唐琳

摘 要：科研組織模式是高校組織結(jié)構(gòu)的重要部分，我國目前高校管理模式由于受傳統(tǒng)模式的困擾，主要實行校—院—系（所）三級直線職能制的管理模式，但是該模式越來越不能適應(yīng)新時期高?？蒲泄ぷ鞯陌l(fā)展需要，科研組織模式改革迫在眉睫。通過借鑒其他世界一流大學(xué)的科研組織經(jīng)驗，探索適合國內(nèi)研究型大學(xué)自身發(fā)展的創(chuàng)新性科研組織模式，從而加快建設(shè)世界一流大學(xué)的步伐。

關(guān)鍵詞：世界一流大學(xué)；矩陣結(jié)構(gòu)；獨立科研機構(gòu)；產(chǎn)學(xué)研模式

國家經(jīng)濟與社會的發(fā)展，將大學(xué)推向了時代前沿?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》[1]指出：“大學(xué)是我國培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地，是我國基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍之一，是解決國民經(jīng)濟重大科技問題，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍。加快建設(shè)一批高水平大學(xué)，特別是一批世界知名的高水平研究型大學(xué)，是我國加速科技創(chuàng)新、建設(shè)國家創(chuàng)新體系的需要?！?/p>

經(jīng)過“211工程”“985工程”和“2011計劃”等重大戰(zhàn)略舉措的實施，我國高校的科技實力和競爭力大幅度提升，一批具有較強科技實力的研究型大學(xué)正在逐步形成。受到前蘇聯(lián)辦學(xué)模式的影響，國內(nèi)高校大多實行的是直線職能制的科研組織模式，該模式在大學(xué)建設(shè)初期發(fā)揮了極其重要的作用，但是伴隨著大學(xué)功能的迅猛發(fā)展，新形勢下該組織模式暴露出越來越多的問題，現(xiàn)實的需要對我國大學(xué)的科研組織結(jié)構(gòu)提出了新要求。因此，在建設(shè)大學(xué)的過程中，如何使我國現(xiàn)有的大學(xué)內(nèi)部科研組織模式更有利于科學(xué)研究的發(fā)展以及科技成果的產(chǎn)出，將是擺在我國高校建設(shè)面前的迫切任務(wù)，也是創(chuàng)建世界一流大學(xué)的重要保證。

現(xiàn)狀分析

目前，我國研究型大學(xué)的科研組織管理模式實行的是直線職能制，大體上可以梳理為“學(xué)?！獙W(xué)院—專業(yè)（系）”的金字塔式組織結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)以直線制為基礎(chǔ)，大學(xué)校長對各級科研管理部門均實行垂直的領(lǐng)導(dǎo)模式，各級直線管理人員在職權(quán)范圍內(nèi)對下屬進行管理并承擔(dān)全部責(zé)任。職能管理部門沒有直接管理指揮權(quán)，而是負責(zé)向上級提供信息和建議。這種模式的優(yōu)點是能夠減輕管理人員的負擔(dān)，并且科研人員能自由發(fā)揮自己的科研專長。除此之外，這種簡單的直線管理模式能發(fā)揮組織的集團效應(yīng)，并且使得制定決策和溝通渠道更加簡單快捷、易于理解[2-3]。但是，這種傳統(tǒng)的直線制科研組織模式仍然存在諸多弊端：

第一，直線式的科研組織模式不利于交叉學(xué)科的產(chǎn)生及發(fā)展。隨著科技的發(fā)展，學(xué)科發(fā)展呈現(xiàn)出綜合化和交叉化的趨勢。很多實際科學(xué)研究問題需要不同學(xué)科的人才通力合作才能達到目標(biāo)。但是傳統(tǒng)的以系（所）為基本單元的科研組織結(jié)構(gòu)相對比較獨立，不同學(xué)科領(lǐng)域的人才界限分明，學(xué)科組織之間缺乏有效的交流與合作。這些都對交叉學(xué)科的產(chǎn)生和發(fā)展，以及綜合性人才的培養(yǎng)造成了一定的障礙。第二，直線式的科研組織模式快速反應(yīng)能力不強。該模式強調(diào)管理信息自上而下沿著固定渠道傳遞，信息的處理和協(xié)調(diào)都由上級往下級傳遞。面對市場的快速變化，這種直線式的科研組織模式反應(yīng)比較遲鈍，不能根據(jù)市場需求而及時改變或調(diào)整，信息傳遞速度較慢，阻礙了知識的發(fā)展和傳遞速度，從而導(dǎo)致學(xué)校人力、物力、財力上的浪費。第三，直線式的科研組織模式是典型的教學(xué)基本組織，在職能上以承擔(dān)教學(xué)為主?？茖W(xué)研究活動依附于教學(xué)活動，不利于科研工作的開展。

