民事責(zé)任?建議刪去“重大過失”這句話,鼓勵(lì)、引導(dǎo)更多的人傳遞正能量。
(文/盧俊宇 據(jù)新華網(wǎng))
本欄編輯/常馨予