趙棟輝
涪城區(qū):“四零”工作法懲治“蠅貪”
趙棟輝
“我對這次在黃木村社保安置中違規(guī)優(yōu)先安置親友的行為,感到十分后悔和愧疚。”2016年11月,綿陽市涪城區(qū)龍門鎮(zhèn)黃木村村主任陳尚虎因在社保安置中不正確履行職責,弄虛作假、優(yōu)親厚友,被龍門鎮(zhèn)紀委給予黨內警告處分。
近年來,涪城區(qū)紀委以查辦案件為抓手,堅持零距離收集線索、零容忍懲治腐敗、零缺失教育警示、零遺漏監(jiān)督監(jiān)管,打出懲貪治腐“組合拳”,有效解決發(fā)生在群眾身邊的“蒼蠅式”腐敗問題。
“劉大爺,在你們村黨組織換屆選舉中,有沒有人讓你選他當村干部,到時候給你發(fā)錢、發(fā)油、發(fā)米之類的?”在黃木村,區(qū)委第一巡察組組長周倫剛在老黨員劉興福家的院壩里開始了“家訪”。
2016年以來,涪城區(qū)在村(社區(qū))建立“黨群連心室”,開展紀檢監(jiān)察干部“進百村、聽民聲”系列活動,到田間地頭、群眾家門口收集問題線索。同時,采取開門納諫、紀委常委定時接訪等方式,廣泛收集群眾身邊的不正之風和腐敗問題線索。
為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人手不足,辦案經驗欠缺等難題,涪城區(qū)制定“派出紀工委(監(jiān)察分局)交叉監(jiān)督”“查辦案件工作分片聯(lián)系督導”“線索集體排查”等制度,推行“紀委常委包片聯(lián)系+紀律審查整體協(xié)作”的交叉聯(lián)合辦案機制,以四個派出紀工委(監(jiān)察分局)分片聯(lián)系單位為依托,實行辦案分區(qū)分片包干負責制,全面促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履職盡責。
“通過‘1+X分片聯(lián)系辦案’機制,切實解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀‘單打獨斗’、力量不足、人情顧慮等問題?!眳羌益?zhèn)黨委副書記、紀委書記王欣說。
同時,實行違紀案件分級審查模式,根據案件線索、具體案情系統(tǒng)研判,分別由區(qū)紀委監(jiān)察局,派出紀工委(監(jiān)察分局),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門紀檢監(jiān)察組織分級辦理。2016年,四個派出紀工委共計交叉辦案8件,黨紀立案8人,全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共立案42件,查處42人,同比增長50%。
“對國家脫貧攻堅、富農惠農等優(yōu)惠政策,要全部用在村民身上,不能起‘打貓兒’心腸,要不然就會落得一生罵名,被老百姓恥笑?!痹谪S谷鎮(zhèn)迴龍溝村原黨支部書記陳來財貪污犯罪案件庭審現(xiàn)場,一名旁聽庭審的村支書如是說。
涪城區(qū)通過建立健全“黨員干部提醒、警示談話的實施方案”“黨紀政紀典型案件定期通報”“黨員干部分類參加違法案件庭審”等制度,采取先進典型示范引導、黨政主要領導約談提醒、典型案件通報曝光、旁聽職務犯罪案件庭審等方式,從正反兩個方面入手加大對黨員干部廉政教育,全面強化廉潔意識。
“現(xiàn)在拿上身份證通過互聯(lián)網、手機客戶端就能查到一筆筆的賬目明細及原始憑證,非常方便。”楊家鎮(zhèn)羅漢寺村村民尹華東感慨道。
近年來,涪城區(qū)在鏟除滋生“小官巨貪”土壤上做文章,破解當前農村集體“三資”管理中的難點突出問題。為此,全區(qū)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立“農村集體三資委托 代理服務中心”,建立農村“三資”監(jiān)管預警機制,健全區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村務監(jiān)督委員會、村民理財小組四級監(jiān)督模式等措施,實現(xiàn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經濟組織“三資”管理運行情況的實時監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)農村基層黨員干部在“三資”管理方面存在的苗頭性、傾向性問題或違紀違規(guī)行為。
2016年,該區(qū)以“三資”管理、土地征用、惠農政策等事關群眾切身利益的領域為重點,全方位收集問題線索,查處農村黨員干部違紀違規(guī)案件40件,處分30人。(作者單位:涪城區(qū)紀委)( 責編:劉艷梅)