我國大學(xué)傳統(tǒng)的“學(xué)?！獙W(xué)院—專業(yè)（系）”的直線式科研組織結(jié)構(gòu)面臨極大的挑戰(zhàn)，如何優(yōu)化現(xiàn)行大學(xué)的科研組織模式，需要進一步探索世界一流大學(xué)的科研組織先進機制，進而深化科研組織模式的改革。

他山之石

1.矩陣結(jié)構(gòu)

矩陣結(jié)構(gòu)組織是把按照職能組合科研活動，以及按照項目組合科研活動的方法結(jié)合起來的結(jié)構(gòu)[4]。各個單元雖然是一種獨立的基層學(xué)術(shù)組織，但與相關(guān)院系、研究所之間存在密切的橫向聯(lián)系。這種聯(lián)系包括人員交流、學(xué)科點建設(shè)和學(xué)生培養(yǎng)方面的合作等很多方面，教學(xué)科研人員或?qū)W生與創(chuàng)新平臺和相關(guān)院、系、研究所之間的個體聯(lián)系是這一橫向聯(lián)系的基本單位。下面以麻省理工學(xué)院為例展開論述。

麻省理工學(xué)院（MIT）是美國一所著名的私立研究型大學(xué)，創(chuàng)建于1861年。其科研組織管理采用矩陣制的管理模式。在組織結(jié)構(gòu)方面，由兩類組織構(gòu)成：一類是基于學(xué)科設(shè)置的傳統(tǒng)學(xué)術(shù)組織；另一類是跨越傳統(tǒng)學(xué)科界限而進行教學(xué)和科研的機構(gòu)，由大量的跨院系、跨學(xué)科計劃的實驗室和研究中心組成。麻省理工學(xué)院的教學(xué)活動和科研活動是相對獨立的，并且科研組織管理形成了各種跨學(xué)科研究組織和傳統(tǒng)院系組織共同發(fā)展的局面。它保留了以往的“學(xué)?！獙W(xué)院—專業(yè)（系）”的直線職能制和科研組織機構(gòu)集中統(tǒng)一的優(yōu)勢，同時發(fā)展以項目為導(dǎo)向的各種跨學(xué)科研究組織的橫向聯(lián)合，最終形成了院系與跨學(xué)科組織并行、教學(xué)系統(tǒng)與科研系統(tǒng)共存的矩陣式高效的組織管理模式。該組織管理模式的特點包括：科研與教學(xué)相對獨立；跨學(xué)科的研究組織數(shù)量龐大；跨學(xué)科組織形式靈活多樣；適應(yīng)性和彈性較強。這極大地滿足了跨學(xué)科研究的需要，能夠保證學(xué)科、跨學(xué)科教育和科研組織的共同發(fā)展。

2.獨立科研機構(gòu)

獨立科研機構(gòu)的結(jié)構(gòu)基本形式為：大學(xué)—系—研究所。其學(xué)術(shù)組織的中心放在最底層的研究所一級。該模式突出了大學(xué)的科學(xué)研究功能，強調(diào)教學(xué)活動建立在研究活動的基礎(chǔ)上，以研究帶動教學(xué)，培養(yǎng)人才以科研訓(xùn)練為主，突出實踐和創(chuàng)新能力的重要性。下面以斯坦福大學(xué)為例展開論述。

斯坦福大學(xué)是世界一流的研究型大學(xué)，以雄厚的科研力量聞名于世，其采用的是獨立科研機構(gòu)管理模式。獨立科研機構(gòu)（Independent Laboratory，Center，or Institute）特指那些由來自多個學(xué)院的教師所組成的正式的研究和學(xué)術(shù)常規(guī)組織機構(gòu)，他們直接向教務(wù)長領(lǐng)導(dǎo)下的、負責(zé)研究的副教務(wù)長匯報[5]。在斯坦福大學(xué)，獨立科研機構(gòu)主要是由獨立實驗室，獨立研究中心以及獨立研究所三種形式組成，它們不隸屬于任何教學(xué)院系，也不是單純的研究機構(gòu)，更不受組織行政的控制，由校級直接管理，對分管科研和研究生政策的院長兼副教務(wù)長負責(zé)。這種組織結(jié)構(gòu)形式強調(diào)高校的科學(xué)研究功能，突出教學(xué)是以科研為基礎(chǔ)，用科研訓(xùn)練的方式培養(yǎng)人才進而反過來帶動教學(xué)。

獨立科研機構(gòu)最大的特點就是有利于進行多學(xué)科跨專業(yè)研究。該模式使研究人員可以專心科研，沒有教學(xué)任務(wù)，減少教學(xué)和科研之間的沖突；科研方向可以根據(jù)科研任務(wù)變化；各專業(yè)機構(gòu)可以一起承擔(dān)重大科研項目；可以服務(wù)社會需求，影響國家決策。從而彌補了傳統(tǒng)院系不能為跨學(xué)科研究提供平臺的弊端。不以學(xué)科為標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃研究方向，而是面向現(xiàn)實問題，以實際項目需求為導(dǎo)向，將大學(xué)研究的領(lǐng)域拓展到了超越傳統(tǒng)院系的邊界，帶動了來自不同學(xué)科的交流互動。

3.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式

產(chǎn)、學(xué)、研，不僅僅是指某一具體的實體性部門或機構(gòu)，同時也是指一種行為或活動，即“產(chǎn)”是指生產(chǎn)勞動或生產(chǎn)實踐，“學(xué)”是指學(xué)習(xí)行為或教育行為，“研”是指科學(xué)研究活動，在這種意義上，產(chǎn)學(xué)研合作也被稱為“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合”。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是當(dāng)今世界各國科技與經(jīng)濟結(jié)合的一種重要而有效的形式。它主要是指在科技與經(jīng)濟一體化過程中，企業(yè)與大學(xué)及科研單位在風(fēng)險共擔(dān)、互利互惠、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的機制下開展的合作[6]。下面以加州大學(xué)為例展開論述。

美國著名高校加州大學(xué)始建于1869年，是一所研究型大學(xué)，在學(xué)術(shù)研究上享譽盛名。其科研組織結(jié)構(gòu)采用的就是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式。它是以一個特定的科研項目為目標(biāo)，成立一個以學(xué)術(shù)領(lǐng)袖為首的科研組織。科研組織的橫向交織帶來科研組織的橫向發(fā)展，最終轉(zhuǎn)化成應(yīng)用。這種模式的建立不僅適應(yīng)科學(xué)綜合化和交叉結(jié)合的發(fā)展趨勢，而且在人力和物力的運用上更為靈活。加州聚集了大批世界一流企業(yè)，如位于硅谷的高科技公司英特爾、蘋果、谷歌（Google）、臉譜（Facebook）等。加州良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和濃郁的商業(yè)氛圍，促使加州大學(xué)積極地與企業(yè)進行合作，目前加州大學(xué)與企業(yè)的合作是靈活多樣的，主要是共同建立研發(fā)平臺、聯(lián)合實施工業(yè)會員計劃、共同設(shè)立創(chuàng)新基金三種類型[7]。產(chǎn)學(xué)研合作網(wǎng)絡(luò)最大的優(yōu)點在于充分發(fā)揮高校及企業(yè)互惠互利、互相補充、互相促進的作用，為促進學(xué)校學(xué)科專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，促進區(qū)域科研進步和經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的互動交流平臺。

結(jié)論與展望

科技創(chuàng)新能力已成為當(dāng)今國際競爭的主導(dǎo)因素，大學(xué)作為我國知識創(chuàng)新的重要基地，肩負著完成國家“科教興國”戰(zhàn)略的重要任務(wù)。隨著學(xué)科之間交叉融合的不斷加深，加強跨學(xué)科研究和產(chǎn)學(xué)研合作無疑是產(chǎn)生創(chuàng)新思想、實現(xiàn)創(chuàng)新成果的源泉。大學(xué)要充分發(fā)揮自身的科技創(chuàng)新優(yōu)勢，大幅度提高科研人員的科研創(chuàng)新能力，就必須改革大學(xué)的科研組織模式，發(fā)揮大學(xué)科研優(yōu)勢的科研管理體制和運行機制。進一步加強科研組織宏觀戰(zhàn)略和政策研究，建立科學(xué)規(guī)范、開放合作、運行高效的現(xiàn)代科研組織管理模式。每個大學(xué)可能有不同的科研管理模式，能否最大程度地推動大學(xué)科研發(fā)展，實現(xiàn)大學(xué)科技綜合實力、原始創(chuàng)新能力顯著提升才是判斷改革是否成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)我國創(chuàng)新體系建設(shè)和科技發(fā)展的需要，立足自身不足，借鑒世界一流大學(xué)獨立科研機構(gòu)的建設(shè)經(jīng)驗，提出以下建議：

第一，嘗試兼顧學(xué)科和問題導(dǎo)向的矩陣結(jié)構(gòu)模式?？v向為學(xué)科導(dǎo)向，符合學(xué)科發(fā)展規(guī)律，是傳統(tǒng)直線模式的延伸；橫向為問題導(dǎo)向，實行項目管理，解決實際問題。以跨學(xué)科課題組為基本單元，形成院系與跨學(xué)科組織并行、教學(xué)系統(tǒng)與科研系統(tǒng)共存的矩陣式高效的組織模式。第二，適當(dāng)增加研究型大學(xué)中獨立研究機構(gòu)的數(shù)量規(guī)模。機構(gòu)性質(zhì)是相對獨立于大學(xué)內(nèi)其他研究組織和教學(xué)組織的學(xué)術(shù)機構(gòu)，是學(xué)校直屬的具有獨立職能的科研實體，有獨立的人員編制和經(jīng)費預(yù)算。以先進性、綜合性、流動性、開放性以及示范性為原則；學(xué)科組織必須是跨學(xué)科的，吸收來自至少多于一個專業(yè)領(lǐng)域的教師；機構(gòu)成員保持一定的流動性，以項目為導(dǎo)向、以問題為目標(biāo)開展研究，如北京大學(xué)先進技術(shù)研究院等。第三，積極探索產(chǎn)學(xué)研合作的新模式。借鑒加州大學(xué)模式，組成運行相對獨立，人才、教育和信息共享的產(chǎn)學(xué)研合作平臺，并主動借助區(qū)域行業(yè)龍頭企業(yè)的資金優(yōu)勢和技術(shù)升級需求，聯(lián)合構(gòu)筑創(chuàng)新平臺。隨著我國高校的不斷發(fā)展進步，必然要求對符合中國特色的高?？蒲薪M織模式作進一步深入研究，探索適合自身特色的具體組織模式。

參考文獻：

[1]高等學(xué)校中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/edoas/website18/info11043.htm. 2004-11-25.

[2]張洋磊. 研究型大學(xué)科研組織模式危機與創(chuàng)新—知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型視角的研究[J].科技進步與對策，2016（11）：152-156.

[3]許旻. 研究型大學(xué)科研組織模式探索—以中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)為例[J].中國高?？萍迹?012（10）：24-25.

[4]周三多，陳傳明，魯明泓.管理學(xué)—原理與方法[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，1999：279-282.

[5]付瑤瑤.從斯坦福大學(xué)看美國研究型大學(xué)中獨立科研機構(gòu)的發(fā)展[J].清華大學(xué)教育研究，2005（3）：16-22.

[6]張蓉. 農(nóng)業(yè)高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式探討[D].楊凌：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2007.

[7]董美玲. 加州大學(xué)的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新[J].中國高?？萍迹?011（9）：77-80.

（作者單位：北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院）

[責(zé)任編輯：于洋；實習(xí)編輯：劉繼萍]